• Главная
• Решения
• 2008
• Декабрь
• 3
• Решение от 03.12.2008 г № 51-НПА

Решение от 03.12.2008 г № 51-НПА

О внесении изменений и дополнений в Устав Лесозаводского городского округа

Рассмотрев протоколы публичных слушаний от 13.03.2007, от 18.12.2007, от 20.11.2008, протесты Лесозаводского межрайонного прокурора от 25.12.2006 N 7/2 - 11335 на п. 13 ч. 1 ст. 29 Устава, от 18.08.2008 N 4/4488-08 на п. п. 5, 15 ст. 18, п. 1 ст. 22, п. п. 4 п. 2 ст. 24 Устава, руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.04.2007 N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведения в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Приморского края от 14.07.2008 N 288-КЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Приморском крае", Уставом Лесозаводского городского округа, Дума Лесозаводского городского округа решила:
1.Внести в Устав Лесозаводского городского округа (газета "На берегах Уссури" от 14.04.2006 NN 68 - 70 (1727 - 1729), стр. 1, от 29.01.2007 NN 15 - 16 (1920 - 1921)) в редакциях решений Думы Лесозаводского городского округа от 07.03.2006 N 288, от 28.11.2006 N 406 следующие изменения и дополнения:
1) в части 1 статьи 5 Устава:
а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

б) пункт 12 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)";
в) пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13) организация оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";

г) пункт 15 после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности";
д) пункт 20 признать утратившим силу;
е) в пункте 24 слова "использования и охраны городских лесов, расположенных в границах" заменить словами "использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах";
ж) пункт 25 после слов "документации по планировке территории," дополнить словами "выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа,"; после слова "резервирование" дополнить словом "земель";
з) пункт 32 после слова "малого" дополнить словами "и среднего";
и) пункт 34 признать утратившим силу;
к) дополнить пунктом 36 следующего содержания:

"36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.";

2) часть 1.1 статьи 5 Устава признать утратившей силу;
3) часть 2 статьи 5 Устава признать утратившей силу;
4) дополнить Устав статьей 5.1 следующего содержания:

"Статья 5.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования:
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Приморского края).";

5) статью 7 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 7. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением городского округа вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа.
3. Решение о назначении местного референдума принимает Дума городского округа:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Думы городского округа и главы администрации городского округа, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Приморского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Думой городского округа и главой администрации городского округа, оформляется решением Думы городского округа и постановлением главы администрации городского округа.
5. Дума городского округа обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум.
6. Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные федеральным законом, иными федеральными законами, законом Приморского края.
7. Решение о назначении местного референдума принимается Думой городского округа, большинством в 2/3 от численного состава Думы.
8. Дума городского округа, принимая решение о назначении референдума, назначает дату его проведения и определяет организационные, финансовые и иные меры по обеспечению референдума в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
9. Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
10. Подготовку и проведение местного референдума осуществляет избирательная комиссия городского округа.
11. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.
12. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.
13. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
14. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края.";

6) статью 8 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Голосование по отзыву депутата Думы городского округа, главы городского округа
1. Голосование по отзыву депутата Думы городского округа, главы городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Порядок реализации инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы городского округа, главы городского округа аналогичен порядку реализации инициативы проведения местного референдума, установленному настоящим Уставом.
3. Условием назначения голосования по отзыву депутата Думы городского округа, главы городского округа является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, установленному законом Приморского края.
4. Основаниями для отзыва депутата Думы городского округа, главы городского округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Глава городского округа может быть отозван за нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.
Депутат Думы городского округа может быть отозван в случае неисполнения им обязанностей депутата, определенных настоящим Уставом, Регламентом Думы.
5. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Думы городского округа, главы городского округа организует избирательная комиссия городского округа.
6. Дума городского округа обязана назначить голосование по отзыву депутата Думы городского округа, главы городского округа в течение 30 дней со дня поступления в Думу городского округа надлежащим образом оформленных документов о выдвижении соответствующей инициативы.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Думы городского округа, главы городского округа принимается Думой городского округа большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов и главы городского округа.
7. Депутату Думы городского округа, главе городского округа обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в виде встреч с избирателями, через средства массовой информации и иными способами.
8. Депутат Думы городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
9. Глава городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе.
10. Итоги голосования по отзыву депутата Думы городского округа, главы городского округа и принятое решение подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.";

