Приказ от 22.12.2008 г № 93
О Порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств краевого бюджета и администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета при кассовом обслуживании исполнения краевого бюджета органами Федерального казначейства по Приморскому краю
В соответствии со статьями 219 и 219.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Приморского края от 2 августа 2005 г. N 271-КЗ "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае", на основании соглашений между Администрацией Приморского края и Управлением Федерального казначейства по Приморскому краю, в целях организации исполнения краевого бюджета по расходам приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств краевого бюджета и администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета при кассовом обслуживании исполнения краевого бюджета органами Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - Порядок).
2.Отделу финансирования расходов краевого бюджета департамента финансов Приморского края (Смакова) в трехдневный срок со дня подписания приказа довести настоящий приказ до сведения главных распорядителей, распорядителей и получателей средств краевого бюджета, администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета.
3.Отделу документационного и технического обеспечения департамента финансов Приморского края (Шумаков):
3.1.Довести настоящий приказ до сведения заместителей директора, начальников отделов департамента финансов Приморского края на бумажном носителе и разместить в электронном виде на диске общего доступа департамента финансов Приморского края X:/, а также на сайте департамента финансов Приморского края;
3.2.Обеспечить направление копий настоящего приказа:
- в департамент информационной политики Приморского края в течение семи дней со дня его принятия для его официального опубликования;
- в отдел законодательства субъектов Российской Федерации, федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу в течение семи дней после дня его принятия для включения его в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения юридической экспертизы;
- в Законодательное Собрание Приморского края в течение семи дней со дня его принятия.
4.Исключен с 1 января 2012 года
5.Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2009 года.
5.1.Установить, что в 2011 г. положения настоящего приказа, установленные для получателей средств краевого бюджета, распространяются в том числе на краевые государственные бюджетные учреждения.
6.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Директор департамента
Т.В.КАЗАНЦЕВА
Согласовано:
Начальник отдела правового обеспечения
финансово-экономических
отношений правового департамента
Администрации Приморского края
Н.В.ГАТИАТУЛИНА
ПОРЯДОК
САНКЦИОНИРОВАНИЯ ОПЛАТЫ ДЕНЕЖНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ
СРЕДСТВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА И АДМИНИСТРАТОРОВ ИСТОЧНИКОВ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА КРАЕВОГО БЮДЖЕТА ПРИ КАССОВОМ
ОБСЛУЖИВАНИИ ИСПОЛНЕНИЯ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА ОРГАНАМИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ
1.Настоящий Порядок устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств краевого бюджета и санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита краевого бюджета администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета (далее - санкционирование оплаты денежных обязательств), лицевые счета которых открыты в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - Управление Федерального казначейства) или отделах Управления Федерального казначейства, расположенных вне места нахождения Управления Федерального казначейства (далее - территориальные отделы).
2.На основании соглашения от 20 декабря 2012 года "Об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Приморскому краю отдельных функций по исполнению краевого бюджета при кассовом обслуживании исполнения краевого бюджета", заключенного между Администрацией Приморского края и Управлением Федерального казначейства, Управление Федерального казначейства, территориальные отделы осуществляют санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств краевого бюджета и администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета.
Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) не позднее рабочего дня, следующего за днем предоставления в Управление Федерального казначейства, территориальные отделы получателями средств краевого бюджета и администраторами источников финансирования дефицита краевого бюджета Заявки на кассовый расход (код по ведомственному классификатору форм документов (далее - код по КФД) 0531801), Заявки на кассовый расход (сокращенную) (код по КФД 0531851), Сводной заявки на кассовый расход (для уплаты налогов) (код по КФД 0531860), Заявки на получение наличных денег (код по КФД 0531802), Заявки на получение денежных средств, перечисляемых на карту (код по КФД 0531844), Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа (код по КФД 0531809) (далее - Заявка) и документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств.
При наличии электронного документооборота между получателем средств краевого бюджета (администратором источников финансирования дефицита краевого бюджета) и Управлением Федерального казначейства, территориальными отделами Заявка представляется в электронном виде с применением электронной подписи (далее - в электронном виде). При отсутствии электронного документооборота Заявка представляется на бумажном носителе с одновременным представлением на магнитном носителе (далее - на бумажном носителе).
Заявка подписывается руководителем и главным бухгалтером (иными уполномоченными руководителем лицами) получателя средств краевого бюджета, администратора источников финансирования дефицита краевого бюджета.
