Приложение к Приказу от 19.10.2016 г № 627 Административный регламент
Административный регламент департамента труда и социального развития Приморского края по предоставлению государственной услуги "Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости" I. общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента.
Настоящий административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий департамента труда и социального развития Приморского края (далее - департамент) и краевых государственных бюджетных учреждений "Центр занятости населения" городов и районов Приморского края (далее - центр занятости населения) при предоставлении государственной услуги "Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости" (далее соответственно - административный регламент, государственная услуга), а также устанавливает порядок взаимодействия между должностными лицами департамента, специалистами центров занятости населения с заявителями, иными органами государственной власти и иными организациями при предоставлении государственной услуги.
1.2.Описание заявителей.
Заявителями государственной услуги являются граждане, признанные в установленном порядке безработными в соответствии с законодательством о занятости населения (далее - безработные граждане).
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона о занятости населения в Российской Федерации N 1032-1 от 19.04.1991 безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1.Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
непосредственно в департаменте, центрах занятости населения и МФЦ;
на информационных стендах, расположенных в департаменте и в центрах занятости населения;
в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), в том числе на официальном сайте Администрации Приморского края: http://www.primorsky.ru/, "Органы власти", "Органы исполнительной власти", "Департаменты", "Департамент труда и социального развития Приморского края" (далее - Интернет-сайт), а также в государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал);
посредством электронной почты департамента sodef@primorsky.ru и центров занятости населения;
с использованием средств телефонной связи.
Сведения о местах нахождения, почтовых адресах, контактных телефонах, адресах электронной почты, графике работы департамента и центров занятости населения расположены на официальном сайте Администрации Приморского края и его версии, доступной для лиц со стойкими нарушениями функций зрения (http://www.primorsky.ru/ органы власти/органы исполнительной власти/департаменты/департамент труда и социального развития Приморского края/труд и занятость/Центры занятости населения).
Сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресах электронной почты и графике работы МФЦ расположены на сайте www.mfc-25.ru.
1.3.2.В информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), в том числе на Интернет-сайте и на альтернативных версиях сайтов, а также на Едином портале, на информационных стендах департамента и центров занятости населения размещается следующая информация:
место нахождения, график работы департамента и центров занятости населения;
адрес Интернет-сайта;
адрес электронной почты департамента и центров занятости населения;
номера телефонов департамента и центров занятости населения;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
перечень документов, представляемых заявителем, а также требования, предъявляемые к этим документам;
образец заявления на предоставление государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок предоставления государственной услуги;
порядок подачи и рассмотрения жалобы;
блок-схема предоставления государственной услуги (приложения N 4 и N 5 ) к настоящему административному регламенту.
Информация о ходе предоставления государственной услуги, о порядке подачи и рассмотрении жалобы может быть получена на личном приеме, в МФЦ, в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), а также с использованием почтовой, телефонной связи.
При ответах на телефонные обращения граждан государственные гражданские служащие департамента и специалисты центров занятости населения (далее соответственно - специалисты департамента и специалисты центров занятости населения) подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам предоставления государственной услуги (хода ее исполнения), порядка подачи и рассмотрения жалобы. Ответ должен начинаться с информации о наименовании департамента или центра занятости населения. Специалист департамента или специалист центра занятости населения, принявший телефонный звонок, должен сообщить свою фамилию, имя, отчество и должность.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
Принявший телефонный звонок специалист департамента или специалист центра занятости населения при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, переадресовывает (переводит) его на другого специалиста или сообщает телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Обращения, поступившие в письменной форме посредством электронной почты, подлежат обязательной регистрации в течение одного дня с момента поступления в департамент, в центр занятости населения.
По результатам рассмотрения обращения, поступившего в письменной форме (нарочным, почтовым или факсимильным отправлением), ответ на обращение направляется специалистом департамента или специалистом центра занятости населения почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
По результатам рассмотрения обращения, поступившего посредством электронной почты, ответ на указанное обращение направляется специалистом департамента или специалистом центра занятости населения по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения, в том числе в случае направления запроса в соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", может быть продлен директором департамента или директорами центров занятости населения (а в их отсутствие - лицами, исполняющими их обязанности), но не более, чем на 30 дней, о чем заявитель (уполномоченный представитель) уведомляется в письменной форме.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги.
Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
2.2.Наименование органа исполнительной власти Приморского края, непосредственно предоставляющего государственную услугу.
