Постановление от 10.06.2014 г № 1135
Об утверждении Порядка осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Находкинского городского округа за счет средств бюджета Находкинского городского округа
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Находкинского городского округа администрация Находкинского городского округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Находкинского городского округа за счет средств бюджета Находкинского городского округа.
2.Отделу по работе со средствами массовой информации администрации Находкинского городского округа (Шевкин) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
3.Отделу делопроизводства администрации Находкинского городского округа (Атрашок) разместить данное постановление на официальном сайте Находкинского городского округа в сети Интернет.
4.Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава Находкинского городского округа
О.Г.КОЛЯДИН
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ БЮДЖЕТА НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Находкинского городского округа за счет средств бюджета Находкинского городского округа (далее - Порядок) устанавливает общие принципы и условия осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Находкинского городского округа или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Находкинского городского округа за счет средств бюджета Находкинского городского округа (далее - бюджетные инвестиции), в том числе:
условия передачи администрацией Находкинского городского округа муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным предприятиям Находкинского городского округа (далее - организации) полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению контрактов от лица администрации Находкинского городского округа;
порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий;
порядок предоставления из бюджета Находкинского городского округа субсидий организациям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Находкинского городского округа и объекты недвижимого имущества, приобретаемые в муниципальную собственность Находкинского городского округа (далее соответственно - объекты, субсидии).
1.2.Осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий организациям на осуществление капитальных вложений производится в соответствии с правовыми актами администрации Находкинского городского округа, в соответствии с пунктом 2 статьи 78.2 и пунктом 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - акты).
1.3.При осуществлении капитальных вложений в объекты не допускается:
а) предоставление субсидий в отношении объектов, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций;
б) осуществление бюджетных инвестиций в объекты, по которым принято решение о предоставлении субсидий.
1.4.Объем предоставляемых бюджетных инвестиций и субсидий должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренному на соответствующие цели в бюджете Находкинского городского округа.
1.5.Созданные или приобретенные в результате осуществления бюджетных инвестиций объекты закрепляются, в установленном порядке, на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, за организациями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих организаций, или увеличением уставного фонда муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав казны Находкинского городского округа.
1.6.Осуществление капитальных вложений в объекты за счет субсидий влечет увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у организаций. Осуществление капитальных вложений за счет субсидий в объекты муниципальных унитарных предприятий Находкинского городского округа, основанных на праве хозяйственного ведения, влечет увеличение их уставного фонда.
1.7.Информация о сроках и об объемах оплаты по муниципальным контрактам, заключенным в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов, а также о сроках и об объемах перечисления субсидий организациям учитывается при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета Находкинского городского округа, необходимого для составления, в установленном порядке, кассового плана исполнения бюджета Находкинского городского округа.
2.Осуществление бюджетных инвестиций
2.1.Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании муниципальных контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов:
2.1.1 муниципальными заказчиками, являющимися получателями средств бюджета Находкинского городского округа;
2.1.2 организациями, которым администрация Находкинского городского округа, осуществляющая функции и полномочия учредителя и имеющая права собственника имущества организаций, являющаяся муниципальным заказчиком, передала в соответствии с настоящими Порядком свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению муниципальных контрактов;
2.2.Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному заказчику как получателю средств бюджета Находкинского городского округа, либо в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, в пределах средств, предусмотренных актами, на срок, не превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств.
2.3.В целях осуществления бюджетных инвестиций, в соответствии с подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Порядка, администрацией Находкинского городского округа заключаются с организациями соглашения о передаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени администрации Находкинского городского округа муниципальных контрактов (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объекта) (далее - соглашение о передаче полномочий).
2.4.Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов и должно содержать в том числе:
2.4.1.Цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности Находкинского городского округа (сметной или предполагаемой (предельной) либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность Находкинского городского округа), соответствующих акту, а также с указанием рассчитанного в ценах соответствующих лет общего объема капитальных вложений, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного главному распорядителю, соответствующего акту. Объем бюджетных инвестиций должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренному в бюджете Находкинского городского округа.
2.4.2.Положения, устанавливающие права и обязанности организации по заключению и исполнению от имени Находкинского городского округа муниципальных контрактов.
2.4.3.Ответственность организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных ей полномочий.
2.4.4.Положения, устанавливающие право главного распорядителя, органа внутреннего финансового контроля на проведение проверок соблюдения организацией условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.4.5.Положения, устанавливающие обязанность организации по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности главному распорядителю, администрации Находкинского городского округа в порядке, установленном финансовым управлением администрации Находкинского городского округа (далее - финансовое управление).
