Решение от 22.12.2011 г № 506-НПА
О внесении изменений в решение Думы Уссурийского городского округа от 7 декабря 2010 года N 334-НПА «Об инвестиционной программе „Развитие системы водоснабжения и водоотведения Уссурийского городского округа на 2010 — 2013 годы“»
В соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", руководствуясь статьями 22, 52, 56 Устава Уссурийского городского округа:
1.Внести в Приложение к решению Думы Уссурийского городского округа от 7 декабря 2011 года N 334-НПА "Об инвестиционной программе "Развитие системы водоснабжения и водоотведения Уссурийского городского округа на 2010 - 2013 годы" следующие изменения:
1) паспорт программы изложить в следующей редакции:
"Паспорт программы
2) раздел 1 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Существующее положение по водоотведению по Уссурийскому городскому округу.
На территории Уссурийского городского округа работают централизованные и децентрализованные системы водоотведения.
Износ сетей и объектов водоотведения и их инженерного оборудования составляет по городу и району от 60 до 90%. На территории города Уссурийска работает раздельная система водоотведения. Смесь бытовых и промышленных сточных вод поступает по разветвленной системе напорно-самотечных коллекторов на очистные сооружения канализации г. Уссурийска, расположенные на южной окраине города.
Очистные сооружения города Уссурийска вводились в эксплуатацию в три этапа. В настоящее время эксплуатируются сооружения второй и третьей очереди строительства.
Сооружения первой очереди были введены в эксплуатацию в 1966 г. и выведены в 2003 г. Сооружения полной биологической очистки построены в 1992 году - вторая очередь и в 2003 - третья очередь. Фактическая производительность ОСК составляет 30 - 40 тыс. куб. м/сут. Проектная производительность сооружений биологической очистки, включающих в себя первичные отстойники, аэротенки и вторичные отстойники, составляет 75,0 тыс. куб. м, сооружений механической очистки городских сточных вод - 40,0 тыс. куб. м. Очистные сооружения находятся в удовлетворительном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации.
Технологическая схема комплекса состоит из механической очистки, биологической очистки, обеззараживания.
Обеззараживание сточных вод в настоящее время производится хлорированием жидким хлором. Сооружений для дехлорирования сточных вод не предусмотрено.
Обезвоживание осадков сточных вод на очистных сооружениях канализации осуществляется с использованием иловых площадок.
Содержание технологической проблемы.
По проекту N 2 "Модернизация системы водоотведения, направленная на повышение качества услуг по водоотведению на 2011 - 2013 годы по МУП "Уссурийск - Водоканал" планируется выполнение мероприятий 3, 4 на очистных сооружениях канализации г. Уссурийска. Место расположения объекта - г. Уссурийск, ул. Белинского - 2в.
Мероприятие N 3. "Модернизация на очистных сооружениях канализации г. Уссурийска по обеззараживанию сточных вод ультрафиолетовым излучением.".
Актуальность проблемы.
По данным ВОЗ (всемирная организация здравоохранения) до 80% заболеваний передается водным путем и с ростом антропогенной нагрузки на окружающую среду актуальность возведения барьера на пути их распространения возрастает.
Основным источником микробного загрязнения объектов водопользования, поверхностных и морских вод, почвы, подземных водоносных горизонтов, хозпитьевой воды являются хозяйственно-бытовые сточные воды. Для таких вод характерен высокий уровень микробного загрязнения на фоне значительной концентрации взвешенных и органических веществ. В сточных водах населенных пунктов обнаруживаются многие виды патогенных бактерий, вирусов и паразитов. Болезни, вызываемые этими микроорганизмами, весьма различны и могут приводить к серьезным последствиям для здоровья человека. Средством предотвращения распространения инфекционных болезней и защиты поверхностных и подземных водоемов от заражения является обеззараживание сточных вод.
Современные станции очистки сточных вод в значительной мере освобождают воду не только от механических и химических загрязнений, но и от патогенной микрофлоры. Совершенствование систем очистки позволяет в большей степени снизить бактериальную загрязненность и повысить качество воды. Однако даже самые высокоэффективные очистные сооружения не обеспечивают дезинфекции стоков без специальных устройств обеззараживания.
Обеззараживание хлорированием.
В настоящее время промышленными методами, прошедшими проверку на крупных действующих сооружениях очистки воды, являются хлорирование, озонирование и ультрафиолетовое (УФ) облучение. Несмотря на технические сложности при транспортировке, хранении и дозировании хлор-газа, его высокую коррозионную активность, потенциальную опасность возникновения чрезвычайных ситуаций, процесс хлорирования широко применяется до настоящего времени.
При всей распространенности метода хлорирования ему присущи и существенные технологические недостатки, в частности, недостаточная эффективность в отношении вирусов. После хлорирования при дозах остаточного хлора 1,5 мг/л в пробах остается очень высокое содержание вирусных частиц [1], поэтому даже хлорированные сточные воды остаются эпидемически опасными в отношении энтеровирусных заболеваний.
Другим серьезным недостатком является образование в воде под действием хлора хлорорганических соединений: хлороформа (ПДК = 0,2 мг/л), четыреххлористого углерода (ПДК = 0,006 мг/л), бромдихлорметана (ПДК = 0,03 мг/л), хлорфенола, хлорбензольных и хлорфенилуксусных соединений, хлорированных пиренов и пиридинов, хлораминов и др. Хлорорганические соединения по данным многочисленных исследований обладают высокой токсичностью, мутагенностью и канцерогенностью.
