Решение от 19.05.2009 г № 156
Об утверждении Положения о порядке вырубки зеленых насаждений на территории Ольгинского муниципального района, не входящих в земли государственного лесного фонда Российской Федерации
ОЛЬГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, НЕ ВХОДЯЩИХ В
ЗЕМЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава Ольгинского муниципального района Дума Ольгинского муниципального района решила:
1.Утвердить Положение о порядке вырубки зеленых насаждений на территории Ольгинского муниципального района, не входящих в земли государственного лесного фонда Российской Федерации (прилагается).
2.Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования в районной газете "Заветы Ленина" и действует до момента разграничения государственной собственности на землю и вступления в силу федеральных нормативных актов, регулирующих порядок распоряжения земельными участками.
Глава муниципального района
В.С.ЛИСТРОВОЙ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫРУБКИ ЗЕЛЕНЫХ
НАСАЖДЕНИЙ (ДЕРЕВЬЕВ, КУСТАРНИКОВ) НА ТЕРРИТОРИИ
ОЛЬГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, НЕ ВХОДЯЩИХ В ЗЕМЛИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение о порядке вырубки зеленых насаждений на территории Ольгинского муниципального района, не входящих в земли государственного лесного фонда Российской Федерации (далее - Положение) разработано в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 04.10.2006 N 200-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом Российской Федерации от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Уставом Ольгинского муниципального района и определяет порядок вырубки зеленых насаждений на территории Ольгинского муниципального района, не входящих в земли государственного лесного фонда Российской Федерации.
2.ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
2.1.В настоящем положении используются следующие основные понятия:
2.1.1.Зеленые насаждения - древесная, кустарниковая и травянистая растительность естественного происхождения.
2.1.2.Природные территории - незатронутые или мало затронутые хозяйственной деятельностью территории, сочетающие в себе определенные типы рельефа местности, почв, растительности, сформированные в единых географических (климатических) условиях.
2.1.3.Озелененные территории - территории, на которых располагаются участки растительности естественного происхождения, искусственно созданные объекты озеленения, малозастроенные участки земель различного функционального назначения, в пределах которых не менее 50 процентов поверхности занято растительным покровом.
2.1.4.Залесенные территории - участки природных территорий различного функционального назначения, покрытые лесной растительностью естественного происхождения.
2.1.5.Дерево - растение с четко выраженным деревянистым стволом диаметром не менее 5 см на высоте 1,3 м, за исключением саженцев.
2.1.6.Кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.
2.1.7.Травяной покров - газон, естественная травяная растительность.
2.1.8.Заросли - деревья и кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог.
2.1.9.Зеленый массив - участок территории, на котором произрастает не менее 50 экземпляров взрослых (старше 15 лет) деревьев, образующих единый полог.
2.1.10.Объект озеленения - озелененная территория, организованная по принципам ландшафтной архитектуры, с необходимыми элементами благоустройства.
2.1.11.Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда зеленым насаждениям, не влекущее за собой прекращение их роста, в том числе механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог или иное воздействие.
2.1.12.Уничтожение (утрата) зеленых насаждений - вырубка или иное повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение их роста.
2.1.13.Компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.
2.1.14.Компенсационная стоимость - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или уничтожении, включающая расходы на создание и содержание зеленых насаждений.
3.ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОХРАНЫ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
3.1.Зеленые насаждения, произрастающие на территории Ольгинского муниципального района, выполняют защитные, оздоровительные, эстетические функции и подлежат охране.
3.2.Защите подлежат все зеленые насаждения (деревья, кустарники), расположенные на территории Ольгинского муниципального района независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены.
3.3.Обязанности по обеспечению сохранности и условий для развития зеленых насаждений на территории Ольгинского муниципального района возлагаются:
- на участках, предоставленных организациям для осуществления заявленных ими видов деятельности - на руководителей этих организаций;
- на участках, находящихся в собственности или аренде - на юридических лиц и граждан - собственников или арендаторов.
3.4.Собственники, пользователи и арендаторы земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны обеспечивать сохранность зеленых насаждений, обеспечивать надлежащий уход за зелеными насаждениями
3.5.Настоящее Положение распространяется на всех граждан и организации независимо от форм собственности, ведущие проектирование, строительство, ремонт и другие работы, связанные с вырубкой древесно-кустарниковой растительности на территории Ольгинского муниципального района.
3.6.Хозяйственная и иная деятельность на территории Ольгинского муниципального района осуществляется с соблюдением требований по охране зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
3.7.Акт выбора земельного участка, предпроектная и проектная документация на организацию строительной, хозяйственной и иной деятельности должны содержать полные и достоверные сведения о состоянии зеленых насаждений, а проектная документация, кроме этого, должна содержать полную оценку воздействия проектируемого объекта на зеленые насаждения.
3.8.Использование озелененных территорий и зеленых массивов, не совместимое с обеспечением жизнедеятельности зеленых насаждений, не допускается.
