Постановление Администрация Уссурийского городского округа от 22.08.2012 г № 2803-НПА
Об утверждении Порядка формирования и управления муниципальной казной Уссурийского городского округа
В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, Уставом Уссурийского городского округа, решением Думы Уссурийского городского округа от 1 ноября 2010 года N 315-НПА "О Положении "О порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Уссурийского городского округа" в целях урегулирования порядка формирования и управления муниципальной казной Уссурийского городского округа постановляет:
1.Утвердить Порядок формирования и управления муниципальной казной Уссурийского городского округа (прилагается).
2.Признать утратившими силу:
постановление главы муниципального образования город Уссурийск и Уссурийский район от 30 января 2001 года N 83 "Об утверждении Положения о временном порядке формирования и управления муниципальной имущественной казной муниципального образования город Уссурийск и Уссурийский район";
постановление главы муниципального образования город Уссурийск и Уссурийский район от 7 мая 2001 года N 490 "О внесении изменений в приложение к постановлению главы муниципального образования город Уссурийск и Уссурийский район от 30 января 2001 года N 83 "Об утверждении Положения о временном порядке формирования и управления муниципальной имущественной казной муниципального образования город Уссурийск и Уссурийский район";
постановление главы муниципального образования город Уссурийск и Уссурийский район от 21 декабря 2001 года N 1553 "О внесении дополнений в приложение к постановлению главы муниципального образования город Уссурийск и Уссурийский район от 30 января 2001 года N 83 "Об утверждении Положения о временном порядке формирования и управления муниципальной имущественной казной муниципального образования город Уссурийск и Уссурийский район".
3.Информационно-аналитическому управлению администрации Уссурийского городского округа (Софиенко) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа.
4.Отделу пресс-службы аппарата администрации Уссурийского городского округа (Полтаробатько) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
Глава Уссурийского городского округа -
глава администрации Уссурийского
городского округа
С.П.РУДИЦА
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНОЙ
УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
I.Общие положения
1.Порядок формирования и управления муниципальной казной Уссурийского городского округа (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, Уставом Уссурийского городского округа, решением Думы Уссурийского городского округа от 1 ноября 2010 года N 315-НПА "О Положении "О порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Уссурийского городского округа" и определяет состав и источники формирования, а также порядок управления муниципальной казной Уссурийского городского округа (далее - муниципальная казна). Под управлением муниципальной казной подразумевается совокупность эффективных действий собственника, направленных на сохранение основных качеств объекта собственности или ее приращение; как процесс целенаправленного воздействия на объекты собственности и субъекты их использования в интересах Уссурийского городского округа.
Настоящий Порядок не регулирует порядок формирования и управления входящими в состав муниципальной казны средствами бюджета Уссурийского городского округа.
2.Целями формирования и управления муниципальной казной являются укрепление экономической основы Уссурийского городского округа, увеличение доходов местного бюджета от использования имущества муниципальной казны, реализация муниципальных задач и функций в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, Уссурийского городского округа.
3.Для достижения указанных целей решаются следующие задачи:
пообъектный учет имущества муниципальной казны и его движения;
контроль за сохранностью и целевым использованием имущества муниципальной казны.
4.Имущество муниципальной казны предназначено для обеспечения:
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Уссурийского городского округа, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих по решению вопросов местного значения в соответствии с правовыми актами Уссурийского городского округа;
комплексного экономического и социального развития Уссурийского городского округа;
исполнения обязательств Уссурийского городского округа.
5.Формирование и управление муниципальной казной осуществляет администрация Уссурийского городского округа в лице управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа (далее по тексту - управление имущественных отношений).
6.Имущество муниципальной казны не подлежит отражению в бухгалтерской отчетности органов местного самоуправления и других юридических лиц в качестве основных и оборотных средств.
II.Состав и источники формирования муниципальной казны
7.В состав муниципальной казны входит имущество, находящееся в муниципальной собственности Уссурийского городского округа, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (далее - имущество муниципальной казны):
а) недвижимое имущество (земельные участки, жилые или нежилые помещения или прочно связанные с землей объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, в том числе здания, сооружения или объекты незавершенного строительства, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости);
б) движимое имущество (акции, доля (вклад) в уставном капитале хозяйственного общества, либо иное не относящееся к недвижимости имущество).
8.Источниками формирования имущества муниципальной казны являются:
имущество, вновь созданное или приобретенное в муниципальную собственность за счет средств местного бюджета;
передача в муниципальную собственность имущества в соответствии с законодательством о разграничении государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность;
приобретение права муниципальной собственности на вещи, признанные в установленном порядке бесхозяйными;
приобретение муниципальным образованием в порядке признания права собственности по судебному решению или иным основаниям в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
изъятие излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества из оперативного управления муниципальных учреждений, муниципальных казенных предприятий;
прекращение права хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия на муниципальное имущество, закрепленное за ним собственником данного имущества, по основаниям и в порядке, установленным действующим законодательством Российской Федерации; передача имущества, оставшегося после ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
иные основания, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
9.Включение муниципального имущества в состав муниципальной казны осуществляется на основании распоряжения управления имущественных отношений, принятом в соответствии с правовым актом администрации Уссурийского городского округа, иными документами о принятии имущества в муниципальную собственность.
