Постановление от 11.12.2009 г № 2000
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации из реестра муниципального имущества Находкинского городского округа»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Находкинского городского округа, на основании распоряжения администрации Находкинского городского округа от 22.06.2009 N 323-р "О плане основных мероприятий администрации Находкинского городского округа по проведению административной реформы в 2009 - 2010 годах" администрация Находкинского городского округа постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации из реестра муниципального имущества Находкинского городского округа" (прилагается).
2.Отделу по работе со средствами массовой информации администрации Находкинского городского округа (Магаляс) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
3.Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Находкинского городского округа С.И. Строева.
Глава Находкинского городского округа
О.Г.КОЛЯДИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ ИЗ РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации из реестра муниципального имущества Находкинского городского округа" устанавливает порядок оказания муниципальной услуги по предоставлению заинтересованным лицам информации, содержащейся в реестре муниципального имущества Находкинского городского округа (далее - муниципальная услуга) и определяет сроки и последовательность действий при исполнении указанных полномочий.
1.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Находкинского городского округа (далее - администрация) и осуществляется через функциональный орган администрации - управление имуществом администрации (далее - управление).
1.3.Оказание муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета", 25.12.1993, N 237);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. 215) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", 05.12.1994, N 32, ст. 3301, "Российская газета", 08.12.1994, NN 238 - 239);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст. ст. 16, 50 ) (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", 08.10.2003, N 186, "Российская газета", 08.10.2003, N 202);
- Жилищным кодексом Российской Федерации (ст. 14) (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", 03.01.2005, N 1 (ч. 1), ст. 14, "Российская газета", 12.01.2005, N 1, "Парламентская газета", 15.01.2005, NN 7 - 8);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Российская газета", 05.05.2006, N 95, "Парламентская газета", 11.05.2006, NN 70 - 71);
- Федеральным законом от 27.06.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", 31.07.2006, N 31 (ч. 1), ст. 3448, "Российская газета", 29.07.2006, N 165, "Парламентская газета, 03.08.2006, NN 126 - 127);
- Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", 28.07.1997, N 30, ст. 3594, "Российская газета", 30.07.1997, N 145);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Собрание законодательства Российской Федерации", 11.12.2000, N 50, ст. 4901);
- Уставом Находкинского городского округа (первоначальный текст документа опубликован в издании "Находкинский рабочий", 14.06.2005, NN 79 - 81(10595 - 10597);
- Положением о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Находкинского городского округа, утвержденным Решением Думы Находкинского городского округа от 13.07.2005 N 461 (первоначальный текст документа опубликован в издании "Находкинский рабочий", 18.10.2005, NN 152 - 153(10668 - 10669);
- Положением о муниципальной имущественной казне города Находки, утвержденным решением Находкинской городской Думы от 27.06.2001 N 323 (первоначальный текст документа опубликован в издании "Ведомости Находки", 27.09.2001, NN 18 - 19(33 - 34).
1.4.Результатом оказания муниципальной услуги является выдача заинтересованным лицам одного из нижеперечисленных документов:
- выписки из реестра муниципального имущества Находкинского городского округа (далее - реестр),
- справки об отсутствии объекта в реестре,
- уведомления о праве муниципальной собственности на объект при наличии заключенного договора о передаче жилого помещения в собственность граждан, не прошедшего государственную регистрацию на дату запроса,
- уведомления об отказе в предоставлении информации.
1.5.Муниципальная услуга предоставляется любым заинтересованным лицам (далее - заявитель) по их запросу (заявлению) с соблюдением требований, установленных настоящим регламентом.
2.Требования к порядку оказания муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах оказания муниципальной услуги.
Муниципальная услуга оказывается управлением по адресу: 692900, г. Находка, ул. Школьная, 18, каб. 311, 313, 315.
График работы управления: с понедельника по пятницу с 8-30 час до 17-30 час. Перерыв на обед: с 12-00 час до 13-00 час. Выходные дни: суббота, воскресенье и праздничные дни.
Телефоны управления: 8 (4236) 69-20-84, 69-20-98, 69-21-96.
Официальный сайт Находкинского городского округа: www.nakhodka-city.ru/.
Адрес электронной почты управления: kumi@nakhodka-city.ru, Ignatova@nakhodka-city.ru.
Для получения муниципальной услуги заявитель должен обратиться в управление.
Заявитель может получить информацию лично, с использованием почтовой или телефонной связи.