Департамент организует, обеспечивает и контролирует на территории Приморского края деятельность центров занятости населения по предоставлению государственной услуги.
Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляют центры занятости населения, расположенные на территории соответствующих муниципальных образований Приморского края.
Обеспечение предоставления государственной услуги осуществляется специалистами центров занятости населения.
Предоставление государственной услуги осуществляется в том числе через МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ и департаментом.
При предоставлении государственной услуги департамент и центры занятости населения взаимодействуют с: государственным казенным учреждением Приморское казначейство (далее - ГКУ Приморское казначейство), кредитными организациями, работодателями и МФЦ.
2.3.Описание результатов предоставления государственной услуги.
2.3.1.Результатом предоставления государственной услуги является:
1) выдача безработному гражданину направления на работу для трудоустройства в другой местности (другой населенный пункт Приморского края по существующему административно-территориальному делению, в другой субъект Российской Федерации);
2) оказание финансовой поддержки безработному гражданину при переезде в другую местность для временного трудоустройства по направлению органов службы занятости населения (далее соответственно - финансовая поддержка, переезд) либо принятие решения об отказе в ее предоставлении;
3) оказание финансовой поддержки безработному гражданину и членам его семьи при переселении в другую местность (другой населенный пункт Приморского края по существующему административно-территориальному делению, из другого субъекта Российской Федерации) для трудоустройства по направлению органов службы занятости (далее соответственно - финансовая поддержка, переселение) либо принятие решения об отказе в ее предоставлении.
Члены семьи безработного гражданина - супруг (супруга), родители и дети (усыновители и усыновленные).
2.3.2.Предоставление государственной услуги прекращается в связи со снятием гражданина с регистрационного учета в центре занятости населения в качестве безработного, в случае трудоустройства, длительной (более 1 месяца со дня последнего посещения государственного учреждения службы занятости населения для подбора подходящей работы) неявки в государственное учреждение службы занятости населения, осуждения к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы, отказа от посредничества государственного учреждения службы занятости населения (по личному письменному заявлению гражданина), смерти гражданина (в соответствии с пунктом 14 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 года N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных гражданах и требованиях к подбору подходящей работы").
2.3.3.Безработным гражданам при переезде в другую местность (в другой населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) для временного трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности) по направлению центра занятости населения предоставляется финансовая поддержка, включающая:
компенсацию оплаты стоимости проезда к месту работы и обратно (за исключением случаев, когда переезд работника осуществляется за счет средств работодателя), предусматривающую стоимость проезда (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поезде постельными принадлежностями), но не выше стоимости проезда:
железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
морским транспортом - на местах IV - V категории кают судов транспортных линий (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;
воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса самолетов;
автомобильным транспортом - в автобусах междугородного сообщения;
суточные расходы за время следования к месту работы и обратно в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования;
оплату найма жилого помещения в течение не более трех месяцев (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику жилое помещение) (далее - наем жилья) в размере фактических расходов, но не более 550 рублей в сутки.
Гражданин обязан вернуть финансовую поддержку в случае, если он:
без уважительной причины не явился на работу или отказался приступить к работе согласно заключенному трудовому договору;
уволился по собственному желанию до окончания срока работы, предусмотренного трудовым договором (кроме случаев увольнения, обусловленных невозможностью продолжения работы), или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации явились основанием прекращения трудового договора.
2.3.4.Безработным гражданам и членам их семей при переселении на новое место жительства в Приморский край из других субъектов Российской Федерации или в пределах Приморского края для трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности) по направлению центра занятости населения предоставляется финансовая поддержка, включающая:
компенсацию оплаты стоимости проезда к новому месту жительства безработного гражданина и каждого члена семьи (за исключением случаев, когда переезд осуществляется за счет средств работодателя или когда компенсация расходов осуществляется государственным учреждением службы занятости населения субъекта Российской Федерации, направившим безработного гражданина для трудоустройства в Приморский край), предусматривающую стоимость проезда (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поезде постельными принадлежностями), но не выше стоимости проезда:
железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
морским транспортом - на местах IV - V категории кают судов транспортных линий (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;
воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса самолетов;
автомобильным транспортом - в автобусах междугородного сообщения;
компенсацию фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа безработного гражданина и членов его семьи к новому месту жительства весом не более 500 килограммов на семью железнодорожным, внутреннем водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси) (за исключением случаев, когда переезд осуществляется за счет средств работодателя или когда компенсация расходов осуществляется государственным учреждением службы занятости населения субъекта Российской Федерации, направившим безработного гражданина для трудоустройства в Приморский край), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом. При отсутствии указанных видов транспорта компенсируются расходы по провозу имущества воздушным транспортом от ближайшей к новому месту жительства железнодорожной станции или от ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в данное время;
суточные расходы безработного гражданина и каждого члена семьи за время следования к новому месту жительства в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования;
единовременное пособие на безработного гражданина и каждого члена семьи в размере полуторакратной величины минимального пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.
