Постановление от 11.04.2016 г № 139-ПА
О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года № 249-па «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»
На основании Устава Приморского края, в целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством Администрация Приморского края
Постановляет:
1.Внести в постановление Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года № 249-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (в редакции постановлений Администрации Приморского края от 23 ноября 2012 года № 352-па, от 10 июня 2013 года № 230-па, от 29 января 2014 года № 19-па, от 14 апреля 2014 года № 126-па) (далее − постановление) следующие изменения:
1.1.В Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, утвержденном постановлением:
1.1.1.Изложить пункт 6 в следующей редакции:
"6. Согласование проектов административных регламентов, утверждаемых органами исполнительной власти Приморского края, осуществляется путем направления на согласование в государственной информационной системе Приморского края "Региональная система межведомственного электронного документооборота" (далее – система электронного документооборота) параллельно:
руководители структурных подразделений органа исполнительной власти Приморского края, разработавшего проект административного регламента;
директор департамента информатизации и телекоммуникаций Приморского края (в случае если административным регламентом предусматривается исполнение отдельных административных процедур (действий) в электронной форме);
директор департамента финансов Приморского края (в случае если принятие административного регламента потребует дополнительных расходов сверх предусмотренных в краевом бюджете на обеспечение деятельности соответствующего органа исполнительной власти Приморского края);
руководители иных органов исполнительной власти Приморского края (в случае если исполнение государственной функции осуществляется при участии соответствующих органов исполнительной власти Приморского края);
далее последовательно:
директор правового департамента Администрации Приморского края (за исключением проектов административных регламентов, утверждаемых департаментом транспорта и дорожного хозяйства Приморского края, департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края, департаментом труда и социального развития Приморского края, департаментом культуры Приморского края, департаментом по тарифам Приморского края);
руководитель органа исполнительной власти Приморского края, непосредственно осуществляющего исполнение государственной функции.
Одновременно с проектом административного регламента органом исполнительной власти Приморского края направляется на согласование проект правового акта об утверждении соответствующего административного регламента, а также пояснительная записка.
Согласование проектов административных регламентов правовым департаментом Администрации Приморского края осуществляется в срок, не превышающий 20 дней со дня их регистрации в указанном органе. В случае направления проектов административных регламентов в прокуратуру Приморского края, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы в рамках осуществления взаимодействия в сфере нормоконтроля срок согласования проектов административных регламентов может быть продлен до 30 дней. Согласование проектов административных регламентов иными органами исполнительной власти Приморского края осуществляется в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня их регистрации в каждом из соответствующих органов исполнительной власти Приморского края.
В случае если в процессе согласования проекта административного регламента в системе электронного документооборота выявляется необходимость корректировки текста проекта административного регламента в целом или его отдельных положений, которая может быть осуществлена исполнителем во взаимодействии со специалистом органа, в котором проект административного регламента находится на согласовании, в рабочем порядке, проект административного регламента возвращается исполнителю в системе электронного документооборота как несогласованный с соответствующими отметками в электронном листе согласования с обязательным обоснованием отказа в графе "Замечания".
В случае оформления по решению руководителя органа, осуществляющего согласование проекта административного регламента, письменных замечаний (особого мнения) к проекту административного регламента, соответствующие замечания (особое мнение) оформляются в качестве исходящего документа согласно требованиям к подготовке и оформлению документов, предусмотренным Инструкцией по делопроизводству в Администрации Приморского края, органах исполнительной власти Приморского края, аппарате Губернатора Приморского края и аппарате Администрации Приморского края, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 28 июня 2013 года № 258-па "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Администрации Приморского края, органах исполнительной власти Приморского края, аппарате Губернатора Приморского края и аппарате Администрации Приморского края".
При согласовании проектов административных регламентов правовой департамент Администрации Приморского края проводит правовую экспертизу указанных проектов на предмет их соответствия действующему законодательству, а также настоящему Порядку в части:
а) комплектности поступивших материалов (наличие проекта правового акта об утверждении административного регламента, проекта административного регламента, приложений к проекту административного регламента, в том числе блок-схемы, пояснительной записки;
б) соответствия структуры и содержания проекта административного регламента требованиям, установленным настоящим Порядком;
в) полноты описания в проекте административного регламента порядка и условий исполнения государственной функции, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Приморского края;
г) учета замечаний и предложений, полученных в результате независимой экспертизы проектов административных регламентов.
