Решение Приморского УФАС России от 02.07.2009 г № 14-Н/П/08
О невключении сведений в реестр недобросовестных поставщиков
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия Приморского УФАС России) в составе:
Председатель комиссии: Трякин В.В. - зам. руководителя управления;
Члены комиссии:
Слесарева Л.А. - начальник отдела контроля размещения заказов;
Тарабыкина Н.А. - специалист 1 разряда отдела контроля размещения заказов,
рассмотрев обращение Управления муниципального заказа администрации г. Владивостока о включении в реестр недобросовестных поставщиков "ООО "Колибри", ул. Алеутская, 65, к. 324, г. Владивосток, 690950,
в присутствии:
от Управления муниципального заказа администрации г. Владивостока - Бормотова Ольга Викторовна, заместитель начальника управления муниципального заказа;
от управления содержания жилищного фонда и городских территорий - Вильчинская Любовь Модестовна, начальник отдела;
от ООО "Колибри" - Денцюра Дмитрий Антонович, заместитель директора,
Установила:
В Приморское УФАС России поступило обращение (с приложенными документами) от Управления муниципального заказа администрации г. Владивостока об отказе от заключения контракта участника размещения заказа ООО "Колибри", который, победив в открытом аукционе на оказание услуг по текущему содержанию зеленых насаждений по Советскому району г. Владивостока, в дальнейшем уклонился от заключения контракта.
Присутствующая на Комиссии Приморского УФАС России представитель управления муниципального заказа администрации г. Владивостока подтвердила свои доводы, изложенные в обращении, о необходимости включения ООО "Колибри" в реестр недобросовестных поставщиков.
Представитель ООО "Колибри" Денцюра Д.А. - заместитель директора, пояснил, что их общество не имело намерений уклоняться от заключения контракта, задержка подписания которого произошла по объективным причинам. А именно: с момента получения им лично 28.05.2009 проекта контракта специалисты общества занимались вопросами оформления обеспечения муниципального контракта, что предусмотрено п. 7.2 документации об аукционе, и подтверждением цены контракта путем оформления сметного расчета, что предусмотрено пунктом 2.5.7 документации об аукционе. Оформить эти документы с момента получения проекта контракта 28.05.2009 и до 01.06.2009 не представилось возможным.
Комиссия Приморского УФАС России рассмотрела представленные документы, а именно: письмо Управления муниципального заказа администрации г. Владивостока от 09.06.2009 N 8/3760, от 19.06.2009 N 8/4116 с обоснованием того, что ООО "Колибри" уклоняется от заключения муниципального контракта, аукционную документацию, копии документов, подтверждающие направление заказчиком ООО "Колибри" проекта муниципального контракта, и документы, подтверждающие факт неполучения адресатом почтового отправления по причине его ненахождения по указанному адресу.
Частью 7 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) установлено, что заказчик, уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передают победителю аукциона один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной победителем аукциона, в проект контракта, прилагаемого к документации об аукционе.
При рассмотрении представленных документов выявлено, что пунктом 7.1 аукционной документации установлено, что управление муниципального заказа в течение трех рабочих дней передает победителю аукциона один экземпляр протокола и заказчик (представитель заказчика - управление содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города) в течение этого же срока передает победителю проект муниципального контракта.
Согласно протоколу от 19.05.2009 N 229.2 ООО "Колибри" было признано победителем аукциона на оказание услуг по текущему содержанию зеленых насаждений по Советскому району г. Владивостока. 25.05.2009 протокол под роспись был передан заместителю директора Денцюра Д.А., а 28.05.2009 ему же был передан для подписания проект муниципального контракта, то есть с нарушением установленного срока. Как следует из аукционной документации и письма управления муниципального заказа, направленного в Приморское УФАС России, победитель аукциона должен был подписать муниципальный контракт не позднее 01.06.2009.
Муниципальный заказчик передал победителю ООО "Колибри" муниципальный контракт на оказание услуг по текущему содержанию зеленых насаждений по Советскому району г. Владивостока с нарушением сроков, установленных аукционной документацией и Законом.
При таких обстоятельствах оснований для включения ООО "Колибри" в реестр недобросовестных поставщиков, как уклонившегося от заключения государственного контракта, нет.
Руководствуясь статьей 19 Закона и Положением о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2007 г. N 292, приказом Приморского УФАС России от 1 сентября 2008 г. N 92 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков Приморского края, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участников размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках", Комиссия Приморского УФАС России
Решила:
1.Не включать сведения об "ООО "Колибри" (ул. Алеутская, 65, к. 324, г. Владивосток, 690950, ИНН 2540150237) в реестр недобросовестных поставщиков.
Председатель комиссии
В.И.ТРЯКИН
Члены комиссии
Л.А.СЛЕСАРЕВА
Н.А.ТАРАБЫКИНА