2.4.Срок предоставления государственной услуги.
Максимально допустимое время предоставления государственной услуги безработным гражданам не должно превышать 30 минут, за исключением времени, необходимого для заключения договора о переезде (договора о переселении), а также для определения размера финансовой поддержки и ее перечисления на открытый безработным гражданином лицевой счет в кредитной организации.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Трудовым кодексом Российской Федерации;
Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 года N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 года N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 ноября 2010 года N 972н "О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений";
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 ноября 2012 года N 524н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых специалистов";
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 марта 2013 года N 92н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по содействию безработным гражданам переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости населения";
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 июля 2015 года N 527н "Об утверждении порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи";
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года N 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи";
постановлением Администрации Приморского края от 4 декабря 2012 года N 371-па "Об утверждении Положения о департаменте труда и социального развития Приморского края";
постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года N 384-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Содействие занятости населения Приморского края на 2013 - 2020 годы";
постановлением Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года N 249-па "О разработке и утверждении Административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденные приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2012 года;
СП 138.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным группам населения. Правила проектирования, утвержденные приказом Госстроя N 124/ГС от 27 декабря 2012;
Законом Приморского края от 5 мая 2014 года N 401-КЗ "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Приморском крае, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам";
распоряжением Администрации Приморского края от 9 октября 2015 года N 326-ра "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности в Приморском крае" (далее - План мероприятий ("дорожной карты").
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги (копии документов, указанные в настоящем пункте, представляются гражданином с предъявлением оригиналов документов).
2.6.1.Документы, необходимые для предоставления безработному гражданину государственной услуги в части содействия в переезде:
заявление о предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту (далее - заявление).
Предоставление заявления не требуется в случае, если при оказании безработному гражданину содействия в поиске подходящей работы он по предложению центра занятости населения о предоставлении государственной услуги (по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту) выразил свое согласие (несогласие) на предоставление государственной услуги (далее - предложение).
Предложение заполняется специалистом центра занятости населения и подписывается безработным гражданином;
паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий (временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти); документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, лица без гражданства;
для безработных граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (далее - индивидуальная программа реабилитации).
2.6.2.Документы, необходимые для предоставления безработному гражданину государственной услуги в части получения финансовой поддержки при переезде:
заявление об оказании финансовой поддержки (с указанием реквизитов лицевого счета, открытого в кредитной организации);
копию срочного трудового договора, заключенного безработным гражданином по имеющейся у него профессии (специальности) с работодателем, заверенную работодателем, в соответствии с направлением на работу в другую местность;
документы, подтверждающие фактически произведенные расходы по оплате проезда и найма жилья.
2.6.3.Документы, необходимые для предоставления безработному гражданину и членам его семьи государственной услуги в части содействия в переселении:
заявление либо предложение;
паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий (временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти); документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, лица без гражданства;
для безработных граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальная программа реабилитации;
справка о составе семьи;
документы, удостоверяющие личность членов семьи безработного гражданина (документы, удостоверяющие личность и гражданство иностранного гражданина, - для члена семьи безработного гражданина, являющегося иностранным гражданином, документ, удостоверяющий личность гражданина без гражданства, - для члена семьи, безработного гражданина, являющегося лицом без гражданства), а также свидетельство о рождении - для члена семьи безработного гражданина, не достигшего возраста 14 лет;
согласие на обработку персональных данных лиц, не являющихся заявителями.