В случае если по проекту административного регламента имеются разногласия между органами исполнительной власти Приморского края, руководитель органа исполнительной власти Приморского края, разработавшего проект административного регламента, проводит согласительное совещание с руководителями органов исполнительной власти Приморского края, имеющих замечания к проекту административного регламента, либо уполномоченными ими представителями. Проект административного регламента, по которому имеются разногласия, выносится на рассмотрение Комиссии вместе с протоколом согласительного совещания и замечаниями, подписанными руководителями соответствующих органов исполнительной власти Приморского края.
Административный регламент, по которому имеются разногласия между органами исполнительной власти Приморского края, утверждается с учетом решения Комиссии, которое оформляется протоколом.
Согласованный в порядке, предусмотренном настоящим пунктом, проект административного регламента подлежит собственноручному подписанию руководителем органа исполнительной власти Приморского края, к компетенции которого относится исполнение соответствующей государственной функции, или лицом, исполняющим его обязанности.";
1.1.2.Изложить пункт 10 в следующей редакции:
"10. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Приморского края, переданных им на основании закона Приморского края с предоставлением субвенций из краевого бюджета, осуществляется в соответствии с административными регламентами, разрабатываемыми с учетом положений настоящего Порядка в соответствии с законами Приморского края о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Приморского края.";
1.1.3.Изложить пункт 11 в следующей редакции:
"11. Административные регламенты подлежат официальному опубликованию, а также размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации Приморского края, в региональной государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края", а также в федеральных государственных информационных системах "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
";
1.1.4.Исключить в подпункте "г" пункта 16 слова ", в том числе с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края";
1.1.5.Исключить в подпункте "д" пункта 16 слова ", а также в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края";
1.2.В Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденном постановлением:
1.2.1.Изложить пункт 6 в следующей редакции:
"6. Согласование проектов административных регламентов, утверждаемых органами исполнительной власти Приморского края, осуществляется путем направления на согласование в государственной информационной системе Приморского края "Региональная система межведомственного электронного документооборота" (далее – система электронного документооборота) параллельно:
руководители структурных подразделений органа исполнительной власти Приморского края, разработавшего проект административного регламента;
директор департамента информатизации и телекоммуникаций Приморского края (в случае если административным регламентом предусматривается исполнение отдельных административных процедур (действий) в электронной форме);
директор департамента финансов Приморского края (в случае если принятие административного регламента потребует дополнительных расходов сверх предусмотренных в краевом бюджете на обеспечение деятельности соответствующего органа исполнительной власти Приморского края);
руководители иных органов исполнительной власти Приморского края (в случае если предоставление государственной услуги осуществляется при участии соответствующих органов исполнительной власти Приморского края);
далее последовательно:
директор правового департамента Администрации Приморского края (за исключением проектов административных регламентов, утверждаемых департаментом транспорта и дорожного хозяйства Приморского края, департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края, департаментом труда и социального развития Приморского края, департаментом культуры Приморского края, департаментом по тарифам Приморского края);
руководитель органа исполнительной власти Приморского края, непосредственно осуществляющего предоставление государственной услуги.
Одновременно с проектом административного регламента органом исполнительной власти Приморского края направляется на согласование проект правового акта об утверждении соответствующего административного регламента, а также пояснительная записка.
Согласование проектов административных регламентов правовым департаментом Администрации Приморского края осуществляется в срок, не превышающий 20 дней со дня их регистрации в указанном органе. В случае направления проектов административных регламентов в прокуратуру Приморского края, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы в рамках осуществления взаимодействия в сфере нормоконтроля срок согласования проектов административных регламентов может быть продлен до 30 дней. Согласование проектов административных регламентов иными органами исполнительной власти Приморского края осуществляется в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня их регистрации в каждом из соответствующих органов исполнительной власти Приморского края.
В случае если в процессе согласования проекта административного регламента в системе электронного документооборота выявляется необходимость корректировки текста проекта административного регламента в целом или его отдельных положений, которая может быть осуществлена исполнителем во взаимодействии со специалистом органа, в котором проект административного регламента находится на согласовании, в рабочем порядке, проект административного регламента возвращается исполнителю в системе электронного документооборота как несогласованный с соответствующими отметками в электронном листе согласования с обязательным обоснованием отказа в графе "Замечания".