7) в статье 10 Устава:
а) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Муниципальные выборы на территории городского округа проводятся с применением мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам.";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Выборы назначаются Думой городского округа в порядке и в сроки, установленные федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией городского округа или судом.";

в) часть 6 признать утратившей силу;
г) часть 8 признать утратившей силу;
д) часть 9 признать утратившей силу;
8) пункт 1 части 4 статьи 13 Устава дополнить словами ", кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами";
9) статью 16 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

10) статью 18 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Дума городского округа
1. Дума городского округа является представительным органом городского округа, обладающим правом представлять интересы населения городского округа и принимать от его имени решения, в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Приморского края и настоящим Уставом.
2. Дума городского округа состоит из 23 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным округам сроком на 5 лет.
3. Дума городского округа обладает правами юридического лица и является муниципальным учреждением.
4. Расходы на обеспечение деятельности Думы городского округа предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
5. Дума городского округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 (шестнадцати депутатов) от установленной численности депутатов.
6. С момента начала работы Думы городского округа нового состава полномочия Думы городского округа прежнего состава прекращаются.
7. Полномочия Думы городского округа могут быть прекращены досрочно в случаях:
1) роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 75 настоящего Устава;
2) принятия Думой городского округа решения о самороспуске в порядке, определенном частью 5 статьи 55 настоящего Устава. В данном случае полномочия Думы городского округа прекращаются досрочно со дня, определяемого решением Думы городского округа;
3) вступления в силу решения Приморского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Думы городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3.1, 5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.
8.В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа досрочные выборы Думы городского округа проводятся в сроки, установленные федеральным законом.";
11) дополнить Устав статьей 18.1 следующего содержания:

"Статья 18.1. Структура Думы городского округа
1. Дума городского округа самостоятельно утверждает свою структуру.
2. Полномочия председателя Думы исполняет глава городского округа в соответствии с настоящим Уставом.
3. Дума городского округа избирает из своего состава заместителя (заместителей) председателя Думы.
Заместитель (заместители) председателя Думы избирается (избираются) на заседании Думы городского округа из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Думы городского округа.
Депутат считается избранным заместителем председателя Думы, если он получил большинство голосов от численного состава Думы городского округа.
Заместитель председателя Думы в соответствии с решением Думы городского округа может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.
Заместитель председателя Думы может быть отозван путем тайного голосования на открытом заседании Думы городского округа. Отзыв считается состоявшимся, если за него проголосовало большинство от численного состава Думы городского округа.
Порядок избрания, полномочия, порядок и основания освобождения заместителя председателя Думы от должности определяются Регламентом Думы.
4. Для подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности Думы городского округа создается Совет Думы, который является координационным и совещательным органом. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы Совета Думы определяются Регламентом Думы.
5. По отдельным направлениям своей деятельности из состава депутатов Дума городского округа может создавать постоянные депутатские комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Думой городского округа.
6. Для правового, организационного, информационного и материально-технического обеспечения деятельности Думы городского округа формируется аппарат Думы городского округа.
В целях контроля за исполнением бюджета городского округа, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского округа, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в структуре аппарата Думы городского округа создается орган финансового контроля Думы городского округа - контрольно-счетная палата.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы аппарата, контрольно-счетной палаты определяются Думой городского округа.";