2.6.4.Документы, необходимые для предоставления безработному гражданину и членам его семьи государственной услуги в части получения финансовой поддержки при переселении:
1) за пределы Приморского края:
Безработным гражданам, переселившимся для трудоустройства за пределы Приморского края, финансовая поддержка не оказывается;
2) в пределах Приморского края в дополнение к документам, указанным в пункте 2.6.3:
заявление о предоставлении финансовой поддержки (с указанием реквизитов лицевого счета, открытого в кредитной организации);
копию трудового договора, заключенного гражданином по имеющейся у него профессии (специальности) с работодателем в соответствии с направлением на работу в другую местность;
документы, подтверждающие фактически произведенные расходы по оплате стоимости проезда и провоза багажа (багажные квитанции, справку о стоимости провоза багажа железнодорожным транспортом, иные документы);
справку о составе семьи, действительной на дату переезда;
3) на новое место жительства в Приморский край из других субъектов Российской Федерации в дополнение к документам, указанным в пункте 2.6.3:
заявление о предоставлении финансовой поддержки (с указанием реквизитов лицевого счета, открытого в кредитной организации);
копию трудового договора, заключенного гражданином с работодателем, указанным в направлении на работу в другую местность;
документы, подтверждающие фактически произведенные расходы по оплате стоимости проезда и провоза багажа;
копию документа, подтверждающего регистрацию заявителя по месту жительства (пребывания) на территории Приморского края;
договор о предоставлении государственной услуги, заключенный с государственным учреждением службы занятости населения субъекта Российской Федерации, направившим гражданина для трудоустройства в Приморский край.
Документы, указанные в подпунктах 2.6.2 - 2.6.4 настоящего пункта, представляются заявителем самостоятельно.
Документы, указанные в абзацах 5 - 6 подпункта 2.6.1, абзацах 3 - 4, 6 подпункта 2.6.3 настоящего пункта, предъявляются заявителем для сличения данных, содержащихся в документах, указанных в настоящем абзаце.
2.6.5.Заявители имеют возможность выбора способа подачи заявления:
при личном обращении в центр занятости населения;
через МФЦ;
почтовой связью;
с использованием средств факсимильной связи;
посредством электронной почты.
При заполнении заявления не допускается использование сокращений и аббревиатур.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрены.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.8.1.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
обращение гражданина, не признанного в установленном порядке безработным;
непредоставление или предоставление не в полном объеме безработным гражданином документов, перечисленных в пункте 2.6.1 и 2.6.3 настоящего административного регламента.
2.8.2.Основанием для отказа в предоставлении финансовой поддержки безработному гражданину при переезде либо переселении является:
отсутствие договора о переезде либо договора о переселении;
непредоставление документов, предусмотренных пунктами 2.6.2 и 2.6.4 настоящего регламента, необходимых для получения финансовой поддержки, или предоставление указанных документов не в полном объеме.
2.9.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги.
2.10.1.Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления безработным гражданином в центр занятости населения, МФЦ не превышает 15 минут.
2.10.2.При направлении заявления в центр занятости населения почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или посредством электронной почты, подаче заявления через МФЦ обеспечивается возможность предварительной записи для предоставления государственной услуги.
Время ожидания предоставления государственной услуги в случае предварительного согласования даты и времени обращения безработного гражданина не должно превышать 5 минут.
2.11.Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.
Срок регистрации заявления при личном обращении безработного гражданина в центр занятости населения не должен превышать двух минут.
Срок регистрации заявления безработного гражданина при направлении почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или посредством электронной почты не должен превышать одного дня.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.12.1.Общие требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам.
Вход в помещения, в которых предоставляется государственная услуга, (далее - объект) должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме работы департамента, центров занятости населения, МФЦ.
Вход и выход из объекта оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
Объекты должны быть оборудованы:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;
средствами оказания первой медицинской помощи (аптечка).
Места для ожидания должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической загрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может быть менее 3-х мест.
Места ожидания, приема заявителей укомплектовываются столами, стульями (кресельные секции, кресла, скамьи).
Места для заполнения запросов обеспечиваются бланками заявлений, образцами для их заполнения, раздаточными информационными материалами, канцелярскими принадлежностями, укомплектовываются столами, стульями (кресельные секции, кресла, скамьи).
Помещения для приема заявителей оборудуются информационными стендами или терминалами, содержащими сведения, указанные в пункте 1.3 административного регламента, в визуальной, текстовой и (или) мультимедийной формах. Оформление визуальной, текстовой и (или) мультимедийной информации должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
Прием документов осуществляется в специально оборудованных помещениях, которые должны обеспечивать возможность реализации прав заявителей на предоставление государственной услуги и соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги, на рабочих местах обеспечиваются табличками с указанием фамилии, имени, отчества (отчество указывается при его наличии) и занимаемой должности.