В случае оформления по решению руководителя органа, осуществляющего согласование проекта административного регламента, письменных замечаний (особого мнения) к проекту административного регламента, соответствующие замечания (особое мнение) оформляются в качестве исходящего документа согласно требованиям к подготовке и оформлению документов, предусмотренным Инструкцией по делопроизводству в Администрации Приморского края, органах исполнительной власти Приморского края, аппарате Губернатора Приморского края и аппарате Администрации Приморского края, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 28 июня 2013 года № 258-па "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Администрации Приморского края, органах исполнительной власти Приморского края, аппарате Губернатора Приморского края и аппарате Администрации Приморского края".
При согласовании проектов административных регламентов правовой департамент Администрации Приморского края проводит правовую экспертизу указанных проектов на предмет их соответствия действующему законодательству, в том числе Федеральному закону от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также настоящему Порядку в части:
а) комплектности поступивших материалов (наличие проекта правового акта об утверждении административного регламента, проекта административного регламента, приложений к проекту административного регламента, в том числе блок-схемы, пояснительной записки;
б) соответствия структуры и содержания проекта административного регламента требованиям, установленным настоящим Порядком;
в) полноты описания в проекте административного регламента порядка и условий предоставления государственной услуги, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Приморского края;
г) учета замечаний и предложений, полученных в результате независимой экспертизы проектов административных регламентов.
В случае если по проекту административного регламента имеются разногласия между органами исполнительной власти Приморского края, руководитель органа исполнительной власти Приморского края, разработавшего проект административного регламента, проводит согласительное совещание с руководителями органов исполнительной власти Приморского края, имеющих замечания к проекту административного регламента, либо уполномоченными ими представителями. Проект административного регламента, по которому имеются разногласия, выносится на рассмотрение Комиссии вместе с протоколом согласительного совещания и замечаниями, подписанными руководителями соответствующих органов исполнительной власти Приморского края.
Административный регламент, по которому имеются разногласия между органами исполнительной власти Приморского края, утверждается с учетом решения Комиссии, которое оформляется протоколом.
Согласованный в порядке, предусмотренном настоящим пунктом, проект административного регламента подлежит собственноручному подписанию руководителем органа исполнительной власти Приморского края, к компетенции которого относится предоставление соответствующей государственной услуги, или лицом, исполняющим его обязанности.";
1.2.2.Изложить пункт 10 в следующей редакции:
"10. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Приморского края, переданных им на основании закона Приморского края с предоставлением субвенций из краевого бюджета, осуществляется в соответствии с административными регламентами, разрабатываемыми с учетом положений настоящего Порядка в соответствии с законами Приморского края о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Приморского края.";
1.2.3.Изложить пункт 11 в следующей редакции:
"11. Административные регламенты подлежат официальному опубликованию, а также размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации Приморского края, в региональной государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края", а также в федеральных государственных информационных системах "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
";
1.2.4.Исключить в абзаце пятом подпункта "в" пункта 14 слова ", в том числе с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края";
1.2.5.Исключить в абзаце шестом подпункта "в" пункта 14 слова ", а также в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края";
1.2.6.Изложить подпункт "м" пункта 15 в следующей редакции:
"м) требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов;";
1.2.7.Изложить абзац второй пункта 16 в следующей редакции:
"В начале данного раздела указывается исчерпывающий перечень содержащихся в нем административных процедур. В разделе отдельно описывается административная процедура (действие) формирования и направления межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных услуг. Описание процедуры (действия) должно содержать положение о составе документов и информации, которые необходимы органу, предоставляющему государственную услугу, и организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, но находятся в иных органах и организациях, с указанием порядка подготовки и направления межведомственного запроса и должностных лиц, уполномоченных направлять такой запрос.";
1.2.8.Исключить в абзаце третьем пункта 16 слова "региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края", а также";
1.2.9.Исключить в пункте 27 слова "либо регионального портала государственных и муниципальных услуг";
1.2.10.Исключить в подпункте 2 пункта 35 слова ", а также в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края".
2.Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
Губернатор края -
Глава Администрации Приморского края
В.В. Миклушевский
****************************************