4.ПОРЯДОК ВЫРУБКИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ (ДЕРЕВЬЯ, КУСТАРНИКИ)
4.1.Самовольная вырубка зеленых насаждений на территории Ольгинского муниципального района запрещается.
4.2.Осуществление вырубки, пересадки или жесткой обрезки деревьев и кустарников в черте промышленной и жилой застройки поселений муниципального района допускается только на основании разрешения, выданного уполномоченным органом администрации Ольгинского муниципального района на снос зеленых насаждений и оплаты восстановительной стоимости, размер которой устанавливается решением Думы Ольгинского муниципального района.
4.3.Разрешение предоставляет пользователю право осуществлять только указанный в нем вид использования в установленном объеме (размере) и на конкретном земельном участке.
4.4.Основанием для выдачи разрешения является:
4.4.1.при вырубке зеленых насаждений:
- заявление о выдаче разрешения на вырубку зеленых насаждений;
- постановление главы администрации муниципального района о предоставлении земельного участка под строительство или реконструкцию объекта;
- правоустанавливающий документ на земельный участок (договор аренды, свидетельство на право собственности);
- схема участка с нанесением ориентира и зеленых насаждений, подлежащих вырубке;
- перечетная ведомость зеленых насаждений, подлежащих вырубке;
- акт натурного технического обследования зеленых насаждений, подлежащих вырубке, который составляется с целью определения количества, вида, категории древесно-кустарниковой растительности.
4.4.2.при жесткой обрезке деревьев и кустарников:
- заявка на проведение жесткой обрезки;
- правоустанавливающий документ на земельный участок (договор аренды, свидетельство на право собственности);
- схема участка с нанесением ориентира и зеленых насаждений, подлежащих жесткой обрезке;
- перечетная ведомость зеленых насаждений, подлежащих жесткой обрезке.
- акт натурного технического обследования зеленых насаждений, подлежащих жесткой обрезке, который составляется с целью определения количества, вида, категории древесно-кустарниковой растительности.
4.5.В приеме заявки может быть отказано, если отсутствуют либо к ней не приложены какие-либо из обязательных сведений или документов.
4.6.Вырубка, пересадка и жесткая обрезка зеленых насаждений производится за счет заявителя или пользователя, в ведении которого находятся данные зеленые насаждения.
4.7.При получении разрешения на производство работ Заявитель, в интересах которого уничтожаются зеленые насаждения, в соответствии с настоящим Положением обязан внести платежи за вырубку зеленых насаждений в размере восстановительной стоимости.
4.8.Платежи восстановительной стоимости за вырубку деревьев и кустарников перечисляются Заявителем в бюджет Ольгинского муниципального района.
4.9.Валка, раскряжевка, погрузка и вывоз срубленных зеленых насаждений и порубочных остатков производятся в течение суток с момента начала работ. Хранить срубленные зеленые насаждения и порубочные остатки на месте производства работ запрещается.
4.10.В случае повреждения газона, зеленых насаждений на прилегающей к месту вырубки территории производителем работ проводится их обязательное восстановление в сроки, согласованные с владельцем территории и контролирующими органами в пределах их компетенции, но не позднее чем в течение полугода с момента причинения повреждения.
4.11.Вырубка деревьев и кустарников может быть разрешена администрацией Ольгинского муниципального района, без оплаты восстановительной стоимости в случаях:
4.11.1.Проведении рубок ухода, санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений;
4.11.2.Ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций, в том числе ремонта подземных коммуникаций и капитальных инженерных сооружений;
4.11.3.Вырубки деревьев и кустарников, нарушающих световой режим в жилых и общественных зданиях, при наличии заключения Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю;
4.11.4.Вырубки аварийных деревьев и кустарников;
4.11.5.Индивидуального жилищного строительства при наличии утвержденного градостроительного плана земельного участка;
4.11.6.Строительства новых объектов жилищного, социально-бытового, коммунального, промышленного назначения при наличии утвержденной в установленном порядке проектной документации;
4.11.7.Реконструкции существующих объектов различного функционального назначения при наличии утвержденной в установленном порядке проектной документации;
4.11.8.Производства плановых работ по прокладке (перекладке) инженерных коммуникаций;
4.11.9.Иной деятельности, предусматривающей производство строительных и земляных работ на территориях, занятых зелеными насаждениями.
4.12.Аварийные, сухостойные и представляющие угрозу зеленые насаждения, на основании комиссионного обследования, вырубаются в первоочередном порядке.
4.13.Согласно ст. 20 Лесного кодекса РФ древесно-кустарниковая растительность, которая появилась в результате хозяйственной деятельности или естественным образом на земельном участке после передачи его в собственность гражданину или юридическому лицу, является его собственностью, которой он владеет, пользуется и распоряжается по своему усмотрению.
4.14.Несанкционированной рубкой или уничтожением зеленых насаждений признается:
- вырубка деревьев и кустарников без разрешения или по разрешению, но не на том участке, не в том количестве и не тех пород, которые указаны в разрешении;
- уничтожение или повреждение деревьев и кустарников в результате поджога или небрежного обращения с огнем;
- окольцовка ствола или подсечка;
- повреждение растущих деревьев и кустарников до степени прекращения роста;
- повреждение деревьев и кустарников сточными водами, химическими веществами, отходами и тому подобное;
- самовольная вырубка сухостойных деревьев;
- прочие повреждения растущих деревьев и кустарников.