12) статью 19 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 19. Депутат Думы городского округа
1. Депутатом Думы городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню выборов 18 лет. В случаях, предусмотренных федеральным законом, депутатом Думы городского округа может быть избран иностранный гражданин.
2. Полномочия депутата Думы городского округа начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы городского округа нового созыва.
3. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы городского округа.
4. Депутат вправе иметь помощников, работающих на общественных началах. Права, обязанности и условия деятельности помощника депутата устанавливаются Думой городского округа.
Для совместной деятельности и выражения единой позиции депутатов по вопросам, рассматриваемым Думой городского округа, депутатами могут быть образованы депутатские объединения - фракции и депутатские группы. Фракции создаются по политическому принципу, депутатские группы - по территориальному, профессиональному или иному неполитическому принципу на основе свободного волеизъявления. Депутатские объединения могут быть постоянными или временными. Порядок образования, деятельности, полномочия депутатских объединений устанавливаются Регламентом Думы городского округа.
Иные гарантии осуществления полномочий депутата Думы определяются федеральными законами, законом Приморского края от 14.07.2008 N 288-КЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Приморском крае".
5. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Депутат Думы городского округа поддерживает связь с избирателями своего округа.
Депутат Думы городского округа принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей; рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы; способствует, в пределах своих полномочий, правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан; изучает общественное мнение и, при необходимости, вносит предложения в соответствующие органы местного самоуправления и общественные объединения.
Депутат Думы городского округа обязан информировать избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Порядок осуществления полномочий депутатов, сроки проведения депутатских отчетов, порядок решения иных вопросов их деятельности определяются Думой городского округа в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Приморского края.
8. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
9) досрочного прекращения полномочий Думы городского округа;
10) отзыва избирателями;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.
9. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Думы городского округа в случаях, указанных в пунктах 1 - 8 части 8 настоящей статьи, принимается Думой городского округа на заседании и оформляется ее решением. Полномочия депутата Думы городского округа в этих случаях прекращаются со дня, определяемого таким решением.
Досрочное прекращение полномочий Думы городского округа влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
Полномочия депутата Думы городского округа в случае, предусмотренном пунктом 10 части 9 настоящей статьи, прекращаются в соответствии с настоящим Уставом.";

13) в статье 20 Устава:
а) часть 1 признать утратившей силу;
б) в части 3 слова "В ведении Думы городского округа находятся:" изменить на слова "К компетенции Думы городского округа относится:";
в) пункт 6 части 3 изложить в следующей редакции:

"6) назначение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы городского округа, главы городского округа, изменению границ городского округа, преобразованию городского округа;";

г) дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1) установление официальных символов городского округа;";

д) пункт 10 части 3 признать утратившим силу;
е) пункт 11 части 3 признать утратившим силу;
ж) дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Дума городского округа осуществляет контроль за исполнением принятых ею муниципальных правовых актов.";

14) статью 21 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 21. Организация деятельности Думы городского округа
1. Основной организационной формой деятельности Думы городского округа являются заседания Думы городского округа, на которых рассматриваются вопросы, относящиеся к компетенции Думы городского округа. По результатам заседаний Дума городского округа принимает решения.
2. Первое заседание вновь избранной Думы городского округа созывается главой городского округа не позднее, чем в двухнедельный срок со дня избрания 2/3 (шестнадцати депутатов) от установленной численности депутатов. Открывает первое заседание старейший по возрасту депутат.
В случае если глава городского округа не созывает заседание вновь избранной Думы в установленный срок, первое заседание созывает глава администрации городского округа.
3. Заседание Думы городского округа признается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от численного состава Думы.
4. Заседания Думы городского округа проводятся не реже одного раза в три месяца.
5. Заседания Думы городского округа могут быть очередными, внеочередными и чрезвычайными. Очередное заседание Думы городского округа проводится, как правило, один раз в месяц.
6. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Думы городского округа, определение формы работы Думы, а также иные процедуры ее деятельности устанавливаются Регламентом Думы.
7. Заседания Думы, как правило, являются открытыми. В случаях и в порядке, предусмотренных Регламентом Думы, могут проводиться закрытые заседания.
8. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Думы городского округа Дума городского округа может проводить рабочие заседания. На рабочих заседаниях не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента Думы. Рабочие заседания являются закрытыми.";