Хлорирование сточных вод приводит к тому, что хлорпроизводные и остаточный хлор, попадая в естественные водоемы, оказывают отрицательное воздействие на различные водные организмы, вызывая у них серьезные физиологические изменения и даже их гибель, что приводит к нарушению процессов самоочищения водоемов. Хлорорганические соединения способны аккумулироваться в донных отложениях, тканях гидробионтов и, в конечном счете, по трофическим цепям попадать в организм человека. Содержание хлорированных углеводородов в рыбе, водорослях и планктоне находится в тесной корреляции с содержанием их в донных отложениях. Положение осложняется еще и тем, что существует опасность возможного неблагоприятного воздействия образующихся в процессе хлорирования галогенпроизводных углеводородов на здоровье населения через включение этих продуктов в пищевые цепи, например, водоросли (планктон) - ракообразные - рыбы - человек, а также использование водоема в качестве источника водоснабжения.
Также существенным недостатком хлорирования является высокая токсичность хлора. При его транспортировании, хранении и использовании необходимо соблюдение специальных мер по обеспечению безопасности обслуживающего персонала, окружающей природной среды и населения. Запасы жидкого хлора на хлорных складах систем водоснабжения и канализации представляют потенциальную опасность в плане возможности возникновения чрезвычайных аварийных ситуаций. Особую опасность представляют хлорные хозяйства больших городов и крупных промышленных предприятий, на которых сосредоточены большие запасы жидкого хлора. Наличие больших хлорных хозяйств также открывает возможность для организации террористических актов.
В связи с этим в последние годы разработаны и утверждены нормативные документы, существенно ужесточающие требования, относящиеся к процессам, связанным с применением хлора. СаНПиН 2.1.4.027-95 увеличивает минимально допустимый размер санитарно-защитной зоны до жилых и общественных зданий до 300 м вместо 100 м, ранее установленных СНиП 204.02-84. Между тем, увеличение этих расстояний для действующих сооружений на практике часто не представляется возможным. Новые "Правила безопасности при производстве, хранении, транспортировании и применении жидкого хлора" (ПБХ - 93,99) определяют необходимость внедрения ряда отсутствовавших ранее организационных и технических мероприятий, направленных на повышение эксплуатационной надежности хлораторных. Выполнение комплекса дополнительных мероприятий требует реконструкции действующих хлораторных и, как следствие, необходимости существенных капитальных вложений и дополнительных эксплуатационных расходов на обслуживание.
Обеззараживание сточных вод УФ (ультрафиолетовым) излучением.
Неудовлетворенность традиционной технологией хлорирования привела к тому, что в конце 60-х и 70-х годах начались активные работы, направленные на поиски новых методов обеззараживания сточных вод. За рубежом ситуация складывалась более благоприятно. Количество внедренных систем ультрафиолетового облучения для обеззараживания сточных вод растет с каждым годом.
В настоящее время в странах Европы и Северной Америки эксплуатируются более 2000 станций. Применение УФ-облучения для обеззараживания не имеет ограничений по производительности сооружений - крупные УФ-станции имеют производительность более 30000 куб. м/ч на сооружениях в г. Квебек (Канада), г. Миннеаполис (США).
В ходе исследований и промышленной эксплуатации ультрафиолетовых систем установлено, что основными показателями, влияющими на эффективность обеззараживания, являются содержание взвешенных веществ и коэффициент пропускания сточных вод на длине 254 нм. Коэффициент пропускания воды определяет долю УФ-излучения с длиной волны 254 нм, пропускаемую слоем воды толщиной в 1 см, и составляет обычно 40 - 70% для очищенных сточных вод и 50 - 80% для доочищенных сточных вод. При неизменной интенсивности ламп, чем больше коэффициент пропускания, тем больше средняя интенсивность ультрафиолетового излучения и, следовательно, больше доза УФ-облучения, выше эффект обеззараживания.
Метод ультрафиолетового обеззараживания имеет следующие преимущества по отношению к окислительным обеззараживающим методам (хлорирование, озонирование):
УФ-облучение летально для большинства водных бактерий, вирусов, спор и протозоа. Оно уничтожает возбудителей таких инфекционных болезней, как тиф, холера, дизентерия, вирусный гепатит, полиомиелит и др. Применение ультрафиолета позволяет добиться более эффективного обеззараживания, чем хлорирование, особенно в отношении вирусов;
обеззараживание ультрафиолетом происходит за счет фотохимических реакций внутри микроорганизмов, поэтому на его эффективность изменение характеристик воды оказывает намного меньшее влияние, чем при обеззараживании химическими реагентами. В частности, на воздействие ультрафиолетового излучения на микроорганизмы не влияют pH и температура воды;
в обработанной ультрафиолетовым излучением воде не обнаруживаются токсичные и мутагенные соединения, оказывающие негативное влияние на биоценоз водоемов;
в отличие от окислительных технологий в случае передозировки отсутствуют отрицательные эффекты. Это позволяет значительно упростить контроль за процессом обеззараживания и не проводить анализы на определение содержания в воде остаточной концентрации дезинфектанта;
время обеззараживания при УФ-облучении составляет 1 - 10 секунд в проточном режиме, поэтому отсутствует необходимость в создании контактных емкостей;
достижения последних лет в светотехнике и электротехнике позволяют обеспечить высокую степень надежности УФ комплексов. Современные УФ-лампы и пускорегулирующая аппаратура к ним выпускаются серийно, имеют высокий эксплуатационный ресурс;
для обеззараживания ультрафиолетовым излучением характерны более низкие, чем при хлорировании, и, тем более, озонировании эксплуатационные расходы. Это связано со сравнительно небольшими затратами электроэнергии (в 3 - 5 раз меньшими, чем при озонировании);
отсутствие потребности в дорогостоящих реагентах: жидком хлоре, гипохлорите натрия или кальция, а также отсутствием необходимости в реагентах для дехлорирования;
отсутствует необходимость создания складов токсичных хлорсодержащих реагентов, требующих соблюдения специальных мер технической и экологической безопасности, что повышает надежность систем водоснабжения и канализации в целом;
ультрафиолетовое оборудование компактно, требует минимальных площадей, его внедрение возможно в действующие технологические процессы очистных сооружений без их остановки, с минимальными объемами строительно-монтажных работ.
