Постановление от 11.03.2016 г № 89-ПА

Об утверждении Порядка предоставления субсидий из краевого бюджета работодателям — организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с оплатой труда инвалидов, оснащением рабочих мест для трудоустройства на постоянную работу незанятых инвалидов

Об утверждении Порядка предоставления субсидий из краевого бюджета работодателям - организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с оплатой труда инвалидов, оснащением рабочих мест для трудоустройства на постоянную работу незанятых инвалидов
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании Устава Приморского края Администрация Приморского края
Постановляет:
1.Установить расходное обязательство по предоставлению субсидий из краевого бюджета работодателям - организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с оплатой труда инвалидов, оснащением рабочих мест для трудоустройства на постоянную работу незанятых инвалидов.
2.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета работодателям - организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с оплатой труда инвалидов, оснащением рабочих мест для трудоустройства на постоянную работу незанятых инвалидов.
3.Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.
Губернатор края –
Глава Администрации Приморского края
В.В. Миклушевский
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации Приморского края
от 11 марта 2016 года № 89-па
ПОРЯДОК
предоставления субсидий из краевого бюджета работодателям - организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с оплатой труда инвалидов, оснащением рабочих мест для трудоустройства на постоянную работу незанятых инвалидов
1.Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий, выделяемых из краевого бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям (далее - работодатели) на возмещение затрат, связанных с оплатой труда инвалидов, оснащением рабочих мест для трудоустройства на постоянную работу незанятых инвалидов и созданием инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа инвалидов к созданным рабочим местам (далее – субсидии), категорию и критерии отбора организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2.Субсидии предоставляются работодателям в целях:
возмещения затрат, связанных с оплатой труда инвалидов в течение одного финансового года (года трудоустройства инвалида) (далее - субсидии на оплату труда инвалидов);
возмещения затрат, связанных с приобретением, монтажом и установкой оборудования для оснащения рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства на постоянную работу незанятых инвалидов, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, обеспечение техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей незанятого инвалида, а также затрат на специальную мебель, средства для создания благоприятных климатических условий работы, на изменение отдельных элементов интерьера, которые могут быть неудобны для незанятого инвалида, и создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа инвалидов к созданным (оснащенным) рабочим местам (установка пандусов, расширение дверных проемов, установка двухуровневых поручней, обеспечение санитарно-гигиенических условий, оборудование специальных мест парковки, специально оборудованного лифта или подъемника для инвалидов и другие виды работ в целях обеспечения требований, установленных Санитарными правилами СП 2.2.9.2510-09 "Гигиенические требования к условиям труда инвалидов", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 18 мая 2009 года № 30)(далее - субсидии на оснащение рабочих мест инвалидов).
3.Субсидии предоставляются при условии заключения договора между краевым государственным бюджетным учреждением "Центр занятости населения" городов и районов Приморского края (далее - государственное учреждение службы занятости населения) и работодателем об организации рабочих мест для трудоустройства на постоянную работу незанятых инвалидов.
4.Критериями отбора работодателей для получения субсидий являются:
4.1.Наличие трудоустроенных инвалидов из числа выпускников учреждений профессионального образования, а также инвалидов, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению государственных учреждений службы занятости населения (в случае предоставления субсидии на оплату труда инвалидов);
4.2.Наличие трудоустроенных инвалидов при потребности в оснащении рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства на постоянную работу незанятых инвалидов и создании инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа инвалидов к созданным рабочим местам (в случае предоставления субсидии на оснащение рабочих мест инвалидов);
4.3.Отсутствие у работодателя задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4.4.Отсутствие у работодателя задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды: Пенсионный Фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации.
5.Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту труда и социального развития Приморского края (далее – департамент) на указанные цели в текущем году.
6.Возмещение затрат работодателей, связанных с оплатой труда инвалидов, осуществляется в размере фактически понесенных работодателем расходов на указанные цели, но не более одного установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, в месяц.
6.1.Для получения субсидий на оплату труда инвалидов работодатели представляют в государственное учреждение службы занятости населения в срок до 15 ноября текущего финансового года следующие документы:
заявление на получение субсидии на имя директора департамента с указанием расчетного счета работодателя, открытого в кредитной организации;
копию трудового договора между работодателем и инвалидом, заверенную в установленном порядке;
копию табеля учета рабочего времени инвалида, заверенную в установленном порядке;
копию ведомости о начисленной заработной плате, заверенную в установленном порядке;
копии справки и индивидуальной программы реабилитации, абилитации инвалида, выданных федеральным учреждением медико-социальной экспертизы;
справку о суммах начисленных страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
копии документов трудоустроенных инвалидов о профессиональном образовании и (или) о профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании;
документы, подтверждающие отсутствие у работодателя задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, выданные территориальными органами Пенсионного Фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации;
справку налогового органа об отсутствии у работодателя задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. Работодатели вправе представить по собственной инициативе документ, указанный в настоящем абзаце. В случае непредставления документа, указанного в настоящем абзаце, по собственной инициативе департамент в течение пяти рабочих дней (в декабре в течение одного рабочего дня) со дня поступления документов в департамент запрашивает соответствующую информацию самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
7.Возмещение затрат работодателей, связанных с оснащением рабочих мест инвалидов и созданием инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа инвалидов к созданным рабочим местам, осуществляется в размере фактически понесенных расходов на указанные цели, но не более размера, установленного Администрацией Приморского края.