2.1 - 2.2.Исключены
2.3.Исключен
3.Заявка проверяется на наличие в ней следующих реквизитов и показателей:
3.1.Исключен
3.2.Кодов классификации расходов бюджетов (классификации источников финансирования дефицита бюджетов), по которым необходимо произвести кассовый расход (кассовую выплату), а также текстового назначения платежа;
3.3.Суммы кассового расхода (кассовой выплаты) и кода валюты в соответствии с Общероссийским классификатором валют, в которой он должен быть произведен;
3.4.Суммы кассового расхода (кассовой выплаты) в валюте Российской Федерации, в рублевом эквиваленте, исчисленном на дату оформления Заявки;
3.5.Суммы налога на добавленную стоимость (при наличии);
3.6.Вида средств (средства краевого бюджета);
3.7.Исключен
3.8.Наименования, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) и кода причины постановки на учет (КПП) получателя средств краевого бюджета по Заявке;
3.9.Учетного номера бюджетного обязательства;
3.10.Данных для осуществления налоговых и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (при необходимости);
3.11.Реквизитов (номер, дата) и предмета договора (государственного контракта) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд; договора, заключенного в связи с представлением бюджетных инвестиций юридическому лицу в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации; договора аренды; соглашения о предоставлении из краевого бюджета субсидий местному бюджету; соглашения о предоставлении субсидий краевому государственному бюджетному (автономному) учреждению, иному юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу; правового акта, предусматривающего предоставление субсидий юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, если порядком (правилами) предоставления указанных субсидий не предусмотрено заключение соглашения (далее - правовой акт о предоставлении субсидии юридическому лицу); и (или) реквизитов (тип, номер, дата) документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства при поставке товаров (накладная и (или) акт приемки-передачи, и (или) счет-фактура), выполнении работ, оказании услуг (акт выполненных работ (оказанных услуг) и (или) счет, и (или) счет-фактура), номер и дата исполнительного документа (исполнительный лист, судебный приказ), иных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, предусмотренных федеральным и краевым законодательством (далее - документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств).
4.Получатель средств краевого бюджета для оплаты денежных обязательств, возникающих по договорам (государственным контрактам), иным договорам и соглашениям, предусмотренным настоящим Порядком, по правовым актам о предоставлении субсидии юридическому лицу указывает в Заявке в соответствии с требованиями, установленными в подпункте 3.11 пункта 3 настоящего Порядка, реквизиты и предмет соответствующего договора (государственного контракта), договора, соглашения, правового акта о предоставлении субсидии юридическому лицу, а также реквизиты иных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств.
Для санкционирования оплаты денежных обязательств при поставке товаров (выполнении работ, оказании услуг) в случаях, когда заключение договора (государственного контракта) законодательством Российской Федерации не предусмотрено, в Заявке указываются в соответствии с требованиями, установленными в подпункте 3.11 пункта 3 настоящего Порядка, только реквизиты соответствующего документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства.
5.Получатели средств краевого бюджета и администраторы источников финансирования дефицита краевого бюджета для санкционирования оплаты денежных обязательств представляют вместе с Заявкой указанные в ней соответствующие документы, предусмотренные подпунктом 3.11 пункта 3 и пунктом 4 настоящего Порядка.
Требования данного пункта не распространяются при рассмотрении Заявок на оплату денежных обязательств, связанных:
с обеспечением выполнения функций казенных учреждений (за исключением денежных обязательств по поставкам товаров, выполнению работ, оказанию услуг, аренде);
с социальными выплатами населению;
с предоставлением межбюджетных трансфертов (за исключением субсидий);
с обслуживанием государственного долга;
с исполнением судебных актов по искам к Приморскому краю;
при наличном способе оплаты.
6.Документы, указанные в пунктах 2, 5 настоящего Порядка, предоставляются получателями средств краевого бюджета, администраторами источников финансирования дефицита краевого бюджета в Управление Федерального казначейства, территориальные отделы - в соответствии с требованиями (регламентом, графиком приема и обработки документов), установленными в Управлении Федерального казначейства, территориальных отделах.
Получатели средств краевого бюджета, администраторы источников финансирования дефицита краевого бюджета представляют в Управление Федерального казначейства, территориальные отделы документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, в форме электронной копии бумажного документа, созданной посредством его сканирования, или копии электронного документа, подтвержденных электронной подписью уполномоченного лица получателя средств краевого бюджета, администратора источников финансирования дефицита краевого бюджета.
При отсутствии у получателя средств краевого бюджета, администратора источников финансирования дефицита краевого бюджета технической возможности представления электронной копии документа, указанный документ представляется на бумажном носителе.
Прилагаемые к Заявке документы на бумажном носителе, подтверждающие возникновение денежного обязательства, возвращаются получателю средств краевого бюджета, администратору источников финансирования дефицита краевого бюджета.