Внедрение новой технологии на ОСК г. Уссурийска.
На очистных сооружениях канализации г. Уссурийска применяется обеззараживание сточных вод хлором. Переход на обеззараживание сточных вод при помощи ультрафиолетового обогащения проходимой жидкости через специальную установку позволяет исключить из состава очистных сооружений источник опасности - хлор, который в случае аварии или террористического акта способен поражать не только обслуживающий персонал, но и население прилегающих территорий, так как очистные сооружения находятся в черте города. Эффективная работа УФ-оборудования может быть обеспечена только при правильном выборе типа и количества ультрафиолетовых установок, грамотной их эксплуатации. Кроме того, в России применение ультрафиолета для обеззараживания регламентируется методическими указаниями МУ 2.1.5.732-99 "Санитарный надзор за обеззараживанием сточных вод ультрафиолетовым излучением".
На предприятии МУП "Уссурийск-Водоканал" проводилось технологическое обследование очистных сооружений канализации г. Уссурийска НПО "ЛИТ" г. Москва. Основные направления проведенной работы:
- определение необходимой дозы УФ-облучения для эффективного обеззараживания воды до требований СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод";
- определение оптимального типа и количества УФ-установок;
- разработка рекомендаций по применению УФ-оборудования.
Результаты модельных испытаний, проведенные НПО "ЛИТ" подтвердили техническую возможность и высокую эффективность обеззараживания очищенных вод ОСК г. Уссурийска до требований СанПиН 2.1.5.980-00 дозой УФ-облучения - 40 м/Дж/кв. см.
На основании результатов технического обследования рекомендовано УФ-оборудование лоткового типа из 4-х модулей для обеззараживания фактического расхода стоков до 1750 куб. м/час.
Мероприятие N 4. Строительство станции по сгущению и утилизации осадка на очистных сооружениях канализации г. Уссурийска.
Обработка и утилизация осадков городских сточных вод, огромное количество которых накопилось на территориях городов и поселков, чрезвычайно актуальна не только в России, но и во всем мире. Эти концентрированные отходы в жидком виде при переполнении накопителей, иловых площадок и прудов под воздействием атмосферных осадков и грунтовых вод сбрасываются в ближайшие овраги и низины, являются источниками поступления загрязнений в ближайшие водоемы.
Большие их объемы, бактериальная зараженность, наличие органических веществ, способных быстро загнивать с выделением неприятных запахов, являются источниками загрязнения атмосферы и гидросферы, создавая экологическую и социальную напряженность на прилегающих территориях.
Обезвоживание осадков сточных вод на очистных сооружениях канализации г. Уссурийска осуществляется по упрощенной схеме, с использованием иловых площадок. С учетом наличия в осадках солей тяжелых металлов его приходится хранить на иловых площадках и после обезвоживания. При этом, под воздействием атмосферных осадков осадок периодически вновь переувлажняется. Необходимость хранения осадков на иловых площадках, иловых карт приводит к их переполнению и увеличению площадей земельных участков, используемых нерационально. Нехватка площадей не позволяет увеличить количество иловых карт, иловых полей, поэтому основным направлением решения вопросов обработки и утилизации осадков городских сточных вод является их механическое обезвоживание.
В технологических процессах обработки осадков на канализационных очистных сооружениях широкое распространение получил метод механического обезвоживания с применением ленточных фильтр-прессов непрерывного действия. Ленточные фильтр-прессы, в отличие от центрифуг, не подвержены абразивному износу при повышенном содержании песка в осадке. Производительность ленточных фильтр-прессов зависит от ширины ленты и типа осадков. Для осадков городских сочных вод (смеси осадка первичных отстойников и избыточного ила) производительность в среднем составляет 4 - 7 куб. м/ч по исходному осадку на 1 м рабочей ширины ленты, расход флокулянта - 0,3 - 0,5% от массы сухого вещества осадка. Как показывает опыт эксплуатации такого типа оборудования, ленточные фильтр-прессы обеспечивают высокую технологическую эффективность в процессах обезвоживания осадков, не имеют быстровращающихся узлов и деталей, удобны в эксплуатации и техническом обслуживании, не требуют больших затрат на энергопотребление.
В настоящее время на очистные сооружения канализации г. Уссурийска поступает 35 тыс. м/сут. сточных вод. В результате очистки сточных вод образуется отход: (осадок) при механической и биологической очистке сточных вод (смесь осадка и избыточного активного ила), который обезвоживается и обезвреживается в течение двух лет. Обезвоженный отход занимает значительные специально оборудованные для хранения площади. В последующем отход используется для приготовления компоста.
При увеличении стоков до 45 - 50 тыс. куб. м/сут. необходимо дополнительно построить 2,0 га новых иловых полей, иловых карт 0,4 га. Но в связи с нехваткой площадей внедрение данной установки позволит решить вопрос дополнительной обработки и утилизации осадка.
Обезвоживание осадка позволит избежать хранения и накопления данных отходов и позволит рационально использовать земельные ресурсы. Появится возможность использовать значительные площади, занятые под иловыми полями и участками складирования и изготовления компоста, более рационально для предприятия. Исчезнет необходимость увеличения площади земли для накопления большего количества отхода (осадка) при механической и биологической очистке сточных вод, объемы которого зависят от количества поступающих стоков и увеличиваются исходя из сложившейся тенденции увеличения стоков.