7.1.Для получения субсидий на оснащение рабочих мест инвалидов работодатели представляют в государственное учреждение службы занятости населения в срок до 15 ноября текущего финансового года следующие документы:
заявление на получение субсидии на имя директора департамента с указанием расчетного счета работодателя, открытого в кредитной организации;
технико-экономическое обоснование затрат на оснащение рабочего места (в том числе специального) для инвалида;
копию трудового договора между работодателем и инвалидом, заверенную в установленном порядке;
копии справки и индивидуальной программы реабилитации, абилитации инвалида, выданных федеральным учреждением медико-социальной экспертизы;
документы, подтверждающие затраты на оснащение рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства на постоянную работу незанятых инвалидов и создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа инвалидов к созданным рабочим местам;
документы, подтверждающие отсутствие у работодателя задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, выданные территориальными органами Пенсионного Фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации;
справку налогового органа об отсутствии у работодателя задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. Работодатели вправе представить по собственной инициативе документ, указанный в настоящем абзаце. В случае непредставления документа, указанного в настоящем абзаце, по собственной инициативе департамент в течение пяти рабочих дней (в декабре в течение одного рабочего дня) со дня поступления документов в департамент запрашивает соответствующую информацию самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
8.Государственное учреждение службы занятости населения в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 6.1 и 7.1 настоящего Порядка, составляет реестр документов, который подписывается уполномоченными лицами, заверяет печатью и направляет реестр и документы, включая копию договора между государственным учреждением службы занятости населения и работодателем по организации рабочих мест для трудоустройства на постоянную работу незанятых инвалидов, в департамент.
9.Департамент в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка:
рассматривает их и осуществляет их проверку на соответствие требованиям настоящего Порядка;
осуществляет подготовку правового акта Администрации Приморского края о распределении субсидии работодателям, соответствующим критериям и условию, указанным в пунктах 3, 4 настоящего Порядка, и представившим документы в соответствии с пунктами 6.1 и 7.1 настоящего Порядка;
принимает решение об отказе в предоставлении субсидии (с обоснованием причин отказа) при наличии оснований, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка;
направляет организациям письменные уведомления о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с обоснованием причин отказа) в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
10.Решение об отказе в предоставлении работодателю субсидии принимается департаментом в случае:
несоответствия работодателя категории, условиям и критериям, установленным пунктами 3 и 4 настоящего Порядка;
предоставления работодателем неполного пакета документов, указанных в пунктах 6.1 и 7.1 настоящего Порядка.
11.Распределение субсидий утверждается правовым актом Администрации Приморского края в течение 30 дней (в декабре в течение 15 дней) со дня окончания срока, указанного в пункте 9 настоящего Порядка.
12.Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между департаментом и работодателем (далее - соглашение). Соглашение заключается единовременно в течение 10 рабочих дней (в декабре в течение одного рабочего дня) со дня вступления в силу правового акта Администрации Приморского края, указанного в пункте 11 настоящего Порядка, утверждающего распределение субсидии указанному работодателю впервые в текущем финансовом году, и предусматривает, в том числе, согласие работодателя (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения работодателем условий, целей и порядка предоставления субсидий, случаи возврата в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году;
13.Департамент в течение пяти рабочих дней (в декабре в течение одного рабочего дня) со дня поступления средств на лицевой счет департамента на основании правового акта Администрации Приморского края, указанного в пункте 11 настоящего Порядка, составляет реестр на перечисление субсидий (далее - реестр) и передает его в государственное казенное учреждение Приморское казначейство (далее - ГКУ Приморское казначейство). Форма реестра устанавливается департаментом совместно с ГКУ Приморским казначейством.
14.ГКУ Приморское казначейство:
проверяет реестр в течение двух рабочих дней со дня его поступления;
в случае ненадлежащего оформления реестра уведомляет об этом департамент для устранения замечаний;
во исполнение договора о передаче отдельных функций главных распорядителей средств краевого бюджета, заключенного с департаментом, на основании реестра готовит и предоставляет в Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (далее – УФК по ПК) в течение трех рабочих дней (в декабре в течение одного рабочего дня) со дня поступления средств на лицевой счет департамента, открытый в УФК по ПК, заявки на кассовый расход на перечисление субсидий с лицевого счета департамента на расчетные счета работодателей, открытые в кредитных организациях.
15.Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.
16.Ответственность за целевое использование субсидии, достоверность представляемых документов несет работодатель.
17.Департамент обеспечивает соблюдение организациями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.
Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения работодателями условий, целей и порядка предоставления субсидий.
18.В случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий, остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет до 15 января текущего финансового года по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в соглашении о предоставлении субсидий.
19.Работодатель обязан осуществить возврат субсидий в краевой бюджет в случаях:
нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий (далее - нарушение);
если рабочее место для трудоустройства незанятого инвалида ликвидировано ранее 12 месяцев со дня трудоустройства инвалида.
Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее - требование) направляется работодателю департаментом в пятидневный срок со дня установления нарушения.
Возврат субсидии производится работодателем в течение пяти рабочих дней со дня получения требования департамента по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанных в требовании.
В случае отказа от добровольного возврата средства взыскиваются в судебном порядке.
_____________
***************************************************************** ************