4.15.Вырубка деревьев и кустарников, находящихся в государственном лесном фонде, осуществляется в соответствии с разрешениями, выдаваемыми специально уполномоченными государственными органами.
4.16.Соблюдение правил данного положения обязательно для всех граждан, организаций и учреждений; ликвидация деревьев и кустарников с нарушением настоящего положения является самовольной порубкой и подлежит административной и уголовной ответственности в соответствии с законами Российской Федерации.
4.17.При авариях на объектах жизнеобеспечения муниципального района вынужденный снос зеленых насаждений допускается без предварительного оформления разрешительных документов.
4.18.Решения по вопросам вырубки зеленых насаждениях на придомовых территориях многоквартирных домов принимаются на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
4.19.Для получения разрешения на вырубку зеленых насаждений граждане предоставляют в администрацию Ольгинского муниципального района заявление, схему вырубки, протокол собрания собственников жилья в многоквартирном доме.
4.20.Санитарная вырубка в целях ухода за зелеными насаждениями:
4.20.1.Санитарной вырубке и уборке подлежат сухостойные, аварийные, фаутные, поврежденные (не поддающиеся восстановлению), упавшие деревья и кустарники, а также малоценная поросль.
4.20.2.Санитарная вырубка зеленых насаждений производится по инициативе собственников, пользователей, владельцев, арендаторов земельных участков, а также организаций, за которыми закреплено содержание природных и озелененных территорий.
4.20.2.Заказчики направляют в администрацию Ольгинского муниципального района заявки на санитарную вырубку зеленых насаждений на подведомственных территориях с указанием адресов. При проведении комиссионных обследований помечаются подлежащие вырубке деревья и кустарники, составляются акты и перечетные ведомости, на основании которых выдается разрешение на вырубку зеленых насаждений.
5.КОМПЕНСАЦИОННОЕ ОЗЕЛЕНЕНИЕ
5.1.Компенсационное озеленение осуществляется в случаях разрешенной вырубки, незаконного повреждения или уничтожения зеленых насаждений. Компенсационное озеленение производится в ближайший сезон, подходящий для высадки деревьев, кустарников и газонов, но не позднее года с момента установления факта повреждения или уничтожения зеленых насаждений.
5.2.Компенсационное озеленение производится за счет средств граждан или юридических лиц, в интересах или вследствие противоправных действий которых произошло повреждение или уничтожение зеленых насаждений.
5.3.В соответствии с настоящим Положением вред, причиненный зеленым насаждениям, подлежит возмещению. Для возмещения вреда установлены две формы возмещения:
- натуральная - восстановление зеленых насаждений взамен уничтоженных;
- денежная - компенсационное озеленение, в том числе на создание новых объектов озеленения и реконструкцию районных объектов озеленения в соответствии с районной программой реконструкции зеленых насаждений.
6.ОХРАНА ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
6.1.Осуществление градостроительной деятельности в Ольгинском муниципальном районе ведется с соблюдением требований по защите зеленых насаждений.
6.2.Озелененные территории, в том числе зеленые массивы, а также участки земли, предназначенные для развития озелененных территорий, не подлежат застройке и использованию, не связанному с их целевым назначением.
6.3.При организации строительства на иных участках земли, занятых зелеными насаждениями, предпроектная документация должна содержать оценку зеленых насаждений, подлежащих вырубке. Возмещение вреда в этих случаях осуществляется посредством предварительного внесения восстановительной стоимости за вырубку зеленых насаждений и компенсационным озеленением в порядке, установленном настоящим Положением.
7.ОХРАНА ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
7.1.На озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается торговля и иная предпринимательская деятельность, установка палаток и иных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности без разрешения администрации Ольгинского муниципального района.
7.2.При осуществлении предпринимательской деятельности на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается использование взрывоопасных, огнеопасных и ядовитых веществ, загрязнение и захламление территории, иные действия, способные повлечь за собой повреждение или уничтожение зеленых насаждений.
8.ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ЗЕЛЕНЫМ НАСАЖДЕНИЯМ
8.1.Лица, причинившие вред зеленым насаждениям, возмещают его добровольно или в судебном порядке.
8.2.Расчет размера вреда, причиненного зеленым насаждениям вследствие нарушения действующего законодательства, осуществляется уполномоченным органом администрации Ольгинского муниципального района в соответствии с таксами и методиками исчислениями размера вреда, утвержденными Правительством Российской Федерации.
8.3.Сумма ущерба возмещается путем зачисления денежных средств в бюджет Ольгинского муниципального района.
9.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ГРАЖДАН ЗА НАРУШЕНИЯ ПОРЯДКА ВЫРУБКИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
9.1.Юридические лица и граждане, виновные в нарушении порядка вырубки зеленых насаждений на территории Ольгинского муниципального района, несут административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.