Строительство станции обезвоживания осадка с использованием нового комплекса ПЛ-12А позволит:
- решить вопрос обезвоживания осадка сточных вод;
- принять на утилизацию дополнительных объемов стоков порядка 10 - 15 тыс. куб. м/сут.;
- улучшит экологическую и санитарно-эпидемиологическую ситуацию г. Уссурийска;
- даст возможность обеспечить коммунальное благоустройство существующих и перспективных производственного и жилого фондов;
- уменьшит экологические платежи за загрязнение окружающей среды;
- значительно уменьшит выбросы загрязняющих веществ в атмосферу путем исключения из процесса очистки стоков иловых карт и площадок отстаивания осадка. Уменьшение объема выбросов, несущих за собой неприятный запах, значительно улучшит качество жизни населения жилого фонда, расположенного вблизи ОСК, и улучшит экологическую обстановку в городе Уссурийске.
| Наименование загрязняющего вещества | Выбросы в настоящее время, т/год | Выбросы при новых условиях, т/год |
| Сероводород | 0,00487 | 0,00365 |
| Аммиак | 0,06884 | 0,0516 |
| Этилмеркаптан | 0,000005 | 0,00000375 |
| Метилмеркаптан | 0,00001 | 0,0000075 |
| Углерода оксид | 0,322 | 0,2415 |
| Азота диоксид | 0,016 | 0,012 |
| Метан | 1,06434 | 0,798255 |
Ожидается снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в среднем на 25%, снижение влажности обезвоженного осадка на 25%.
Для обезвоживания осадков городских сточных вод на канализационных очистных сооружениях с производительностью до 450 куб. м/сутки предлагается использовать компактный комплекс механического обезвоживания производства НПФ "ЭКОТОН" г. Харьков. Компактный комплекс механического обезвоживания осадка (ККМОО) представляет собой законченный функциональный модуль, основой которого является высокоэффективный ленточный фильтр-пресс серии ПЛ-12КА.
Комплекс используется для механического обезвоживания осадков и шламов канализационных сооружений. Применение ККМОО позволяет значительно сократить объем осадков и шламов, облегчить их транспортирование и утилизацию, улучшит экологическую обстановку в окружающей среде.";
3) раздел 2 изложить в следующей редакции:
"Цель программы:
- повышение качества оказываемых для потребителей услуг в сфере водоснабжения в соответствии со стандартами качества.
- повышение качества оказываемых для потребителей услуг в сфере водоотведения в соответствии со стандартами качества;
- обеззараживание сточных вод и предотвращение распространения инфекционных болезней;
- защита населения г. Уссурийска от заражения поверхностных и подземных водоемов;
- улучшение экологии и сохранение биоценоза водоемов.
Задачи программы:
- реализация мероприятий на очистных сооружениях водопровода г. Уссурийска по модернизации системы водоснабжения, направленной на повышение качества услуг по водоснабжению, включающих модернизацию технологии реагентной очистки воды средствами АСУ ТП - контрольно-аналитический комплекс "Униток-1" и модернизации контактных осветлителей, замене затворов промывной и исходной воды на станции осветления;
- повышение качества оказываемых потребителям услуг в сфере водоснабжения;
- определение финансовой потребности для реализации инвестиционного проекта;
- реализация мероприятий на очистных сооружениях канализации г. Уссурийска (место расположения: г. Уссурийск, ул. Белинского, 2.
- по модернизации системы водоотведения, направленной на повышение качества услуг по водоотведению, включающих модернизацию по обеззараживанию сточных вод ультрафиолетовым излучением и строительство станции по сгущению и утилизации осадка;
- определение финансовой потребности для реализации проекта N 2;
Целевые индикаторы:
- требуемый уровень качества - улучшение показателей:
- мутность - снижение на 36%, цветность - снижение на 56% к показателям до модернизации;
- обеспечение экологических требований;
- отсутствие класса опасности при применении обеззараживания сточных вод ультрафиолетовым излучением, при хлорировании четвертый класс опасности по ГОСТ 12.1.007-76;
- снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу с объекта очистные сооружения канализации г. Уссурийска в среднем на 25%;
- снижение влажности обезвоженного осадка на 25%.";
4) раздел 3 изложить в следующей редакции:
"Программа реализуется в 2011 - 2013 годы.";
5) раздел 4 дополнить пунктами 3 и 4 следующего содержания:
"3. Мероприятие N 3 "Модернизация на очистных сооружениях канализации г. Уссурийска по обеззараживанию сточных вод ультрафиолетовым излучением" предусматривает выполнить следующие мероприятия:
- разработка рабочего проекта;
- строительство здания;
- приобретение и монтаж оборудования;
- проведение пусконаладочных работ.
Стоимость мероприятия N 3 - 17,03 млн руб. без НДС и налога на прибыль, в том числе:
- стоимость проектных работ по строительству станции ультрафиолетового обеззараживания сточных вод очистных сооружений канализации г. Уссурийска - 1,27 млн руб. (2011 год);
- стоимость выполнения строительно-монтажных работ по строительству здания по ультрафиолетовому обеззараживанию сточных вод на очистных сооружениях канализации г. Уссурийска, без стоимости технологического оборудования - 2,99 млн руб. (2,88 млн руб. без НДС - цена 2011 года) 1,0 млн руб. - 2011 год;
1,88 x 1,06 = 1,99 млн руб. - 2012 год;
итого - 2,99 млн руб.
- стоимость комплекса из 4-х модулей - 11,79 млн руб. без НДС
(11,39 млн. руб. без НДС - цена 2011 года) 4,83 млн руб. - 2011 год;
6,56 млн руб. x 1,06 = 6,96 млн руб. - 2012 год;
итого - 11,79 млн руб. без НДС.
- стоимость доставки оборудования до объекта - 0,35 млн руб.;
2012 год - 0,33 млн руб. в ценах 2011 года x 1,06 = 0,35 млн руб.;
- стоимость пуско-наладочных работ на объекте - 0,63 млн руб.;
2012 год - 0,59 млн руб. в ценах 2011 года x 1,06 = 0,63 млн руб.".
4.Мероприятие N 4 "Строительство станции по сгущению и утилизации осадка на очистных сооружениях канализации г. Уссурийска" предусматривает выполнить следующие мероприятия:
- разработка рабочего проекта;
- строительно-монтажные работы;
- приобретение и монтаж оборудования;
- проведение пусконаладочных работ.