2.12.2.Требования к обеспечению доступности для инвалидов объектов, мест ожидания и приема заявителей, заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам.
Руководители департамента, центров занятости населения в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами о социальной защите инвалидов, им обеспечивают:
а) возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;
б) возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
в) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников объекта;
г) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения по территории объекта;
д) содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
е) надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
ж) обеспечение допуска на объект, в котором предоставляются услуги, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года N 386н.
В местах ожидания должно быть предусмотрено не менее одного места для инвалида, передвигающегося на кресле-коляске или пользующегося костылями (тростью), а также для его сопровождающего.
Информационные стенды, а также столы (стойки) для оформления документов размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лиц, имеющих ограничения к передвижению, в том числе инвалидов-колясочников.
С целью правильной и безопасной ориентации заявителей-инвалидов в помещениях объекта на видных местах должны быть размещены тактильные мнемосхемы, отображающие план размещения данных помещений, а также план эвакуации граждан в случае пожара.
Территория, прилегающая к объекту, оборудуется, по возможности, местами для парковки автотранспортных средств, включая автотранспортные средства инвалидов.
Руководители департамента, центра занятости населения в пределах установленных полномочий организует инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов, с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности.
2.12.3.Требования к обеспечению создания инвалидам условий доступности государственной услуги.
В соответствии с требованиями, установленными законодательствами и иными нормативными правовыми актами руководителями департамента, центров занятости населения обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности государственной услуги:
а) оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения услуги действий;
б) предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
в) оказание работниками, непосредственно предоставляющими государственную услугу, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
г) наличие копий документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления государственной услуги (в том числе, на информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
Личный уход за получателем государственной услуги из числа инвалидов (медицинские процедуры, помощь в принятии пищи и лекарств, в выполнении санитарно-гигиенических процедур) обеспечивается инвалидом самостоятельно либо при помощи сопровождающих лиц.
Руководители департамента, центра занятости населения в пределах установленных полномочий организуют инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов государственной услуги, с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности.
2.12.4.В случаях, если существующие объекты невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов (до их реконструкции или капитального ремонта), руководители департамента, центров занятости населения в пределах установленных полномочий принимают согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, обеспечивают предоставление необходимой государственной услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
В случае предоставления государственной услуги в арендуемых для предоставления государственных услуг зданиях, которые невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, руководители департамента, центров занятости населения принимают меры по заключению дополнительных соглашений с арендодателем либо по включению в проекты договоров их аренды условий о выполнении собственником объекта требований по обеспечению условий доступности для инвалидов данного объекта.
2.12.5.Положения пункта 2.12.2 настоящего регламента в части обеспечения доступности для инвалидов объектов применяется с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.13.1.Заявитель взаимодействует со специалистом центра занятости населения в следующих случаях:
при предоставлении заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
при получении расписки-уведомления о приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
при информировании о ходе, порядке предоставления государственной услуги;
при получении результата предоставления государственной услуги.
Заявитель взаимодействует со специалистами МФЦ в следующих случаях:
при предоставлении заявления о предоставлении государственной услуги;
при получении расписки-уведомления о приеме заявления о предоставлении государственной услуги.
Взаимодействие заявителя со специалистом центра занятости населения при предоставлении государственной услуги осуществляется лично, по телефону, с использованием почтовой связи или посредством электронной почты с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет).
Взаимодействие заявителя со специалистом МФЦ при предоставлении государственной услуги осуществляется лично.
Продолжительность личного взаимодействия заявителя со специалистом центра занятости населения, специалистом МФЦ составляет до 15 минут, по телефону - до 10 минут.
Показатели доступности и качества государственной услуги определяются как выполнение специалистами центров занятости населения взятых на себя обязательств по предоставлению государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления и оцениваются следующим образом.
2.13.2.Показатели доступности государственной услуги:
%% (доля) заявителей, ожидающих получения государственной услуги в очереди не более 15 минут, - 100 процентов;
%% (доля) заявителей, удовлетворенных полнотой и доступностью информации о порядке предоставления государственной услуги, - 95 процентов;
%% (доля) заявителей, для которых доступна информация о получении государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), в том числе с использованием Единого портала - 100 процентов;
%% (доля) случаев предоставления государственной услуги по заявлению и документам, которые были направлены заказным почтовым отправлением, а также посредством электронной почты с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет) - 100 процентов;
%% (доля) случаев предоставления государственной услуги в установленные сроки со дня поступления заявления - 100 процентов;
%% (доля) случаев предоставления государственной услуги, за получением которой заявитель обратился с заявлением о предоставлении государственной услуги через МФЦ - 100 процентов.