Адрес управления, телефоны для справок и консультаций, номер факса, адрес электронной почты, сведения о графике работы, требования к оформлению заявления и условия для получения муниципальной услуги сообщаются по телефонам управления, размещаются на официальном сайте Находкинского городского округа и на стенде, установленном в холле управления.
Кроме того, на стенде приводится образец заявления на получение информации из реестра, прикладываются формы заявлений, размещается блок-схема последовательности выполнения действий по оказанию муниципальной услуги.
2.2.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги.
2.2.1.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.2.2.Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 43 рабочих дня с момента регистрации заявления.
2.2.3.Устное консультирование по вопросам оказания муниципальной услуги осуществляется:
- по телефону,
- лично.
Специалист управления (далее - исполнитель), осуществляющий устное консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные по существу вопросы.
При ответе на телефонные звонки исполнитель, сняв трубку, должен назвать фамилию, занимаемую должность и наименование управления.
Личное консультирование по вопросам предоставления информации из реестра осуществляется по адресу: г. Находка, ул. Школьная, 18, каб. 311, 313 в порядке очереди. При отсутствии очереди время ожидания заявителя не может превышать 15 мин. Время консультирования одного заявителя должно составлять не более 10 мин. В случае если для подготовки ответа требуется дополнительная информация и более продолжительное время, исполнитель может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного консультирования.
2.2.5.По устному запросу информация в письменном виде не предоставляется.
2.2.6.При личном обращении заявителей прием заявлений на предоставление информации из реестра осуществляется в приемной управления, каб. 315. Срок ожидания в очереди при подаче заявления составляет не более 10 мин. По желанию заявителя на копии заявления делается отметка о приеме.
2.2.7.Муниципальная услуга исключает выдачу копий правоустанавливающих и иных документов, на которых основывается реестр.
2.3.Перечень оснований для приостановления или отказа в оказании муниципальной услуги.
2.3.1.Основанием для приостановления оказания муниципальной услуги является:
1) необходимость подготовки дополнительных запросов для уточнения информации,
2) неполучение информации на запросы от муниципальных и государственных органов и иных организаций в течение 15 дней.
2.3.2.Основанием для отказа в оказании муниципальной услуги является:
1) отсутствие в запросе информации, позволяющей однозначно определить (идентифицировать) объект,
2) отсутствие в распоряжении управления документов, подтверждающих право муниципальной собственности на объект (при отсутствии прав третьих лиц).
2.4.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено столами, стульями, шкафами для документов, компьютерами с возможностью печати и выхода в Интернет, средствами пожаротушения. Помещение должно быть оснащено системой кондиционирования воздуха, иметь достаточное освещение.
Исполнитель, осуществляющий консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги, обязан предложить заявителю воспользоваться стулом, находящимся рядом с его рабочим местом.
Для оформления заявлений заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями и столом, рядом с которым находится стенд с размещенной информацией.
2.5.Требования к оформлению заявления для получения муниципальной услуги.
2.5.1.Для получения муниципальной услуги заявитель должен предоставить заявление (запрос) о предоставлении информации из реестра.
2.5.2.В заявлении (запросе) в обязательном порядке указываются:
- данные об объекте, позволяющие его однозначно определить (идентифицировать),
- цель получения информации,
- реквизиты заявителя (фамилия, имя, отчество физического лица, полное наименование юридического лица, почтовый адрес),
- порядок получения информации (лично или по почте),
- подпись заявителя.
2.5.3.К заявлению могут быть приложены документы в отношении запрашиваемого объекта, в т.ч. схемы размещения.
2.5.4.Ответ на запрос выдается лично исполнителем либо направляется в адрес заявителя простым почтовым отправлением.
2.5.5.Для личного получения информации из реестра заявитель должен предъявить документ, удостоверяющий его личность либо подтверждающий его полномочия как представителя физического лица или руководителя юридического лица, и расписаться с указанием даты получения информации.
3.Описание административных процедур
Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих административных процедур:
1) Поступление заявления о предоставлении информации из реестра, его регистрация и передача исполнителю.
2) Осуществление анализа содержания поступившего запроса.
3) Осуществление поиска объекта в реестре.
4) Подготовка необходимых запросов в государственные и муниципальные органы и иные организации.
5) Проведение анализа полученной информации и поступивших документов, принятие решения о форме и содержании предоставления информации.
6) Подготовка документов на предоставление информации из реестра в соответствии с п. 1.4 настоящего регламента.
7) Подписание документов на предоставление информации из реестра, регистрация и выдача заявителям.