2.5.Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке, установленном финансовым управлением, и отражаются на лицевых счетах, открытых в финансовом управлении:
2.5.1.На счетах получателя бюджетных средств - в случае заключения муниципальных контрактов муниципальным заказчиком.
2.5.2.На счетах для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств - в случае заключения организациями от имени администрации Находкинского городского округа муниципальных контрактов.
2.6.В целях открытия организации в финансовом управлении лицевого счета, указанного в подпункте 2.5.2 пункта 2.5 настоящего Порядка, организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от администрации Находкинского городского округа подписанного им соглашения о передаче полномочий представляет в финансовое управление документы, необходимые для открытия лицевого счета по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, в порядке, установленном финансовым управлением. Основанием для открытия лицевого счета, указанного в подпункте 2.5.2 пункта 2.5 настоящего Порядка, является копия соглашения о передаче полномочий.
3.Предоставление субсидий
3.1.Субсидии предоставляются организациям в размере средств, предусмотренных решением о предоставлении субсидии, в пределах бюджетных средств, предусмотренных в бюджете Находкинского городского округа на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке главному распорядителю на цели предоставления субсидий.
3.2.Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между главным распорядителем и организациями (далее - соглашение о предоставлении субсидий) на срок, не превышающий срок действия утвержденных получателю средств бюджета Находкинского городского округа, предоставляющему субсидии, лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий. По решению администрации Находкинского городского округа, принятому в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, получателю средств бюджета Находкинского городского округа может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидий на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
3.3.Соглашение о предоставлении субсидий может быть заключено в отношении нескольких объектов. Соглашение о предоставлении субсидий должно содержать в том числе:
3.3.1.Цель предоставления субсидий и их объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта (сметной или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности Находкинского городского округа либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность Находкинского городского округа), соответствующих акту, а также с указанием общего объема капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемых субсидий, соответствующего акту. Объем предоставляемых субсидий должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на предоставление субсидий, предусмотренному в бюджете Находкинского городского округа.
3.3.2 положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидий и порядок их взаимодействия при реализации соглашения о предоставлении субсидий;
3.3.3.Условие о соблюдении организацией при использовании субсидий положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
3.3.4.Положения, устанавливающие обязанность организации по открытию в финансовом управлении лицевого счета по получению и использованию субсидий.
3.3.5.Обязательство организации осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), без использования на эти цели средств бюджета Находкинского городского округа.
3.3.6.Обязательство муниципального бюджетного или автономного учреждения Находкинского городского округа осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), за счет средств, предоставляемых из бюджета Находкинского городского округа, в объеме, не превышающем размер соответствующих нормативных затрат, применяемых при расчете субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
3.3.7.Сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидий, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидий на лицевой счет по получению и использованию субсидий, открытый в финансовом управлении.
3.3.8.Положения, устанавливающие право получателя средств бюджета Находкинского городского округа, предоставляющего субсидии, на проведение проверок соблюдения организацией условий, установленных соглашением о предоставлении субсидий.
3.3.9.Порядок возврата организацией средств в объеме остатка не использованных на начало очередного финансового года перечисленных ей в предшествующем финансовом году субсидий в случае отсутствия решения получателя средств бюджета Находкинского городского округа, предоставляющего субсидии, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидий на капитальные вложения.
3.3.10.Порядок возврата сумм, использованных организацией, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидий.
3.3.11.Положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидий либо сокращение объема предоставляемых субсидий в связи с нарушением организацией условия о софинансировании капитальных вложений в объекты за счет иных источников финансирования в случае, если актом предусмотрено такое условие.
3.3.12.Порядок и сроки представления организацией отчетности об использовании субсидий.
3.3.13.Случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидий, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю средств бюджета Находкинского городского округа ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидий.
3.4.Операции с субсидиями, поступающими организациям, учитываются на отдельных лицевых счетах, открываемых организациям в финансовом управлении в порядке, установленном финансовым управлением.
3.5.Санкционирование расходов организаций, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе остатки субсидий, не использованные на начало очередного финансового года, осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением.
3.6.Не использованные на начало очередного финансового года остатки субсидий подлежат перечислению организациями в установленном порядке в бюджет Находкинского городского округа.
3.7.В соответствии с решением администрации Находкинского городского округа или главного распорядителя о наличии потребности в не использованных на начало очередного финансового года остатках субсидий, остатки субсидий могут быть использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидий.
В указанное решение может быть включено несколько объектов.
3.8.Проект решения администрации Находкинского городского округа или главного распорядителя о наличии потребности организации в не использованных на начало очередного финансового года остатках субсидий подлежит согласованию с финансовым управлением. На согласование в финансовое управление указанный проект решения представляется вместе с пояснительной запиской, содержащей обоснование такого решения.