Постановление от 27.02.2007 г № 252

Об утверждении городской целевой Программы «Укрепление общественного порядка и общественной безопасности граждан на территории Партизанского городского округа в 2007 году»

В соответствии с решением Думы Партизанского городского округа от 26 января 2007 года N 408 "О согласовании городской целевой Программы "Укрепление общественного порядка и общественной безопасности граждан на территории Партизанского городского округа в 2007 году", на основании статьи 16 Устава Партизанского городского округа постановляю:
1.Утвердить городскую целевую Программу "Укрепление общественного порядка и общественной безопасности граждан на территории Партизанского городского округа в 2007 году" (прилагается).
2.Отделу делопроизводства и кадров администрации (Юркина) опубликовать настоящее постановление в газете "Вести".
Глава городского округа
И.И.РУЛЬКО
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"УКРЕПЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ПАРТИЗАНСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА В 2007 ГОДУ"
Паспорт целевой программы совместных мероприятий ОВД Партизанского городского округа "Укрепление общественного порядка и общественной безопасности граждан на территории Партизанского городского округа в 2007 году":

Наименование программы:	Городская целевая программа совместных мероприятий Партизанского ГОВД и администрации Партизанского городского округа "Укрепление общественного порядка и общественной безопасности граждан на территории Партизанского городского округа в 2007 году" (далее Программа)
Заказчик программы:	Администрация Партизанского городского округа
Разработчик программы:	Партизанский ГОВД
Цели и задачи программы:	- повышение эффективности борьбы с проявлениями терроризма и экстремизма, посягающими на общественный порядок и спокойствие граждан; - укрепление общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на территории Партизанского городского округа; - создание участковых пунктов милиции в связи с их отсутствием; - сокращение количества преступлений по линии милиции общественной безопасности и повышения уровня их раскрываемости; - внедрение новых передовых технологий для организации работы ОВД Партизанского городского округа по укреплению общественного порядка; - создание и укрепление в Партизанском городском округе атмосферы спокойствия и стабильности; - опережающее развитие системы мер профилактики и борьбы с преступлениями и правонарушениями
Сроки реализации Программы:	2007 год
Нормативные документы, положенные в основу разработки Программы:	- Указ Президента Российской Федерации от 17.12.1997 N 1300 "Об утверждении концепции национальной безопасности Российской Федерации"; - Указ Президента Российской Федерации от 19.07.2004 N 927 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации"; - Указ Президента РФ от 19.07.2004 N 928 "Вопросы Федеральной Миграционной службы"; - Поручение Президента Российской Федерации от октября 2005 г. Правительству Российской Федерации "О создании государственной системы профилактики правонарушений"
Перечень основных мероприятий программы:	- предупреждение актов терроризма на территории Партизанского городского округа; - обеспечение общественного правопорядка, профилактика, предотвращение и пресечение правонарушений, повышение раскрываемости и эффективности расследования преступлений; - внедрение системы оперативного управления подразделениями милиции; - совершенствование системы учета и регистрации российских и иностранных граждан
Исполнители программы:	- ОВД г. Партизанска; - управления и отделы администрации Партизанского городского округа
Объем и источники финансирования:	Мероприятия программы реализуются за счет средств местного бюджета. Объем финансирования Программы на 2007 год составляет 880000 руб.
Ожидаемые конечные результаты программы:	- повышение антитеррористической защищенности населения Партизанского городского округа; - повышение эффективности деятельности милиции общественной безопасности ОВД Партизанского городского округа; - улучшение взаимодействия МОБ Партизанского ГОВД с населением и общественностью посредством повышения оперативного реагирования на преступления и правонарушения, совершаемые на улицах и в общественных местах; - снижение уровня правонарушений и преступлений, совершаемых на улицах и в общественных местах
Организация контроля за реализацией программы:	Контроль за реализацией программы осуществляется администрацией Партизанского городского округа