Стоимость мероприятия N 4 - 14,22 млн руб. без НДС и налога на прибыль, в том числе:
- стоимость проектных работ по строительству станции по сгущению и утилизации осадка на очистных сооружениях канализации г. Уссурийска - 1,27 млн руб.;
- стоимость выполнения строительных работ станции по сгущению и утилизации осадка на очистных сооружениях канализации - 5,32 млн руб., в том числе:
а) строительные работы (без НДС) - 0,62 млн руб.,
в том числе: в ценах 2011 года:
- прокладка напорного трубопровода технической воды (тр. ПЭ д - 63 мм 105 м) - 0,052 млн руб.;
- прокладка напорного трубопровода подачи сырого осадка (тр. ПЭ д - 160 мм 60 м) - 0,057 млн руб.;
- прокладка безнапорного трубопровода для удаления фугата (тр. ПЭ д - 225 мм 80 м) - 0,087 млн руб.;
- устройство стационарного водяного отопления - 0,122 млн руб.;
- устройство шиферной кровли - 0,268 млн руб.;
итого 0,586 млн руб.
0,586 млн руб. x 1,06 = 0,62 млн руб.;
2012 год - 0,05 млн руб.; 2013 год - 0,57 млн руб.;
б) строительство иловых площадок - 4,57 млн руб.;
в ценах 2011 года - 4,07 млн руб. без НДС.;
на 2013 год - 4,07 млн x 1,06 x 1,059 = 4,57 млн руб.;
в) модернизация цеха механического обезвоживания - 0,13 млн руб.: в ценах 2011 года:
- отделочные работы - 0,03 млн руб.;
- демонтаж оборудования - 0,02 млн руб.;
- ремонт ленточного транспортера - 0,02 млн руб.;
- замена оконных блоков - 0,05 млн руб.;
итого: 0,12 млн руб. в ценах 2011 года.
На 2012 год - 0,12 млн руб. x 1,06 = 0,13 млн руб.;
всего - 5,32 млн руб., без НДС.
2012 год - 0,18 млн руб.;
2013 год - 5,14 млн руб.;
Дефлятор - 2012 г. - 106%;
2013 г. - 105,9%;
- стоимость оборудования с запуском в эксплуатацию - 7,63 млн руб. без НДС (9,0 млн руб. с НДС) (в 2013 году);
итого по мероприятию N 4 (без НДС и налога на прибыль);
2012 год - 0,18 млн руб.;
2013 год - 14,04 млн руб.;
итого - 14,22 млн руб.
Стоимость по мероприятиям N 3 и N 4 проекта N 2 "Модернизация системы водоотведения, направленная на повышение качества услуг по водоотведению на 2011 - 2013 годы по МУП "Уссурийск-Водоканал" инвестиционной программы "Развитие системы водоснабжения и водоотведения Уссурийского городского округа на 2010 - 2013 годы" составляет 31,25 млн руб., без НДС и налога на прибыль (36,87 млн руб., с НДС).";
6) раздел 5 изложить в следующей редакции:
"Раздел 5. Ресурсное обеспечение программы.
Общий объем финансирования программы составляет 76,22 млн руб. без НДС (89,94 млн. руб. с НДС), в том числе по годам (в скобках данные с НДС):
2011 г. - 21,27 млн руб. без НДС (25,10 млн руб.);
2012 г. - 25,03 млн руб. без НДС (29,53 млн руб.);
2013 г. - 29,92 млн руб. без НДС (35,31 млн руб.).
Финансовые источники - средства, по надбавкам к тарифам на услуги водоснабжения и водоотведения потребителям, представлены в таблице 3.
Таблица 3
Финансовый план инвестиционной программы
Расчет экономической эффективности программы представлен в Приложении N 2.
Проект N 1 программы финансируется через надбавки к тарифам на услуги водоснабжения для потребителей.
Надбавки к тарифам на услуги водоснабжения составляют на период 2011 - 2013 годы в расчете на год - 1,09 руб. на 1 куб. м без НДС, 1,29 руб. на 1 куб. м с НДС.
На техническую воду надбавка не применяется, так как мероприятия касаются очистки воды до питьевого качества.
Проект N 2 инвестиционной программы "Развитие системы водоснабжения и водоотведения Уссурийского городского округа на 2010 - 2013 года" финансируется за счет средств, поступающих от оказания услуг по водоотведению, в части установленных надбавок к тарифам на услуги водоотведения для потребителей Уссурийского городского округа.
Надбавки к тарифам на услуги водоотведения составляют по проекту N 2 на период 2011 - 2013 гг.:
2011 год - 0,89 руб. на 1 куб. м без НДС, 1,05 руб. на 1 куб. м с НДС;
(всего по инвестиционным программам по надбавкам к тарифам по водоотведению:
0,89 руб. на 1 куб. м без НДС по инвестиционной программе 2010 - 2013 гг.;
0,34 руб. на 1 куб. м без НДС - по инвестиционной программе 2006 года;
итого: 2011 год - 1,23 руб. на 1 куб. м без НДС).
2012 год
с 01.01.2012 по 30.06.2012 - 1,23 руб. на 1 куб. м без НДС, 1,45 руб. на 1 куб. м с НДС;
с 01.07.2012 по 31.12.2012 - 1,30 руб. на 1 куб. м без НДС, 1,53 руб. на 1 куб. м с НДС;
2013 год - 1,75 руб. на 1 куб. м без НДС, 2,06 руб. на 1 куб. м с НДС.