15) статью 22 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Глава городского округа
1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава городского округа избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет.
Глава городского округа входит в состав Думы городского округа с правом решающего голоса и исполняет полномочия ее председателя.
3. Главой городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню выборов 21 года. В случаях, предусмотренных федеральным законом, главой городского округа может быть избран иностранный гражданин.
4. Полномочия главы городского округа начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.
5. Глава городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
6. Глава городского округа вступает в должность в срок не позднее 15 дней со дня принятия избирательной комиссией городского округа решения о признании его избранным высшим должностным лицом городского округа после публичного принесения присяги:
"Вступая в должность главы Лесозаводского городского округа, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Приморского края, Устав Лесозаводского городского округа, уважать и охранять права и свободы человека, защищать интересы жителей городского округа, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы городского округа".
7. Глава городского округа в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе городского округа.
8. Глава городского округа не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

16) в статье 23 Устава:
а) изменить наименование статьи на следующее:

"Статья 23. Полномочия главы городского округа";

б) в пункте 2 части 1 слова "решения Думы городского округа" изменить на слова "нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа";
в) пункт 3 части 2 изложить в следующей редакции:

"3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;";

г) в пункте 10 части 2 слова "в порядке, установленном настоящим Уставом" исключить;
д) часть 2 дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:

"11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3.1, 5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.";
е) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского округа принимает Дума городского округа, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий, указанных в пунктах 3, 10, 11, 12 части 2 настоящей статьи.
Полномочия главы городского округа в случае, предусмотренном пунктом 10 части 2 настоящей статьи, прекращаются в соответствии с настоящим Уставом.
Порядок досрочного прекращения полномочий главы городского округа аналогичен порядку досрочного прекращения полномочий депутата Думы городского округа.";

ж) часть 3 изложить в новой редакции:

"3. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа его полномочия временно исполняет глава администрации городского округа.";

з) часть 4 изложить в новой редакции:

"4. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа досрочные выборы главы городского округа проводятся в сроки, установленные федеральным законом.";

и) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. В случае временного отсутствия главы городского округа его полномочия на основании его письменного распоряжения исполняет глава администрации городского округа, за исключением полномочий, определенных пунктом 2 части 1 настоящей статьи.";

17) в статье 24 Устава:
а) изменить наименование статьи на следующее:

"Статья 24. Полномочия председателя Думы городского округа";

б) часть 1 статьи признать утратившей силу;
в) в пункте 5 части 2 слова "другие правовые акты Думы городского округа, принимаемые в пределах ее компетенции" изменить на слова "другие документы Думы городского округа";
г) пункт 6 части 2 изложить в следующей редакции:

"6) руководит работой аппарата Думы городского округа, депутатов, осуществляющих полномочия на постоянной основе;":
д) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. В отсутствие председателя Думы городского округа или в случае невозможности выполнения им своих обязанностей его функции выполняет один из заместителей председателя Думы городского округа в соответствии с распределением обязанностей.";

18) в статье 25 Устава:
а) в части 4 слова "Администрацию городского округа возглавляет" изменить на слова "Администрацией городского округа руководит";
б) часть 6 признать утратившей силу;
в) часть 7 признать утратившей силу;
г) дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. Администрация городского округа в своей деятельности подконтрольна и подотчетна населению, Думе и главе городского округа.";

19) в части 7 статьи 26 Устава слова "и положения о нем" изменить на слова "и утверждение Положения о нем";
20) в статье 27 Устава:
а) в части 1 слова "на срок, не превышающий срока полномочий Думы городского округа" изменить на слова ", сроком на 5 лет";
б) в части 3 слова "60 лет" изменить на слова "65 лет";
в) в части 4 слова "в порядке, установленном Регламентом Думы городского округа" изменить на слова "в порядке, установленном настоящим Уставом";
г) часть 6 изложить в новой редакции:

"6. Глава администрации городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации городского округа не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

д) часть 7 дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:

