Постановление от 04.08.2010 г № 1514
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров коммерческого найма муниципальных жилых помещений»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Находкинского городского округа, на основании распоряжения администрации Находкинского городского округа от 22.06.2009 N 323 "О плане основных мероприятий администрации Находкинского городского округа по проведению административной реформы в 2009 - 2010 годах" администрация Находкинского городского округа постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Заключение, расторжение, изменение договоров коммерческого найма муниципальных жилых помещений" (прилагается).
2.Отделу по работе со средствами массовой информации администрации Находкинского городского округа (Усов) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Находкинского городского округа С.И. Строева.
Глава Находкинского
городского округа
О.Г.КОЛЯДИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ЗАКЛЮЧЕНИЕ, РАСТОРЖЕНИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ ДОГОВОРОВ
КОММЕРЧЕСКОГО НАЙМА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Заключение, расторжение, изменение договоров коммерческого найма муниципальных жилых помещений" (далее - муниципальная услуга) устанавливает и регулирует порядок заключения, расторжения, изменения договоров коммерческого найма муниципальных жилых помещений (далее - коммерческий найм) и определяет сроки и последовательность действий при исполнении указанной услуги.
1.2.Муниципальная услуга осуществляется администрацией Находкинского городского округа (далее - администрация) через функциональный орган администрации - управление имуществом администрации (далее - управление). Управление взаимодействует с функциональным органом администрации - отделом по жилью администрации (далее - отдел).
Отдел принимает и рассматривает заявление от заявителя, формирует необходимый пакет документов, выносит на заседание общественной комиссии по жилищным вопросам администрации, которая в свою очередь принимает решения.
После принятия решения жилищной комиссии необходимые документы выдаются на руки заявителю. Заявитель обращается в управление для осуществления дальнейших действий по оказанию муниципальной услуги.
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 (первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета", 25.12.1993, N 237, ст. 40);
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301, "Российская газета", N 238 - 239, 08.12.1994);
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 26.01.1996 N 14-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в издании "Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410, "Российская газета", N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996;
- Жилищным кодексом Российской Федерации (ст. ст. 15, 16, 17, 19) (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 , ст. 14 "Российская газета", N 1 12.01.2005 "Парламентская газета", N 7 - 8 15.01.2005.);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Российская газета", 08.10.2003, N 202, "Парламентская газета", 08.10.2003 N 186);
- Уставом Находкинского городского округа (первоначальный текст документа опубликован в издании "Находкинский рабочий", 14.06.2005, N 79 - 81 (10595 - 10597);
- Положением о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Находкинского городского округа, утвержденным решением Думы Находкинского городского округа от 13.07.2005 N 461 (первоначальный текст документа опубликован в издании "Находкинский рабочий", 18.10.2005, N 152 - 153 (10668 - 10669);
- Положением о порядке и условиях коммерческого найма жилых помещений, находящихся в муниципальном жилищном фонде Находкинского городского округа, утвержденным решением Думы Находкинского городского округа от 09.11.2005 N 530 (первоначальный текст документа опубликован в издании "Находкинский рабочий", 18.10.2005, N 152 - 153 (10668 - 10669).
1.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- заключение договора коммерческого найма (далее - договор);
- заключение соглашения о внесении изменений в договор;
- заключение соглашения о расторжении договора;
- отказ от заключения договора (внесения изменений, расторжения).
1.5.Получателем муниципальной услуги является гражданин Российской Федерации, зарегистрированный на территории Российской Федерации в установленном порядке.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется управлением по адресу: 692900, г. Находка, ул. Школьная, 18, каб. 313.
График работы управления: с понедельника по пятницу с 8-30 часов до 17-30 часов. Перерыв на обед: с 12-00 часов до 13-00 часов. Выходные дни: суббота, воскресенье и праздничные дни.
Телефоны управления: (8-4236) 69-20-98, 69-20-84, 69-21-96.
Официальный сайт Находкинского городского округа: www.nakhodka-city.ru.
Адрес электронной почты управления: kumi@nakhodka-city.ru.
Для получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может обратиться в управление по адресу: г. Находка, ул. Школьная, 18. Заявитель может получить устную консультацию у специалиста управления по вышеуказанному адресу.
Заявитель может получить информацию лично, с использованием почтовой или телефонной связи.
Адрес управления, телефоны для справок и консультаций, номер факса, адрес электронной почты, сведения о графике работы сообщаются по телефонам управления, размещаются на официальном сайте Находкинского городского округа и на стенде, установленном в холле управления.
2.2.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Предоставление информации о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.2.2.Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 13 рабочих дней.
2.2.3.Устное консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется по телефону либо при личном обращении заявителя. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист, осуществляющий устное консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные по существу вопросы в вежливой (корректной) форме.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании управления, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста управления, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Личное консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом по адресу: г. Находка, ул. Школьная, 18, каб. 313 в порядке очереди. При отсутствии очереди время ожидания заявителя не может превышать 15 минут. Время консультирования одного заявителя должно составлять не более 10 минут. В случае, если для подготовки ответа требуется дополнительная информация и более продолжительное время, специалист управления может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного консультирования.
2.3.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.3.1.Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги является предоставление заявителем документов не в полном объеме.
2.3.2.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
2.3.2.1.Документы, представленные на заключение договора, по форме или содержанию не соответствующие требованиям действующего законодательства.
2.3.2.2.В реестре муниципального имущества отсутствует жилое помещение, на которое требуется оформить договор.
Отказ в оформлении договора доводится до гражданина в устной форме на консультации у специалистов отдела, в письменной - на заявление о заключении договора.
