Решение от 09.11.2006 г № 77
О создании условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Настоящее решение о создании условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 31.12.2005 N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", Уставом Пожарского муниципального района и определяет основные задачи и функции органов местного самоуправления Пожарского муниципального района по решению вопроса местного значения в части создания условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
1.Общие положения
1.1.Настоящее решение разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 31.12.2005 N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", Уставом Пожарского муниципального района и исходит из необходимости создания благоприятных условий для развития в поселениях Пожарского муниципального района сельскохозяйственного производства и возрождения сельского хозяйства как отрасли, насыщения потребительского рынка района сельскохозяйственной продукцией местных товаропроизводителей и обеспечения жителей Пожарского муниципального района высококачественной, экологически чистой и безопасной сельскохозяйственной продукцией и продовольствием в широком ассортименте.
1.2.Настоящее решение определяет цели, задачи и полномочия органов местного самоуправления Пожарского муниципального района в решении вопроса учетного значения, отнесенного действующим законодательством к компетенции Пожарского муниципального района.
1.3.Финансовое обеспечение мероприятий по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях Пожарского муниципального района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, является расходным обязательством муниципального образования Пожарский муниципальный район и предусматривается ежегодно в местном бюджете по соответствующей строке финансирования.
2.Понятие термина "создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"
2.1.Под термином "создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" понимается:
- создание благоприятных условий для развития сельскохозяйственного производства, в том числе малых форм хозяйствования, крестьянских и личных подсобных хозяйств, совершенствование механизма поддержки частного сектора;
- содействие созданию организованных в соответствии с действующим законодательством сельскохозяйственных рынков, выделению дополнительных торговых мест на уже действующих рынках для сбыта сельхозпроизводителям сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- удовлетворение спроса населения Пожарского муниципального района на сельскохозяйственную продукцию путем расширения ассортимента поставляемой на потребительский рынок района мясомолочной, овощной и другой продукции, выращенной или произведенной хозяйствами различных организационных форм, в соответствии с полномочиями, предусмотренными действующим законодательством;
- предоставление земельных участков в соответствии с полномочиями, предусмотренными действующим законодательством.
3.Цель и задачи органов местного самоуправления
Пожарского муниципального района по созданию условий для
развития сельскохозяйственного производства в поселениях,
расширения рынка сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
3.1.Главной целью в решении указанного вопроса местного значения является повышение качества жизни граждан поселений Пожарского муниципального района, занятых в области сельскохозяйственного производства и проживающих в сельской местности.
3.2.Для достижения указанной цели органы местного самоуправления решают задачи по созданию необходимых организационно-экономических условий для повышения рентабельности агропромышленного комплекса, содействию в развитии предприятий и организаций агропромышленного комплекса, находящихся на территории поселений, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности.
3.3.Определяющими принципами работы по решению вопроса местного значения являются:
- тесное взаимодействие органов местного самоуправления Пожарского муниципального района с поселениями, сельскохозяйственными предприятиями всех форм собственности, личными подсобными хозяйствами, перерабатывающими предприятиями отрасли и другими заинтересованными организациями;
- равные права и одинаковая доступность всех хозяйствующих субъектов к создаваемым органами местного самоуправления Пожарского муниципального района условиям развития агропромышленной отрасли.