3.1.Описание административной процедуры "Поступление заявления о предоставлении информации из реестра, его регистрация и передача исполнителю".
Основанием для начала процедуры предоставления информации из реестра является получение управлением соответствующего заявления.
Полученное управлением письменное заявление регистрируется в приемной управления (ул. Школьная, 18, каб. 315) и передается на рассмотрение начальнику управления.
Начальник управления передает данное заявление на исполнение начальнику отдела муниципальной собственности управления (далее - отдел).
Начальник отдела передает заявление исполнителю. Место нахождения исполнителя: ул. Школьная, 18, каб. 313.
Максимальный срок выполнения указанной процедуры составляет 2 рабочих дня.
3.2.Описание административной процедуры "Осуществление анализа содержания поступившего запроса".
Исполнитель осуществляет анализ содержания поступившего запроса в соответствии с требованиями п. 2.5 настоящего регламента. Анализ осуществляется с учетом необходимых профессиональных навыков и имеющейся в распоряжении управления нормативно-правовой базы и документации.
Максимальный срок выполнения указанной процедуры составляет 2 рабочих дня.
3.2.1.При несоответствии запроса требованиям, указанным в п. 2.5 настоящего регламента, исполнитель в течение 2-х рабочих дней готовит уведомление об отказе в предоставлении информации, передает его на подписание лицу, уполномоченному на предоставление сведений из реестра, затем - на регистрацию.
3.2.2.При соответствии запроса требованиям п. 2.5 настоящего регламента исполнитель осуществляет поиск объекта в реестре.
3.3.Описание административной процедуры "Осуществление поиска объекта в реестре".
Исполнитель осуществляет поиск запрашиваемого объекта в реестре, анализирует информацию, содержащуюся в электронной базе данных реестра, документацию, хранящуюся в инвентарных делах по объектам муниципальной собственности Находкинского городского округа и в архиве управления.
Максимальный срок выполнения указанной процедуры составляет 3 рабочих дня.
3.3.1.При наличии объекта в реестре исполнитель в течение 2-х рабочих дней формирует выписку из реестра и направляет ее на подписание уполномоченному лицу. Выписка из реестра заверяется печатью управления. Срок подписания выписки составляет 1 рабочий день.
3.3.2.При отсутствии в реестре объекта нежилого назначения исполнитель в течение 1 рабочего дня готовит уведомление об отказе в предоставлении информации и направляет ее на подписание уполномоченному лицу. Срок подписания и регистрации уведомления составляет 1 день.
3.3.3.При отсутствии в реестре объекта жилого назначения исполнитель готовит необходимые запросы в государственные и муниципальные органы и иные организации.
3.4.Описание административной процедуры "Подготовка необходимых запросов в государственные и муниципальные органы и иные организации".
Информация о правах на объекты жилого назначения, статусе помещений и иная необходимая информация запрашивается в ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Приморскому краю, управлении Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю. Срок подготовки запросов составляет не более 2-х рабочих дней.
Нормативный срок предоставления информации составляет:
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Приморскому краю - 5 дней,
- ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Приморскому краю - до 1 месяца.
При неполучении информации от вышеуказанных организаций в течение 15 дней исполнитель готовит заявителю промежуточный ответ о приостановлении оказания муниципальной услуги до получения запрашиваемых сведений в соответствии с п. 2.3.1 настоящего регламента.
3.5.Описание административных процедур "Проведение анализа полученной информации и поступивших документов, принятие решения о форме и содержании предоставления информации", "Подготовка документов на предоставление информации из реестра в соответствии с п. 1.4 настоящего регламента", "Подписание документов на предоставление информации из реестра, регистрация и выдача заявителям".
3.5.1.При получении информации о наличии правообладателей, не относящихся к муниципальной собственности Находкинского городского округа (далее - правообладателей), исполнитель в течение 1 рабочего дня формирует справку об отсутствии объекта в реестре, которая подписывается уполномоченным лицом, регистрируется и выдается заявителю. Срок подписания и регистрации справки составляет 1 рабочий день.
3.5.2.При получении информации об отсутствии правообладателей исполнитель осуществляет анализ правовой базы, имеющейся документации, при необходимости готовит уточняющие запросы в архивный отдел администрации, ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", иные организации на предмет наличия либо отсутствия правовых актов и иных правовых оснований для отнесения жилого дома в целом к муниципальной собственности Находкинского городского округа в соответствии с требованиями, действовавшими до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - правовых оснований).