"11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3.1, 5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.";
е) часть 8 признать утратившей силу;
ж) часть 9 признать утратившей силу;
21) статью 28 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 28. Полномочия главы администрации городского округа
1. Глава администрации городского округа:
1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации городского округа;
2) разрабатывает и представляет на утверждение Думы городского округа структуру администрации городского округа, формирует штат администрации в пределах средств, утвержденных в бюджете городского округа на содержание администрации городского округа;
3) утверждает Положения об органах администрации городского округа (за исключением Положений об органах администрации городского округа, наделенных статусом юридического лица);
4) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации городского округа по решению вопросов местного значения;
5) организует в пределах своих полномочий исполнение решений Думы городского округа, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории городского округа;
6) вносит на рассмотрение Думы городского округа проекты нормативных правовых актов, в том числе проекты изменений в Устав городского округа в порядке, установленном настоящим Уставом, Регламентом Думы городского округа;
7) участвует в заседаниях Думы городского округа с правом совещательного голоса;
8) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Думы городского округа;
9) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Думы городского округа;
10) заключает от имени администрации городского округа, муниципального образования договоры и муниципальные контракты в пределах своей компетенции;
11) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета городского округа (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Думы городского округа);
12) распоряжается средствами резервного фонда администрации городского округа и иных фондов в соответствии с Положениями о них;
13) содействует работе органов территориального общественного самоуправления городского округа;
14) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа;
15) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
16) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции главы администрации муниципального образования федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом, решениями Думы городского округа.
2. Глава администрации городского округа ежегодно отчитывается перед населением и Думой городского округа о комплексном решении на территории городского округа вопросов местного значения.";

22) статью 29 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 29. Полномочия администрации городского округа
1. Администрация городского округа:
1) осуществляет исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения в интересах населения городского округа;
2) обеспечивает составление проекта бюджета городского округа, вносит его на утверждение Думы городского округа, обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Думы городского округа, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
3) осуществляет привлечение заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с действующим законодательством;
4) осуществляет управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Думой городского округа;
5) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития городского округа;
6) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
9) осуществляет организацию подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы городского округа, депутатов Думы городского округа, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
10) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Думой городского округа;
11) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Думой городского округа;
12) принимает правовые акты по вопросам регулирования земельных отношений в соответствии с действующим земельным законодательством и решениями Думы городского округа в пределах своих полномочий;
13) принимает решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 19 и 24 части 1 статьи 5 настоящего Устава;
14) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, установленные федеральным законом, настоящим Уставом;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, не отнесенные к компетенции Думы городского округа.";

23) часть 4 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:

"4. Полномочия избирательной комиссии городского округа устанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края, настоящим Уставом.";

24) дополнить Устав статьей 30.1 следующего содержания:

"Статья 30.1. Полномочия избирательной комиссии городского округа
В соответствии с Федеральным законом избирательная комиссия городского округа:
1) осуществляет на территории городского округа контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории городского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории городского округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) краевого бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, законами Приморского края, настоящим Уставом.";

25) статьи 31 - 36 главы 4 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 31. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета городского округа.
3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского округа, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа или лица, замещающего муниципальную должность.
4. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае, утверждаемым законом Приморского края.
Статья 32. Правовое регулирование муниципальной службы
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 33. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы
1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Приморского края в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Статья 34. Статус муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет права и обязанности, установленные законодательством о муниципальной службе.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
3. При прохождении муниципальной службы муниципальный служащий обязан соблюдать запреты, установленные Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами.
Статья 35. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края о муниципальной службе для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
3. При замещении должности муниципальной службы в городском округе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается Думой городского округа.
4. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в установленном порядке.
5. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Приморского края.
6. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
7. В городском округе в соответствии муниципальными правовыми актами может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.
Статья 36. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
1. Муниципальному служащему предоставляются гарантии, определенные Федеральным законом и законом Приморского края о муниципальной службе.
2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются Думой городского округа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Приморского края.
Условия пенсионного обеспечения муниципальных служащих определяются Думой городского округа.";

26) статьи 37 - 48 главы 4 Устава признать утратившими силу;
27) главы 5 - 7 Устава изложить в новой редакции:

"Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 49. Муниципальные правовые акты городского округа
1. По вопросам местного значения населением городского округа непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа принимаются (издаются) муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Приморского края.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления городского округа, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Приморского края.
Статья 50. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами, комиссиями Думы городского округа, главой городского округа, главой администрации городского округа, органами территориального общественного самоуправления, а также инициативными группами граждан.
Проекты муниципальных правовых актов администрации городского округа, главы администрации городского округа также могут вноситься руководителями органов администрации городского округа.
Нормативные правовые акты Думы городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа, могут быть внесены на рассмотрение Думы городского округа только по инициативе главы администрации городского округа или при наличии заключения главы администрации городского округа.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского округа, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 51. Система муниципальных правовых актов городского округа
1. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:
1) Устав городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения Думы городского округа;
3) постановления и распоряжения главы городского округа;
4) постановления и распоряжения администрации городского округа;
5) постановления и распоряжения главы администрации городского округа.
2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу городского округа и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления городского округа, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Нарушение срока принятия (издания) муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы городского округа или досрочного прекращения полномочий Думы городского округа.
4. Дума городского округа по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом, принимает:
1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа;
2) решения по вопросам организации деятельности Думы городского округа.
5. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы городского округа, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа.
6. Администрация городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом, решениями Думы городского округа, издает:
1) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Приморского края;
2) распоряжения по вопросам местного значения городского округа.
Постановления и распоряжения администрации городского округа подписывает глава администрации городского округа.
7. Глава администрации городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа, издает:
1) постановления по вопросам местного значения городского округа и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Приморского края;
2) распоряжения по вопросам организации работы администрации городского округа.
Статья 52. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа
1. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимается Думой городского округа большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа.
2. Проект Устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Думой городского округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
4. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского округа, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 53. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), либо с момента, указанного в муниципальном правовом акте, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом.
2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
3. Решения Думы городского округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 54. Опубликование муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию в средствах массовой информации.
Решение об опубликовании иных муниципальных правовых актов принимает руководитель органа местного самоуправления, принявшего (издавшего) данный муниципальный правовой акт.
2. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов является газета "На берегах Уссури".
3. Официальным опубликованием муниципального правового акта является первая публикация его полного текста.
Если значительный по объемам нормативный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в полном объеме, то такой акт публикуется в нескольких номерах средства массовой информации подряд. В этом случае днем официального опубликования нормативного правового акта является день выхода номера печатного издания, в котором завершена публикация полного текста нормативного правового акта.
4. В случае если при официальном опубликовании нормативного правового акта были допущены технические ошибки: опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником нормативного правового акта, то после обнаружения технических ошибок в том же средстве массовой информации должно быть опубликовано официальное извещение органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского округа, принявшего (издавшего) нормативный правовой акт, об исправлении технических ошибок и подлинная редакция соответствующих положений нормативного правового акта.
5. Исправление технических ошибок в подлинниках нормативных правовых актов осуществляется исключительно путем внесения соответствующих изменений в нормативный правовой акт, в котором имеются технические ошибки.
Статья 55. Особенности принятия решений Думы городского округа
1. Решения Думы городского округа принимаются на ее заседании открытым или тайным голосованием в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом Думы.
2. Решения Думы городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от численного состава Думы городского округа.
3. Решения Думы городского округа по вопросам организации деятельности Думы городского округа принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов и главы городского округа, за исключением решений, для которых настоящим Уставом определен иной порядок принятия.
4. В случае равенства голосов при принятии решений Думы открытым голосованием решающим является голос главы городского округа, входящего в состав Думы.
5. Дума городского округа вправе принять решение о самороспуске. Проект решения о самороспуске Думы городского округа может быть внесен на рассмотрение Думы городского округа в порядке, определенном Регламентом Думы городского округа, по инициативе 1/3 от числа избранных депутатов Думы городского округа.
Решение Думы городского округа по вопросу самороспуска Думы городского округа принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Думы городского округа. Решение, принятое по вопросу о самороспуске Думы городского округа, и итоги голосования по вопросу о самороспуске Думы городского округа подлежат опубликованию в срок не позднее 10 дней со дня принятия указанного решения.
6. Решение Думы городского округа о назначении на должность главы администрации городского округа принимается путем тайного голосования большинством голосов от численного состава Думы городского округа.