3.4.Администрация Пожарского муниципального района с целью создания условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия поддерживает государственную политику по развитию агропромышленного комплекса путем реализации конкретных программных мероприятий в рамках национального приоритетного проекта "Развитие агропромышленного комплекса". При этом основными задачами администрации являются:
- проведение информационно-методической и разъяснительной работы с сельскохозяйственными предприятиями, фермерами и собственниками личных подсобных хозяйств об условиях, видах и формах государственной поддержки сельскохозяйственного сектора, о мероприятиях, реализуемых на территории Приморского края, района по развитию агропромышленного комплекса;
- разработка и реализация мероприятий по поддержке, развитию, модернизации сельскохозяйственного и пищевого производства, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- проведение информационной и разъяснительной работы с сельхозпредприятиями всех форм собственности, а также с владельцами личных подсобных хозяйств по получению ими доступа к льготным кредитным ресурсам в кредитных организациях, к лизингу сельскохозяйственной техники, к лизингу высокопродуктивного племенного поголовья;
- содействие развитию активности предприятий и граждан в изыскании новых современных форм хозяйствования на земле, увеличению масштабов сельскохозяйственного производства;
- создание на территории Пожарского муниципального района конкурентоспособного потребительского рынка сельскохозяйственной продукции, обеспечивающего широкие возможности удовлетворения спроса населения Пожарского муниципального района в мясомолочной, овощной продукции и других товарах и продукции, выращенной или произведенной хозяйствами района различных организационных форм;
- создание здоровой конкуренции на потребительском рынке сельскохозяйственной продукции Пожарского муниципального района, позволяющей сдерживать рост цен и увеличивать поступление налогов в бюджет;
- приоритетное размещение муниципальных заказов на поставку сельскохозяйственной продукции для нужд бюджетных учреждений у местных сельхозтоваропроизводителей.
4.Функции органов местного самоуправления
Пожарского муниципального района по созданию условий для
развития сельскохозяйственного производства в поселениях,
расширения рынка сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
4.1.Дума Пожарского муниципального района:
- определяет порядок создания условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия;
- принимает целевые программы по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия, утверждает отчеты об их исполнении;
- осуществляет контроль за исполнением порядка создания условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия, за исполнением целевых программ по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия Пожарского муниципального района.
4.2.Администрация Пожарского муниципального района по выполнению задач по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, нормативными актами Администрации Приморского края, Уставом и решениями Думы Пожарского муниципального района, постановлениями и распоряжениями главы Пожарского муниципального района.
В целях создания условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия администрация Пожарского муниципального района выполняет следующие функции:
- разработка программ развития сельского хозяйства и мероприятий по поддержке, развитию, модернизации сельскохозяйственного и пищевого производства, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- разработка перспективного и текущего планирования развития сельскохозяйственного производства в поселениях района, выявление и использование резервов с целью достижения наибольшей экономической эффективности отрасли;
- координация и контроль выполнения мероприятий, направленных на реализацию программ развития сельского хозяйства;
- изучение состояния и перспектив развития сельскохозяйственной отрасли, мониторинг производственно-экономических показателей сельскохозяйственных предприятий, фермерских и личных подсобных хозяйств с целью выявления резервов увеличению масштабов сельскохозяйственного производства, повышения его эффективности;
- сохранение и поддержка действующих сельхозтоваропроизводителей;
- изучение и обобщение опыта, передовых технологий в других районах, разработка и проведение мероприятий по внедрению передового опыта на территории Пожарского муниципального района;
- подготовка и внесение предложений в Администрацию Приморского края и Думу Пожарского муниципального района по вопросам материально-технической и финансовой поддержки предприятий сельскохозяйственной отрасли, по формированию рыночной инфраструктуры, по вопросам развития агропромышленного комплекса;
- оказание практической помощи представителям хозяйств различных организационных форм по формированию бизнес-проектов по строительству и модернизации животноводческих и перерабатывающих комплексов, заготовительных пунктов и т.д.;
- оказание практической помощи представителям хозяйств различных организационных форм по формированию и представлению в Администрацию Приморского края заявок на приобретение техники, оборудования, племенного скота, средств малой механизации, семян на условиях лизинга и льготного кредитования и т.д.;
- оказание сельхозпредприятиям и крестьянским фермерским хозяйствам практической помощи по оформлению субсидий на горюче-смазочные материалы, минеральные удобрения и посевной материал, на возмещение процентных ставок по кредитам и т.д.;
- организация и проведение расширенных и специализированных сельскохозяйственных ярмарок;
- оказание методической, консультативной и организационной помощи сельскохозяйственным предприятиям, фермерам и собственникам личных подсобных хозяйств по условиям, видам и формам государственной поддержки сельскохозяйственного сектора, организация и проведение обучающих и информационных семинаров.
5.Вступление в силу настоящего решения
5.1.Настоящее положение вступает в силу со дня его опубликования в районной газете "Победа".
Глава Пожарского муниципального района
С.Г.КОВАЛЬ