10.Имущество исключается из состава муниципальной казны в случаях:
закрепления имущества муниципальной казны за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
внесения имущества муниципальной казны в уставные фонды создаваемых хозяйственных обществ в соответствии с законодательством Российской Федерации;
прекращения права муниципальной собственности по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации;
списания имущества муниципальной казны в установленном администрацией Уссурийского городского округа порядке;
по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.
11.Исключение муниципального имущества из состава муниципальной казны осуществляется на основании распоряжения управления имущественных отношений, принятым в соответствии с правовым актом администрации Уссурийского городского округа о закреплении имущества муниципальной казны за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, о прекращении права муниципальной собственности на имущество муниципальной казны, иными документами о прекращении прав муниципальной собственности.
III.Использование имущества муниципальной казны
12.Способами использования имущества муниципальной казны являются:
передача имущества муниципальной казны во временное владение и пользование по договору аренды, по договору безвозмездного пользования, по договору займа, по договору социального найма;
передача имущества муниципальной казны в залог;
передача имущества муниципальной казны для осуществления управления по договору доверительного управления имуществом;
иные способы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
13.Условия и порядок передачи имущества муниципальной казны по договору аренды, безвозмездного пользования, залога, доверительного управления, займа, социального найма регулируются действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Уссурийского городского округа.
14.Передача имущества муниципальной казны по договору аренды, безвозмездного пользования, залога, доверительного управления, займа, социального найма не влечет исключения его из имущества муниципальной казны.
IV.Учет и содержание имущества муниципальной казны
15.Имущество муниципальной казны, кроме денежных средств, учитывается в отдельном разделе Реестра муниципального имущества Уссурийского городского округа, в соответствии с порядком установленным администрацией Уссурийского городского округа.
Бюджетный учет объектов имущества муниципальной казны осуществляется управлением имущественных отношений в соответствии с порядком, утвержденным финансовым управлением администрации Уссурийского городского округа.
Недвижимое имущество муниципальной казны подлежит обязательной государственной регистрации в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Сделки с имуществом муниципальной казны производятся после внесения имущества в Реестр муниципального имущества в состав муниципальной казны и принятия к бухгалтерскому учету.
16.Сохранность и использование имущества муниципальной казны (за исключением денежных средств) обеспечивает управление имущественных отношений.
Финансирование мероприятий:
на содержание, страхование, обеспечение сохранности, использование и распоряжение имуществом муниципальной казны, за исключением переданного во временное владение и пользование по договорам аренды, безвозмездного пользования, социального найма, доверительного управления;
на улучшение технических характеристик имущества муниципальной казны, за исключением переданного во временное владение и пользование по договорам социального найма осуществляется за счет средств местного бюджета.
Финансирование мероприятий:
на содержание, страхование, обеспечение сохранности, использование и распоряжение имуществом муниципальной казны, за исключением переданного во временное владение и пользование по договорам аренды, безвозмездного пользования, социального найма, доверительного управления;
на улучшение технических характеристик имущества муниципальной казны, за исключением переданного во временное владение и пользование по договорам социального найма осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства
Оценка, техническая инвентаризация и экспертиза имущества муниципальной казны, в том числе имущества, переданного во временное владение и пользование по договору аренды, безвозмездного пользования, займа, социального найма, доверительного управления осуществляется за счет средств местного бюджета.
17.Оценка стоимости имущества муниципальной казны осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, исходя из рыночной стоимости имущества.
18.Контроль за сохранностью, использованием и техническим состоянием имущества муниципальной казны осуществляет управление имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа.
Для проверки сохранности и технического состояния имущества муниципальной казны проводится ежегодная, плановая инвентаризация имущества муниципальной казны.
В случае обнаружения факта причинения ущерба имуществу муниципальной казны, проводится внеплановая инвентаризация.
Порядок проведения и сроки инвентаризации имущества муниципальной казны устанавливаются распоряжением управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа.
V.Обременение и обращение взыскания на имущество муниципальной казны
19.Имущество муниципальной казны может быть обременено:
обязательствами Уссурийского городского округа по договорам, в том числе залогом;
сервитутами и иными ограничениями, связанными с особенностями имущества муниципальной казны;
правами третьих лиц по использованию объектов.
20.Уссурийский городской округ несет ответственность по своим обязательствам и субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных учреждений денежными средствами местного бюджета и иным имуществом муниципальной казны в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
21.Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (или бездействия) органов местного самоуправления Уссурийского городского округа, либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания ими правового акта, не соответствующего закону, подлежит возмещению за счет муниципальной казны Уссурийского городского округа.