2.13.3.Показатели качества государственной услуги:
%% (доля) заявителей, удовлетворенных качеством информирования о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронном виде - 100 процентов;
%% (доля) заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги, - 100 процентов;
%% (доля) обоснованных жалоб заявителей к общему количеству заявителей, обратившихся с заявлением о предоставлении государственной услуги, - 0,1 процента;
%% (доля) заявителей, удовлетворенных организацией процедуры приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги, - не менее 95 процентов.
2.14.Показатели доступности для инвалидов объектов и предоставляемых государственных услуг в сфере труда, занятости:
а) удельный вес введенных с 1 июля 2016 года в эксплуатацию объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры в сфере труда, занятости, в которых предоставляются государственные услуги населению, от общего количества вновь вводимых объектов;
б) удельный вес существующих объектов, которые в результате проведения после 1 июля 2016 года на них капитального ремонта, реконструкции, модернизации полностью соответствуют требованиям доступности для инвалидов объектов и государственных услуг, от общего количества объектов, прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию;
в) удельный вес существующих объектов, на которых до проведения капитального ремонта или реконструкции обеспечивается доступ инвалидов к месту предоставления государственных услуг, предоставление необходимых государственных услуг в дистанционном режиме, предоставление, когда это возможно, необходимых государственных услуг по месту жительства инвалида, от общего количества объектов, на которых в настоящее время невозможно полностью обеспечить доступность с учетом потребностей инвалидов;
г) удельный вес объектов, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по объекту, от общей численности объектов, на которых инвалидам предоставляются государственные услуги, в том числе на которых имеются:
выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов;
сменные кресла-коляски;
адаптированные лифты;
поручни;
пандусы;
подъемные платформы (аппарели);
раздвижные двери;
доступные входные группы;
доступные санитарно-гигиенические помещения;
достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, площадок;
д) удельный вес объектов, на которых обеспечено сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи от общей численности объектов, на которых инвалидам предоставляются государственные услуги;
е) удельный вес объектов, на которых обеспечено дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, от общего количества предоставляемых государственных услуг;
ж) удельный вес услуг, предоставляемых с использованием русского жестового языка, с допуском сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика, от общего количества предоставляемых государственных услуг;
з) доля специалистов, предоставляющих государственные услуги населению, прошедших инструктирование или обучение для работы с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и государственных услуг в сфере труда, занятости в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, от общего количества специалистов, предоставляющих государственные услуги населению;
и) доля специалистов, предоставляющих государственные услуги населению, на которых административно-распорядительным актом возложено оказание помощи инвалидам при предоставлении им государственной услуги, от общего количества специалистов, предоставляющих данные государственные услуги населению;
к) удельный вес транспортных средств, соответствующих требованиям по обеспечению их доступности для инвалидов, от общего количества используемых для предоставления государственных услуг населению транспортных средств;
л) удельный вес объектов, на которых предоставляются государственные услуги, имеющих утвержденный Паспорт доступности, от общего количества таких объектов;
м) удельный вес объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов, в общей численности объектов органов службы занятости;
н) доля инвалидов, трудоустроенных органами службы занятости, в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости с просьбой о трудоустройстве.
Оценка соответствия уровня обеспечения доступности для инвалидов объектов и государственной услуги осуществляется с использованием вышеназванных показателей доступности, характеризующих доступность для инвалидов объектов и предоставляемых государственных услуг, и Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и государственных услуг в установленных сферах деятельности в Приморском крае, утвержденного распоряжением Администрации Приморского края от 9 октября 2015 года N 326-ра.
2.15.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
2.15.1.Безработному гражданину предоставляется возможность подачи заявления через МФЦ.
2.15.2.При направлении заявления посредством электронной почты обеспечивается возможность предварительной записи для предоставления государственной услуги.
Согласование с безработным гражданином даты и времени обращения в центр занятости населения осуществляется с использованием средств электронной и телефонной связи, включая информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, почтовой связью не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.