Расчет инвестиционных надбавок к тарифам на услуги водоснабжения и водоотведения представлен в приложении N 3.";
7) в раздел 6 внести следующие изменения:
а) таблицу 4 дополнить пунктами 3, 4 следующего содержания:
3. 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. | Мероприятие N 3 "Модернизация на очистных сооружениях канализации г. Уссурийска по обеззараживанию сточных вод ультрафиолетовым излучением", всего, в том числе Проектные работы Строительно-монтажные работы Приобретение и монтаж оборудования Пусконаладочные работы | 17,03 1,27 2,99 12,14 0,63 | 2011 - 2012 гг. 2011 - 2012 гг. 2012 г. 2012 г. | гл. инженер гл. инженер, начальник очистных сооружений канализации г. Уссурийска |
4. | Мероприятие N 4 "Строительство станции по сгущению и утилизации осадка на очистных сооружениях канализации г. Уссурийска", всего, в том числе: | 14,22 | 2012 - 2013 гг. | |
4.1. 4.2. 4.3. | Проектные работы Строительно-монтажные работы, модернизация Приобретение и монтаж оборудования с пусконаладочными работами | 1,27 5,32 7,63 | 2-й кв. 2012 г. 4 кв. 2013 г. 4 кв. 2013 г. | гл. инженер гл. инженер, начальник очистных сооружений канализации г. Уссурийска |
Всего по проекту N 2 | 31,25 | |||
Всего по программе Общие мероприятия. Установление надбавок к тарифам. Заключение договоров о реализации мероприятий | 60,98 | на 01.01.2011 2011 - 2013 гг. |
б) абзац первый после таблицы 4 изложить в следующей редакции:
"График поступления средств на финансирование инвестиционных проектов программы формируется исходя из объемов и сроков поступления средств, которые определяются с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги и прогнозируемых на срок действия инвестиционного проекта программы, объемов поставки услуг водоснабжения и водоотведения.";
8) в разделе 7:
а) дополнить новыми пунктами 3,4 следующего содержания:
"3. По мероприятию N 3:
3.1. Экономическая эффективность:
Экономия затрат при внедрении оборудования, в год всего - 2318,68 тыс. руб.
Срок окупаемости мероприятия N 1 проекта N 2 - 9 лет. 2 мес.
21,29 млн руб./ 2,32 млн руб. = 9 лет. 2 мес.
Расчет экономической эффективности в Приложении 3.
3.2. Положительные аспекты при внедрении ультрафиолетового обеззараживания (УФ) сточных вод на очистных сооружениях канализации г. Уссурийска.
Метод ультрафиолетового обеззараживания имеет следующие основные преимущества:
- УФ-облучение летально для большинства водных бактерий, вирусов, спор и протозоа.
Оно уничтожает возбудителей таких болезней, как тиф, холера, дизентерия, вирусный гепатит, полиомиелит и др. Применение УФ позволяет добиться более эффективного обеззараживания, чем хлорирование;
- в отработанной ультрафиолетовом излучением воде не обнаруживаются токсичные и мутагенные соединения, оказывающие негативное влияние на биоценоз водоемов;
- в отличие от окислительных технологий (применение хлора) в случае передозировки отсутствуют отрицательные эффекты. Это позволяет значительно упростить контроль за процессом обеззараживания и не проводить анализы на определение содержания в воде остаточной концентрации дезинфектанта;
- достижения последних лет в светотехнике и электротехнике позволяют обеспечить высокую степень надежности УФ-комплексов;
- отсутствует необходимость создания складов токсичных хлорсодержащих реагентов, требующих соблюдения специальных мер технической и экологической безопасности.
4. По мероприятию N 4:
4.1. Экономическая эффективность:
Экономия затрат при внедрении оборудования, в год всего - 5486,5 тыс. руб.
Срок окупаемости мероприятия N 2 проекта N 2 - 3 года 3 мес.
17,77 млн руб./5,49 млн руб. = 3 года 3 мес.
Расчет экономической эффективности в Приложении 3.
4.2. Положительные аспекты при внедрении станции по сгущению и утилизации осадка.
Строительство станции обезвоживания осадка с использованием нового комплекса ПЛ-12А выполнит следующее:
- решит вопрос обезвоживания осадка сточных вод;
- позволит принять на утилизацию дополнительных объемов стоков порядка 10 - 15 тыс. куб. м/сут.;
- улучшит экологическую и санитарно-эпидемиологическую ситуацию г. Уссурийска;
- уменьшит выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в среднем на 25%, влажности обезвоженного осадка на 25%;
- даст возможность обеспечить коммунальное благоустройство существующих и перспективных производственного и жилого фондов.";
б) пункт 3 считать пунктом 5;
в) таблицу 6 изложить в следующей редакции:
"Таблица 6
Показатели финансовой устойчивости
Наименование показателя 01.01.2009 01.01.2010 01.01.2011 1. Коэффициент финансовой
независимости (автономии) (К1), >= 0,50,77 0,76 0,75 2. Коэффициент заемного капитала (К2),
менее 0,50,22 0,19 0,22
г) пункт 4 считать пунктом 6, а подпункты 4.1 - 4.3 считать соответственно подпунктами 6.1 - 6.3;
д) по всему тексту решения слово "проект" заменить словом "проект N 1" в соответствующем падеже;
10) в Приложении N 2 к инвестиционной программе:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"1. Расчет экономической эффективности проекта N 1 "Модернизация системы водоснабжения, направленная на повышение качества услуг по водоснабжению на 2011 - 2013 годы по МУП "Уссурийск-Водоканал", по мероприятию N 1 "Модернизация технологии реагентной очистки воды средствами АСУ ТП - контрольно-аналитический комплекс "Униток-1" на очистных сооружениях водопровода г. Уссурийска.";
б) пункты 1 - 5 считать соответственно подпунктами 1.1 - 1.5;
в) дополнить пункт 2 следующего содержания:
"2. Расчет экономической эффективности проекта N 2 "Модернизация системы водоотведения, направленная на повышение качества услуг по водоотведению на 2011 - 2013 годы по МУП "Уссурийск-Водоканал":
2.1. По мероприятию N 3 "Модернизация на очистных сооружениях канализации г. Уссурийска по обеззараживанию сточных вод ультрафиолетовым излучением."