1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Необходимость разработки городской целевой Программы совместных мероприятий УВД Партизанского городского округа и администрации Партизанского городского округа "Укрепление общественного порядка и общественной безопасности граждан на территории Партизанского городского округа в 2007 году" обусловлена проведенным анализом состояния общественного порядка, а также ростом количества преступлений, совершаемых на территории Партизанского городского округа.
Несмотря на принимаемые ОВД меры профилактической направленности, предупреждения, пресечения и раскрытия совершенных преступлений, в течение 2006 г. наблюдается существенный рост регистрируемых правонарушений и преступлений. За 12 месяцев 2006 года Партизанским ГОВД зарегистрировано 1635 преступлений (АППГ - 1441), в том числе 19 убийств (АППГ - 13), 36 причинений тяжкого вреда здоровью, 19 угроз убийства, 34 разбойных нападения (АППГ - 22), 78 грабежей (АППГ - 53), 819 краж, в том числе 25 краж транспортных средств и 183 кражи из квартир, выявлено 114 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Значительно возросло количество преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах: за 12 месяцев 2006 г. 319 \{АППГ - 131).
Имеет место совершение преступлений в смешанных группах ранее судимыми лицами с несовершеннолетними (вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность).
В течение 2006 года на территории Партизанского городского округа было совершено 17402 административных правонарушения.
В настоящее время преступная среда консолидируется, усиливается ее организованность, возрастают профессионализм и масштабность преступных деяний. Тем не менее имеется возможность целевого воздействия на преступность и установления контроля над криминальной ситуацией на улицах и в других общественных местах в Партизанском городском округе. При этом крайне необходима координация действий в этом направлении администрации Партизанского городского округа, правоохранительных органов, общественных объединений и организаций, расположенных на территории Партизанского городского округа. В настоящее время достижение положительных изменений в деятельности милиции по обеспечению охраны общественного порядка невозможно без поддержки, в том числе и финансовой, со стороны администрации Партизанского городского округа. Все это обусловливает необходимость применения программно-целевого метода.
Программа направлена на внедрение в подразделениях ОВД передовых научных разработок и достижений, что позволит организовать работу на качественно новом уровне, сконцентрировать деятельность милиции общественной безопасности на приоритетных направлениях по борьбе с преступностью в общественных местах, осуществить конкретные мероприятия по укреплению общественного порядка.
2.Цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
1) Укрепление общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на территории Партизанского городского округа;
2) Сокращение количества преступлений по линии милиции общественной безопасности и повышение уровня их раскрываемости.
Основные задачи Программы:
1) Создание и укрепление в Партизанском городском округе атмосферы спокойствия и стабильности.
2) Повышение эффективности борьбы с проявлениями терроризма и экстремизма, посягающими на общественный порядок и спокойствие граждан.
3) Создание сети опорных пунктов охраны общественного порядка на территории Партизанского городского округа в целях профилактики и оперативного реагирования ОВД на преступления и правонарушения, совершаемые в общественных местах.
4) Внедрение новых передовых технологий при организации работы по укреплению общественного порядка органов внутренних дел, расположенных на территории Партизанского городского округа.
5) Опережающее развитие системы мер борьбы с преступностью.
3.Сроки реализации Программы
Реализация Программы проводится в течение 2007 года.
4.Механизм реализации Программы
Заказчик Программы - администрация Партизанского городского округа и исполнители Программы организуют исполнение плана мероприятий в ходе выполнения Программы (прилагается).
5.Ресурсное обеспечение Программы
Мероприятия Программы (приложение) реализуются за счет средств местного бюджета. Объем финансирования Программы на 2007 год составляет 880000 рублей.
6.Оценка эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
1) Повысить эффективность деятельности правоохранительных органов, расположенных на территории Партизанского городского округа.
2) Улучшить взаимодействие ОВД с населением и общественностью посредством повышения оперативного реагирования на преступления и правонарушения, совершаемые на улицах и в общественных местах.
3) Снизить уровень правонарушений и преступлений, совершаемых на улицах и в общественных местах.
4) Снизить уровень коррупции.
5) Повысить поступление налогов в бюджеты всех уровней.
6) Повысить эффективность взаимодействия в деятельности правоохранительных органов, расположенных на территории Партизанского городского округа.
7) Повысить уровень доверия населения к сотрудникам Отдела внутренних дел г. Партизанска.
Реализация Программы считается эффективной, если на территории Партизанского городского округа за 2007 год будет достигнуто снижение преступлений и правонарушений.
7.Система контроля за реализацией Программы
Финансовое управление администрации Партизанского городского округа с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм ее реализации, осуществляет контроль за использованием финансовых ресурсов.
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО УКРЕПЛЕНИЮ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И
ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ
ПАРТИЗАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В 2007 ГОДУ
Раздел 1.Отдел внутренних дел г. Партизанска

N п.п.	Вид расхода	Наименование мероприятия	Обоснование проблемы	Ответственный исполнитель	Финансовое обеспечение
1	2	3	4	5	6
1.1. Меры по борьбе с правонарушениями (в тыс. руб.)
1.1.1.	253/340 239/211 - освещение в СМИ; - бензин	Организовать и провести комплексные профилактические операции "Вихрь - Антитеррор", "Подросток", "Надзор", "Правопорядок", "Нелегальный мигрант", "Арсенал", "Безопасный дом, подъезд, квартира", "Внимание - дети!", "Мир без наркотиков", "Курорт - 2007", "Автомобиль", "Алкоголь - 2007", "БОМЖ"	Рост зарегистрированных преступлений	Партизанский ГОВД, Отдел образования администрации ГО, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав	200,0
1.1.2.	253/224 253/221 253/310	Выделить 1 помещение под участковый пункт милиции. Оснастить 7 УПМ телефонной связью. Текущая оплата за телефоны	Отсутствие помещений под УПМ	Администрация Партизанского городского округа, Партизанский ГОВД	98,0
1.1.3.	253/310	Приобрести и установить две системы уличного видеонаблюдения в местах массового скопления людей	Рост преступлений, совершенных в общественных местах г. Партизанска	Партизанский ГОВД, Администрация городского округа	372,0
1.2. Материально-техническое обеспечение деятельности органов внутренних дел по выполнению данной программы
1.2.1.	253/310	Приобрести 10 носимых радиостанций в целях надлежащей охраны правопорядка на улицах и в общественных местах в Партизанском городском округе	Оснащенность р/станциями - 30% от нормы	Администрация городского округа	30,0
1.2.2.	253/310	Приобрести 7 компьютеров в комплекте с принтером для оснащения УПМ	Отсутствие оборудования	Администрация городского округа, Партизанский ГОВД	180,0
Итого по Разделу 1.1: 670,0
Итого по Разделу 1.2: 210,0
Всего по разделам 1.1 и 1.2: 880,0