2.15.3.При обращении безработного гражданина в МФЦ обеспечивается передача заявления в центр занятости населения в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и центром занятости населения, но не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.
2.15.3.1 особенности предоставления государственной услуги в МФЦ:
В соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии между уполномоченным МФЦ (далее - УМФЦ) и департаментом труда и социального развития Приморского края, об организации предоставления государственной услуги, МФЦ осуществляет следующие административные процедуры:
а) информирование (консультация) по порядку предоставления государственной услуги;
б) прием и регистрация запроса и документов от заявителя для получения государственной услуги.
2.15.3.2 осуществление административной процедуры "Информирование (консультация) по порядку предоставления государственной услуги".
Административную процедуру "Информирование (консультация) по порядку предоставления государственной услуги" осуществляет специалист МФЦ. Специалист МФЦ обеспечивает информационную поддержку заявителей при личном обращении заявителя в МФЦ, в организации, привлекаемых к реализации функций МФЦ (далее - привлекаемые организации) или при обращении в центр телефонного обслуживания УМФЦ по следующим вопросам:
срок предоставления государственной услуги;
размеры государственной пошлины и иных платежей, уплачиваемых заявителем при получении государственной услуги, порядок их уплаты;
порядок обжалования действий (бездействия), а также решений органов, предоставляющих государственную услугу, государственных служащих, МФЦ, работников МФЦ;
информацию о предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственности должностных лиц органов, предоставляющих государственную услугу, работников МФЦ, работников привлекаемых организаций, за нарушение порядка предоставления государственной услуги;
информацию о порядке возмещения вреда, причиненного заявителю в результате ненадлежащего исполнения либо неисполнения МФЦ или его работниками, а также привлекаемыми организациями или их работниками обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
режим работы и адреса иных МФЦ и привлекаемых организаций, находящихся на территории субъекта Российской Федерации;
иную информацию, необходимую для получения государственной услуги, за исключением вопросов, предполагающим правовую экспертизу пакета документов или правовую оценку обращения.
2.15.3.3 осуществление административной процедуры "Прием и регистрация запроса и документов".
Административную процедуру "Прием и регистрация запроса и документов" осуществляет специалист МФЦ, ответственный за прием и регистрацию запроса и документов (далее - специалист приема МФЦ).
При личном обращении за государственной услугой в МФЦ заявитель предъявляет документы, определенные в абзацах 2, 5 п. 2.6.1 настоящего регламента в оригинале или нотариально заверенной копии.
При личном обращении заявителя за предоставлением государственной услуги, специалист приема МФЦ, принимающий заявление, должен удостовериться в личности заявителя (представителя заявителя). Специалист приема МФЦ проверяет заявление, предоставленное заявителем, на полноту и соответствие данных.
Специалист приема МФЦ создает и регистрирует обращение в электронном виде с использованием автоматизированной информационной системы МФЦ (далее - АИС МФЦ). Специалист приема МФЦ формирует и распечатывает 1 (один) экземпляр заявления, в случае отсутствия такого у заявителя, в соответствии с требованиями настоящего административного регламента, содержащего, в том числе, отметку (штамп) с указанием наименования МФЦ, где оно было принято, даты регистрации в АИС МФЦ, своей должности, Ф.И.О., и предлагает заявителю самостоятельно проверить информацию, указанную в заявлении, и расписаться.
Специалист приема МФЦ формирует и распечатывает 1 (один) экземпляр расписки о приеме документов, содержащей перечень представленных заявителем документов, с указанием формы их предоставления (оригинал или копия), количества экземпляров и даты их представления, подписывает, предлагает заявителю самостоятельно проверить информацию, указанную в расписке и расписаться, после чего создает электронные образы подписанного заявления и расписки, подписанной заявителем. Заявление и расписка после сканирования возвращаются заявителю.
19.3.5.Принятые у заявителя заявление и расписка передаются в электронном виде в центр занятости населения по защищенным каналам связи.
2.15.4.Безработным гражданам, сведения о которых содержатся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения (далее - регистр), обеспечивается возможность получения с использованием средств телефонной или электронной связи информации о поступлении от работодателя сведений о наличии свободного рабочего места (вакантной должности) при условии соответствия уровня профессиональной подготовки безработного гражданина требованиям работодателя к исполнению трудовой функции (работе по определенной профессии (специальности), квалификации или должности) с предложением в течение трех дней посетить центр занятости населения.