7. Решения Думы городского округа нормативного правового характера подписываются главой городского округа в течение 10 календарных дней со дня их принятия и обнародуются в средствах массовой информации не позднее 20 календарных дней со дня их принятия. Иные решения Думы городского округа подписываются председателем Думы в течение 10 календарных дней со дня их принятия.
Статья 56. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Приморского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Приморского края).
Глава 6. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 57. Муниципальное имущество городского округа
1. Экономическую основу местного самоуправления городского округа составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.
2. Средства бюджета городского округа и муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну городского округа.
3. В собственности городского округа может находиться:
1) имущество, указанное в части 4 настоящей статьи, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Приморского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы городского округа;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
4.В собственности городского округа могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов в границах городского округа;
2) автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек городского округа;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории городского округа;
15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;
17) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
22) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
23) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
24) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
25) имущество, предназначенное для содействия развитию и развития малого и среднего предпринимательства в городском округе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
5.В случаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящиеся к видам имущества, перечисленным в настоящей статье, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 58.Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом городского округа
1.Администрация городского округа от имени городского округа владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в пределах своей компетенции, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Думы городского округа.
2.Администрация городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим или юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3.Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Думой городского округа в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа.
4.Администрация городского округа может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Администрация городского округа определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений в порядке, определенном Думой городского округа.
Администрация городского округа заслушивают отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений не менее одного раза в год.
Статья 59.Бюджет городского округа
1.Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2.Бюджет городского округа - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.
Бюджет предназначен для исполнения расходных обязательств городского округа.
3.Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают сбалансированность бюджета городского округа и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета городского округа, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.
4.Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Приморского края.
5.Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме решения Думы городского округа.
6.Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
7.Проект бюджета городского округа и годовой отчет об его исполнении выносятся на публичные слушания.
Статья 60.Формирование доходов бюджета городского округа
1.Доходы бюджета городского округа формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2.К собственным доходам бюджета городского округа относятся:
1) налоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;
2) неналоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Приморского края и решениями Думы городского округа;
3) доходы, полученные бюджетом в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.
Статья 61.Средства самообложения граждан
1.Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2.Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 62.Формирование расходов бюджета городского округа
1.Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа.
Реестр расходных обязательств городского округа ведется в порядке, установленном администрацией городского округа.
2.Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.Расходные обязательства городского округа возникают в результате:
1) принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;
2) принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
3) заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями.
4.Думой городского округа определяются размеры и условия оплаты труда главы городского округа, депутатов Думы городского округа, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5.Расходование средств бюджета городского округа осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Думы городского округа о бюджете городского округа на очередной финансовый год.
6.В расходной части бюджета городского округа предусматривается создание резервного фонда администрации городского округа. Порядок использования средств резервного фонда устанавливается администрацией городского округа.
Статья 63.Муниципальные заимствования
Городской округ вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Думой городского округа в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Статья 64.Организация бюджетного процесса
1.Бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета, утверждению и исполнению бюджета, контролю его исполнения, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
2.Бюджетный процесс в городском округе включает следующие этапы:
1) составление проекта бюджета городского округа;
2) рассмотрение и утверждение бюджета городского округа;
3) исполнение бюджета городского округа;
4) осуществление муниципального финансового контроля.
Статья 65.Участники бюджетного процесса
1.Участниками бюджетного процесса являются:
1) глава городского округа;
2) Дума городского округа;
3) администрация городского округа;
4) финансовое управление администрации городского округа;
5) контрольно-счетная палата Думы городского округа;
6) отделение по городу Лесозаводску Управления Федерального казначейства по Приморскому краю;
7) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
8) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
9) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
10) получатели бюджетных средств.
2.Участники бюджетного процесса имеют собственные задачи и действуют в пределах полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса устанавливаются Думой городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также в установленных ими случаях правовыми актами администрации городского округа.