2.4.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено столами, стульями, шкафами для документов, компьютерами с возможностью печати и выхода в Интернет, средствами пожаротушения. Помещение должно быть оснащено системой кондиционирования воздуха, иметь достаточное освещение.
Специалист, осуществляющий консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги, обязан предложить заявителю воспользоваться стулом, находящимся рядом с его рабочим местом.
Для оформления заявлений заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями и столом.
3.Описание административных процедур
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.Поступление документов либо заявления.
Основанием для начала действий предоставления муниципальной услуги является поступление документов от заявителя специалисту либо заявления в случае необходимости внесения изменений в договор, согласно форме (приложение N 1).
3.1.1.Перечень необходимых документов для предоставления муниципальной услуги:
- выписка из протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Находкинского городского округа, утвержденного постановлением администрации Находкинского городского округа;
- заявление на имя главы Находкинского городского округа о предоставлении жилого помещения по договору;
- выписка из поквартирной карточки;
- акт проверки жилищных условий заявителя
(данные документы заявитель получает в отделе по жилью администрации Находкинского городского округа);
- копии документов, удостоверяющих личность заявителя и граждан, которые будут постоянно (в течение срока действия договора) проживать с ним в жилом помещении.
3.1.2 Заявление должно содержать личные данные заявителя (фамилия, имя, отчество, почтовый адрес, контактный телефон), а также указание причины (изменение фамилии и т.д.) с приложением документов, подтверждающих причину вносимых изменений.
Письменное заявление в течение 1 рабочего дня регистрируется в приемной управления (г. Находка, ул. Школьная, 18, каб. 315) и передается на рассмотрение начальнику управления.
Начальник управления в течение 1 рабочего дня передает данное заявление на предоставление начальнику отдела муниципальной собственности управления (далее - отдел).
Начальник отдела в течение 1 рабочего дня передает заявление специалисту, ответственному за оформление договора (далее - специалист). Место нахождения специалиста: г. Находка, ул. Школьная, каб. 313.
Максимальный срок предоставления данной процедуры составляет 3 рабочих дня.
3.2.Осуществление анализа содержания и полноты предоставленных документов, определение дальнейших действий и их предоставление.
Специалист в течение 3-х рабочих дней осуществляет анализ содержания и полноты предоставленных документов.
3.2.1.При предоставлении заявителем документов, указанных в пункте 3.1.1 настоящего регламента, не в полном объеме, специалист в устной форме уведомляет заявителя о необходимости предоставления недостающих документов. В случае непредоставления необходимых документов в течение 3-х рабочих дней осуществляется возврат документов заявителю.
3.2.2.При отсутствии замечаний и соответствии предоставленных заявителем документов, указанных в пункте 3.1.1 настоящего регламента, специалист в течение 4-х рабочих дней осуществляет действия по подготовке договора (соглашения), его подписание уполномоченными лицами. Договор должен содержать информацию о наймодателе и нанимателе, о гражданах, постоянно проживающих в жилом помещении вместе с нанимателем (при отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится только с согласия наймодателя, нанимателя и постоянно проживающих с ним лиц), указывается срок действия договора, а также права и обязанности сторон. Договор (соглашение) считается заключенным с момента его подписания. Подписанный договор (соглашение) выдается заявителю лично на руки при обращении к специалисту. Максимальный срок предоставления данной процедуры составляет 10 рабочих дней.
3.2.3.При предоставлении документов не в полном объеме: уведомление о предоставлении необходимых документов.
3.2.4.При отсутствии замечаний: подготовка договора либо соглашения о внесении изменений в договор, его подписание уполномоченным лицом и выдача заявителю.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется начальником отдела управления.
Текущий контроль за принятием решений начальником отдела осуществляется начальником управления.
Текущий контроль за принятием решений начальником управления осуществляется заместителем главы администрации, курирующим данное направление (далее - заместитель главы).
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и предоставления положений настоящего регламента. Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в год.
4.2.Ответственность должностных лиц
Специалисты управления несут дисциплинарную, а в случаях, определенных законодательством, административную ответственность за качество и соблюдение сроков выполнения процедур. Персональная ответственность специалистов управления закрепляется в их должностных инструкциях.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений глава Находкинского городского округа осуществляет привлечение виновных лиц к ответственности.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.Порядок досудебного (внесудебного) обжалования
Заявители имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц и решении, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию). Заявители могут обращаться к руководителям администрации Находкинского городского округа с жалобой на действие (бездействие) должностных лиц в ходе выполнения настоящего регламента.
Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает свои реквизиты (полное наименование юридического лица, данные должностного лица, почтовый адрес), излагает суть предложения, заявления или жалобы (далее - обращение), ставит личную подпись и дату.
Ответ на обращения не дается в случае, если в обращении не указаны вышеперечисленные реквизиты заявителя.
При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.
Жалоба на действия (бездействие) специалистов или начальника управления направляется заместителю главы.
Заявители могут сообщить о нарушении своих прав или законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц по адресу: г. Находка, Находкинский проспект, 16.
Если изложенная в обращении жалоба признается обоснованной, то принимается решение о применении мер дисциплинарной или административной ответственности к лицам, допустившим нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Порядок судебного обжалования
Решения и действия (бездействие) администрации, должностных лиц администрации, нарушающие право заявителя при исполнении муниципальной услуги, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.Приложения
6.1.Форма заявления о внесении изменений в договор - приложение N 1.
6.2.Блок-схема последовательности выполнения действий при предоставлении муниципальной услуги - приложение N 2.