7.В целях санкционирования оплаты денежных обязательств (за исключением расходов по публичным нормативным обязательствам) документы, представленные согласно пунктам 2, 5 настоящего Порядка, проверяются на соответствие следующим требованиям:
7.1.Непревышение суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями, предельными объемами финансирования;
7.2.Наличие документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета;
7.3.Соответствие содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в Заявке;
7.4.Соответствие указанных в Заявке кодов классификации расходов краевого бюджета кодам бюджетной классификации Российской Федерации, действующим в текущем финансовом году на момент представления Заявки;
7.5.Соответствие указанного в Заявке кода классификации операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ) текстовому назначению платежа, предусмотренному Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными Минфином России;
7.6.Соответствие содержания операции, исходя из документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, коду КОСГУ и содержанию текста назначения платежа, указанным в Заявке;
7.7.Непревышение сумм, указанных в Заявке, над суммами, указанными в документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств;
7.8.Непревышение указанного в Заявке авансового платежа:
предельным размерам авансового платежа, установленным нормативными правовыми актами Приморского края;
размерам авансового платежа, предусмотренного договором (государственным контрактом) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
7.9.Соответствие вносимой арендной платы размеру арендной платы, установленной договором аренды и в сроки, не опережающие предусмотренные договором аренды;
7.10.Соответствие наименования, ИНН, КПП, банковских реквизитов получателя денежных средств, указанных в Заявке на кассовый расход, ИНН, КПП, банковским реквизитам получателя денежных средств, указанным в документе, подтверждающем возникновение денежного обязательства (при наличии).
7.11.Соответствие сведений о государственном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по государственному контракту условиям данного государственного контракта.
8.При санкционировании оплаты денежных обязательств по расходам по публичным нормативным обязательствам осуществляется проверка Заявки по следующим направлениям:
8.1.Исключен
8.2.Коды классификации расходов краевого бюджета, указанные в Заявке, должны соответствовать кодам бюджетной классификации Российской Федерации, действующим в текущем финансовом году на момент представления Заявки;
8.3.Соответствие указанных в Заявке кодов КОСГУ, относящихся к расходам бюджетов, исходя из содержания текста назначения платежа, кодам, указанным в порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденном в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации;
9.При санкционировании оплаты денежных обязательств по выплатам по источникам финансирования дефицита краевого бюджета осуществляется проверка Заявки по следующим направлениям:
9.1.Коды классификации источников финансирования дефицита краевого бюджета, указанные в Заявке, должны соответствовать кодам бюджетной классификации Российской Федерации, действующим в текущем финансовом году на момент представления Заявки;
9.2.Соответствие указанных в Заявке кодов КОСГУ, относящихся к источникам финансирования дефицита краевого бюджета, исходя из содержания текста назначения платежа, кодам, указанным в порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденном в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации.
10.Управление, территориальные отделы, осуществляющие санкционирование расходов, отказывают в санкционировании в следующих случаях:
при несоблюдении требований, указанных в настоящем Порядке;
при несоответствии принятых бюджетных обязательств требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, Приморского края;
при несоответствии принятых бюджетных обязательств доведенным бюджетным ассигнованиям, лимитам бюджетных обязательств;
абзац исключен
при отсутствии у получателя средств краевого бюджета документов, подтверждающих возникновение у него денежных обязательств;
абзацы седьмой - восьмой исключены с 1 января 2011 года
в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Приморского края.
11.В случаях, указанных в пункте 10 Порядка, ответственные специалисты Управления Федерального казначейства, территориального отдела возвращают представленную Заявку получателю средств краевого бюджета (администратору источников финансирования дефицита краевого бюджета) не позднее срока, установленного пунктом 2 Порядка, с приложением Протокола, оформленного согласно приказу Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н, в котором указываются причины возврата.
В случае, если Заявка предоставлялась в электронном виде, получателю средств краевого бюджета (администратору источников финансирования дефицита краевого бюджета) не позднее срока, установленного в пункте 2 Порядка, направляется Протокол в электронном виде с применением электронной подписи, в котором указываются причины возврата.
12.При положительном результате проверки в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком, в Заявке, представленной на бумажном носителе, специалистом, ответственным за санкционирование, проставляется отметка, подтверждающая санкционирование оплаты денежных обязательств получателя средств краевого бюджета, администратора источников финансирования дефицита краевого бюджета с указанием даты, подписи, расшифровки подписи, содержащей фамилию, инициалы специалиста, ответственного за санкционирование, и Заявка принимается к исполнению.