Расчет затрат
Затраты по обеззараживанию сточных вод хлором до внедрения установки УФО (ультрафиолет).
Затраты на химреагенты:
Расход жидкого хлора:
Норматив на год - 26,8 тн.
Стоимость 1 тн жидкого хлора - 0924 руб.
Сумма за хлор в год - 1364,8 тыс. руб.
Фонд оплаты труда:
Оператор хлораторных установок - 9 человек - 4 разряд.
ФОТ на 1 человека.
Часовая тарифная ставка - 34,810 руб.
В месяц (МТС) - 5747,13 руб.
Вредность - 8% - 459,77 руб.
Доплата за работу в ночь - 40% с 10 вечера до 6 ч. утра. - 846,58 руб.
Совмещение - 10% - 574,71 руб.
Премия 5% - 381,41 руб.
РК + ДВ - 60% - 4805,76 руб.
Итого ФЗП - 12815,36 руб.
9 человек - 12815,36 x 9 = 115338,24 руб. (ФОТ в месяц)
Годовой ФЗП - 115338,24 руб. x 12 мес. = 1384,1 тыс. руб.
Отчисления от зарплаты - 473,3 тыс. руб.
Расход электрической энергии:
- проектный годовой расход - 120000 кВт/час (без расхода на аварийную вентиляцию и очистку воздуха).
Подача тех. воды на дозаторы хлора.
Насос СМ - 100 - 65 Q = 18,5 кВт/час; годовой расход - 162000 кВт/час.
Затраты:
162000 кВт/час x 3,74 руб. (факт 2011 года) = 605,88 тыс. руб.
Затраты на ремонт:
Замена ЛОНИИ - 100 - периодичность 1 раз в 2 года.
Стоимость ЛОНИИ - 42,0 тыс. руб. x 4 = 168,0 тыс. руб.: 2 = 84,0 тыс. руб.
Материалы на ремонт и техобслуживание (годовой расход):
Свинец листовой - 15 кг x 70 руб. = 1050 руб.
Паронит листовой - 10 кг x 100 руб. = 1000 руб.
Тех. пластина - 10 кг x 80 руб. = 800 руб.
Набор болтов, гаек - 50 кг x 55 руб. = 2750 руб.
Проволока стальная 3 - 5 мм - 30 кг x 30 = 900 руб.
Сальниковая набивка - 15 кг x 135 руб. = 2025 руб.
Манометры - 8 шт. x 480 руб. = 3840 руб.
Азот газ - 36 баллонов x 300 = 10800 руб.
Гипосульфит натрия (для поддержания активности реагентов без расхода на ликвидацию аварии) - 1,5 тн x 8325 руб. = 12487 руб.
Манжеты - 48 шт. x 60 руб. = 2880 руб. (без расхода на ликвидацию аварии) (медные или латунные трубки ф 10 мм; стекловата для фильтров.
Вентили запорн. хлорные) - 3932 руб.
Итого: 42,5 тыс. руб.
Отопление здания хлораторной на ОСК:
(0,21 x 215,46 Гкал): 0,38 = 119,1 тонн угля (Павловский).
Стоимость 1 тонны угля ~= 1330 руб.
119,1 x 1330 р. = 158403 руб. = 158,4 тыс. руб.
Прочие расходы - 692,0 тыс. руб.
50% от з/платы.
Итого - 4804,98 тыс. руб.
Расчет экономической эффективности при внедрении установки УФО
по обеззараживанию сточных вод на очистных сооружениях канализации
г. Уссурийска (в тыс. руб.)Статьи затрат до внедрения
УФОпосле
внедрения
УФОПримечание химреагенты 1364,8 заработная плата 1384,1 отчисления от ФЗП 473,3 ремонт и
техническое
обслуживание126,5 10,5 отопление 158,4 электроэнергия 605,88 2455,8 38 кВт x 2 х 24 x 30 х 12 =
= 656640 кВт x 3,74 руб. =
= 2455,8 тыс. руб.Прочие (охрана
труда, спецодежда,
лицензии и т.д.)692,0 20,0 Итого 4804,98 2486,30
Экономия затрат в год - 2318,68 тыс. руб.
Срок окупаемости - 21,29 млн руб. / 2,32 млн руб. = 9 лет. 2 мес.
2.2. По мероприятию N 2 "Строительство станции по сгущению и утилизации осадка на очистных сооружениях канализации г. Уссурийска".
Расчет экономической эффективности:
- позволит значительно уменьшить плату за негативное воздействие на окружающую среду.
Так, по коэффициентам 2011 года плата за негативное воздействие на окружающую среду при загрязнении атмосферного воздуха составит 730 руб., при уменьшении объема отхода на 25% плата составит 550 руб.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду при хранении отхода (осадка) при механической и биологической очистке сточных вод (разрешенное лимитами количество отхода - 8322 тн.) в 2011 году составит:
8322 (объем накопленного отхода) x 248,4 (норматив платы отхода 4 класса опасности, руб./тн) x 1,1 (коэффициент экологической значимости для отходов) x 1,93 (коэффициент, учитывающий инфляцию, установленный законом о бюджете на 2011 г.) = 4388630 руб.
При условии увеличении объема стока и соответственно увеличения объема отхода (превышении установленной лимитами массы отхода) плата за негативное воздействие при размещении сверхлимитного объема отхода увеличится в 5 раз.
В настоящее время, учитывая сложности с реализацией и использованием изготавливаемого компоста по причине содержания в нем тяжелых металлов в концентрациях, превышающих допустимые для почв, вышеуказанные суммы возможно будут ежегодно удваиваться по причине хранения уже накопившихся отходов и образования новых (2012 год - 8777,2 тыс. руб.).