3.5.3.При отсутствии правовых оснований исполнитель в течение 2-х рабочих дней осуществляет подготовку уведомления об отказе в предоставлении информации, которое подписывается уполномоченным лицом, регистрируется и выдается заявителю. Срок подписания и регистрации уведомления составляет 1 рабочий день.
3.5.4.При наличии правовых оснований исполнитель осуществляет поиск информации о возможном заключении договора о передаче запрашиваемого жилого помещения в собственность граждан (далее - договор приватизации).
3.5.5.В случае имеющихся сведений о заключении договора приватизации, не прошедшего государственную регистрацию в установленном законом порядке, исполнитель в течение 2-х рабочих дней осуществляет подготовку заявителю уведомления о праве муниципальной собственности на объект при наличии заключенного договора приватизации, не прошедшего государственную регистрацию на дату запроса.
Срок подписания и регистрации уведомления составляет 1 рабочий день.
3.5.6.В случае отсутствия сведений о заключении договора приватизации исполнитель в течение 3-х рабочих дней осуществляет уточнение реестра путем внесения в него записи о запрашиваемом жилом объекте. На основании учетной записи реестра формируется выписка из реестра и подписывается уполномоченным лицом. Выписка из реестра заверяется печатью управления. Срок осуществления данного действия составляет 1 рабочий день.
3.5.7.Выдача заявителям информации из реестра осуществляется согласно их заявлению лично либо простым почтовым отправлением с соблюдением требований пп. 2.5.4, 2.5.5 настоящего регламента.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Порядок осуществления контроля.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется начальником отдела муниципальной собственности управления (далее - отдел).
Текущий контроль за принятием решений начальником отдела осуществляется начальником управления.
Текущий контроль за принятием решений начальником управления осуществляется заместителем главы администрации, курирующим данное направление (далее - заместитель главы).
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего регламента. Периодичность осуществления текущего контроля составляет не реже одного раза в год.
В случае поступления жалобы на сроки и качество оказания муниципальной услуги формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта. Акт подписывается председателем комиссии и начальником управления и передается на рассмотрение заместителю главы.
4.2.Ответственность должностных лиц.
Исполнители несут дисциплинарную, а в случаях, определенных законодательством, административную ответственность за качество подготовки информации и соблюдение сроков выполнения процедур. Персональная ответственность исполнителей закрепляется в их должностных инструкциях.
По результатам проведенных проверок, оформленных в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей глава Находкинского городского округа осуществляет привлечение виновных лиц к ответственности.
5.Порядок обжалования действий
(бездействия) должностных лиц и решений, принятых
в ходе оказания муниципальной услуги
5.1.Порядок досудебного (внесудебного) обжалования
Заявители имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц и решений, принятых в ходе оказания муниципальной услуги лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
Заявители могут обращаться к руководителям администрации Находкинского городского округа с жалобой на принятое по обращению решение, действие (бездействие) должностных лиц в ходе выполнения настоящего регламента по оказанию муниципальной услуги.
Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает свои реквизиты (фамилия, имя, отчество физического лица, полное наименование юридического лица, данные должностного лица, почтовый адрес), излагает суть предложения, заявления или жалобы (далее - обращение), ставит личную подпись и дату.
Ответ на обращения не дается в случаях, если:
- в обращении не указаны вышеперечисленные реквизиты заявителя;
- в обращении содержатся оскорбительные выражения, угрозы жизни и здоровью;
- текст обращения не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, если фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
Начальник управления ведет личный прием заявителей по предварительной записи по адресу: г. Находка, ул. Школьная, 18, каб. 315. Предварительная запись осуществляется лично либо по телефону: 8 (4236) 69-21-96.
При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.
Жалоба на действия (бездействие) специалистов или руководителя управления направляется заместителю главы.
Заявители могут сообщить о нарушении своих прав или законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц по адресу: г. Находка, Находкинский проспект, 16.
Если изложенная в обращении жалоба признается обоснованной, то принимается решение о применении мер дисциплинарной или административной ответственности к лицам, допустившим нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Порядок судебного обжалования.
Решения и действия (бездействие) администрации, должностных лиц администрации, нарушающие право заявителя на получение муниципальной услуги, могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.Приложения
6.1.Блок-схема последовательности выполнения действий при исполнении административного регламента предоставления муниципальной услуги - приложение N 1.
6.2.Форма заявления на предоставление информации из реестра муниципального имущества Находкинского городского округа - приложение N 2.