Статья 66.Составление проекта бюджета городского округа
1.Составление проекта бюджета городского округа обеспечивает администрация городского округа.
Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовое управление администрации городского округа.
2.Проект бюджета городского округа составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств городского округа.
3.Порядок и сроки составления проекта бюджета городского округа устанавливаются администрацией городского округа с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Думы городского округа.
4.Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, установленной финансовым управлением администрации городского округа.
Статья 67.Рассмотрение и утверждение бюджета городского округа
1.Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа и его утверждения определяется решением Думы городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.Администрация городского округа вносит на рассмотрение Думы городского округа проект решения о бюджете на очередной финансовый год в срок не позднее 1 ноября текущего года.
Проект решения о бюджете городского округа выносится на публичные слушания в порядке, установленном Думой городского округа.
3.Одновременно с проектом решения о бюджете в Думу городского округа представляются необходимые документы и материалы, предусмотренные решением Думы городского округа, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.Проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год рассматривается Думой городского округа в двух чтениях.
5.Дума городского округа рассматривает проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год в первом чтении проекта в течение 15 дней со дня его внесения.
6.При рассмотрении Думой городского округа проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в первом чтении обсуждается его концепция и прогноз социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год, основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год, а также основные характеристики бюджета городского округа, к которым относятся: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета в абсолютных цифрах и в процентах к доходам бюджета на очередной финансовый год.
7.По результатам рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год в первом чтении Дума городского округа принимает одно из следующих решений:
1) принять проект бюджета городского округа и утвердить его основные характеристики в первом чтении;
2) принять проект бюджета городского округа и его основные характеристики в первом чтении за основу и направить в администрацию городского округа для доработки с учетом высказанных предложений и замечаний;
3) отклонить проект бюджета городского округа и направить в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик проекта решения о бюджете городского округа для разработки согласованного варианта основных характеристик проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключении постоянной комиссии, ответственной за рассмотрение проекта решения о бюджете городского округа.
8.При принятии проекта бюджета городского округа и утверждении его основных характеристик в первом чтении, Дума городского округа не вправе самостоятельно увеличивать доходы и дефицит без уведомления администрации городского округа.
9.Дума городского округа рассматривает проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год во втором чтении в течение 30 дней со дня принятия решения в первом чтении.
10.Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа во втором чтении являются следующие показатели и характеристики бюджета городского округа:
1) перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета городского округа;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа;
3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета городского округа в ведомственной структуре расходов;
4) перечень главных распорядителей средств бюджета городского округа в составе ведомственной структуры расходов;
5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
6) программа муниципальных гарантий;
7) программа муниципальных заимствований;
8) размер резервного фонда администрации городского округа;
9) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям;
10) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году;
11) адресная инвестиционная программа городского округа;
12) перечень нормативных правовых актов (положений нормативных правовых актов) Думы городского округа, действие которых приостанавливается в связи с необеспеченностью реальными источниками бюджетного финансирования в очередном финансовом году;
13) иные показатели местного бюджета, установленные решением Думы городского округа.
11.Общая сумма бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год с учетом принятых Думой городского округа поправок не должна превышать общую сумму расходов, утвержденную в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год.
12.По итогам рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа во втором чтении принимается решение Думы городского округа о бюджете городского округа на очередной финансовый год.
13.Принятое Думой городского округа решение о бюджете городского округа на очередной финансовый год направляется главе городского округа для подписания и обнародования.
14.В случае если решение о бюджете городского округа не вступило в силу с начала текущего финансового года, осуществляется временное управление бюджетом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 68.Внесение изменений в бюджет городского округа
1.В случае необходимости внесения изменений в бюджет городского округа администрации городского округа обязана внести на рассмотрение и утверждение Думы городского округа предложения по изменению бюджета городского округа.
2.Проект решения Думы городского округа, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.
3.Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете городского округа либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете городского округа при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
4.Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете городского округа должен быть рассмотрен Думой городского округа в течение 20 дней со дня его внесения на рассмотрение Думы городского округа.
Статья 69.Исполнение бюджета городского округа
1.Исполнение бюджета городского округа производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.Исполнение бюджета городского округа обеспечивается администрацией городского округа.
Организация исполнения бюджета возлагается на финансовое управление администрации городского округа.
3.Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет городского округа исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
4.Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5.Исполнение бюджета городского округа по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением администрации городского округа, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

• Главная
• Решения
• 2008
• Декабрь
• 3
• Решение от 03.12.2008 г № 51-НПА