При уменьшении объема отхода на 25% (6240 тн.) при использовании установки по обезвоживанию осадка ОСК плата за негативное воздействие на окружающую среду при хранении отхода (осадка) при механической и биологической очистке сточных вод составит:
6240 (объем накопленного отхода) x 248,4 (норматив платы отхода 4 класса опасности, руб./тн) x 1,1 (коэффициент экологической значимости для отходов) x 1,93 (коэффициент, учитывающий инфляцию, установленный законом о бюджете на 2011 г.) = 3290670 руб.
Экономия затрат расчетная в год - 5486,5 тыс. руб.
(8777,2 тыс. руб. - 3290,7 тыс. руб. = 5486,5 тыс. руб.)
Срок окупаемости 17,77 млн руб. / 5,49 млн руб. = 3 года 3 мес.".
11) в Приложении N 3 к инвестиционной программе:
а) название Приложения изложить в следующей редакции:
"Расчет инвестиционных надбавок тарифам на услуги водоснабжения и водоотведения на 2011 - 2013 годы";
б) дополнить пункт 1 следующего содержания:
"1. Расчет инвестиционных надбавок к тарифам на услуги водоснабжения на 2011 - 2013 годы по МУП "Уссурийск-Водоканал.";
в) дополнить пункт 2 следующего содержания:
"2. Расчет инвестиционных надбавок к тарифам на услуги водоотведения на 2011 - 2013 годы по МУП "Уссурийск-Водоканал" по проекту N 2 "Модернизация системы водоотведения, направленная на повышение качества услуг водоотведения на 2011 - 2013 годы по МУП "Уссурийск-Водоканал".
2.1.Объемы на услуги водоотведения, планируемые на 2011 - 2013 годы:
2011 год - 9967,9 тыс. куб. м, 2012 год - 9991,7 тыс. куб. м, 2013 год - 9991,7 тыс. куб. м.
2.2.Финансовые средства для расчета надбавок к тарифам на услуги водоотведения.
2011 год - 8,88 млн руб., 2012 год - 12,64 млн руб., 2013 год - 17,54 млн руб., без НДС
Всего - 39,06 млн руб. без НДС.
2.3.Расчет надбавок к тарифам на услуги водоотведения:
2011 год - 0,89 руб. на 1 куб. м без НДС; 1,05 руб. на 1 куб. м с НДС.
8,88 млн руб. x 1000 / 9967,9 тыс. куб. м (план 2011 года) = 0,89 руб. на 1 куб. м без НДС.
(Всего по инвестиционным программам по надбавкам к тарифам по водоотведению 0,89 руб. на 1 куб. м без НДС по инвестиционной программе 2010 - 2013 гг.;
0,34 руб. на 1 куб. м без НДС - по инвестиционной программе 2006 года;
итого: 2011 год - 1,23 руб. на 1 куб. м без НДС).
Средства 2011 года, по надбавкам к тарифам на услуги водоотведения, по ранее действующей в 2011 году инвестиционной программе "Установка механических решеток фирмы "Ротоскрин" марки "MEVA" с комплектом оборудования - шнекового транспортера Д 300 мм, гидравлического пресса, шнекового транспортера Д 600 мм (в комплекте)", утвержденной решением Думы Уссурийского городского округа от 14.02.2006 N 372 "Об инвестиционных программах Муниципального унитарного предприятия "Уссурийск-Водоканал", используются на выполнение мероприятия N 3 "Модернизация на очистных сооружениях канализации г. Уссурийска по обеззараживанию сточных вод ультрафиолетовым излучением" инвестиционной программы "Развитие системы водоснабжения и водоотведения Уссурийского городского округа на 2010 - 2013 годы".
2012 год:
С 01.01.2012 по 30.06.2012 - 1,23 руб. на 1 куб. м без НДС, 1,45 руб. на 1 куб. м с НДС.
С 01.07.2012 по 31.12.2012 - 1,30 руб. на 1 куб. м без НДС, 1,53 руб. на 1 куб. м с НДС.
9991,7 тыс. куб. м (план по объемам 2012 года), в том числе 4942,9 тыс. куб. м - 1-ое полугодие 2012 г., 5048,8 тыс. куб. м - 2-ое полугодие 2012 г.
1-ое полугодие 2012 года:
6,08 млн руб. x 1000 / 4942,9 тыс. куб. м = 1,23 руб. на 1 куб. м без НДС.
2-ое полугодие 2012 года:
6,56 млн руб. x 1000 / 5048,8 тыс. куб. м = 1,30 руб. на 1 куб. м без НДС.
Итого 12,64 млн руб. без НДС,
2013 год - 1,75 руб. на 1 куб. м без НДС, 2,06 руб. на 1 куб. м с НДС.
17,54 млн руб. x 1000 / 9991,7 тыс. куб. м (план объемов 2012 года) = 1,75 руб.";
г) пункты 1 - 3 считать соответственно подпунктами 1.1 - 1.3;
д) подпункты 2.1 - 2.3 считать соответственно абзацами.
12) в Приложение N 4 к инвестиционной программе:
а) название Приложения изложить в следующей редакции:
"Финансовый план программы "Развитие системы водоснабжения и водоотведения Уссурийского городского округа на 2010 - 2013 годы";
б) дополнить пунктами 3,4 следующего содержания:
3. 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. | Мероприятие N 3 "Модернизация на очистных сооружениях канализации г. Уссурийска по обеззараживанию сточных вод ультрафиолетовым излучением" - всего (средства собственные, финансирование осуществляется через поступление средств от потребителей по надбавке к тарифам на услуги водоотведения), всего: в том числе: - проектные работы - строительно-монтажные работы - приобретение и монтаж оборудования - пусконаладочные работы | 17,03 1,27 2,99 12,14 0,63 | 7,1 1,27 1,0 4,83 | 9,93 1,99 7,31 0,63 | |
4. | Мероприятие N 4 "Строительство станции по сгущению и утилизации осадка на очистных сооружениях канализации г. Уссурийска" - всего; (средства собственные, финансирование осуществляется через поступление средств от потребителей по надбавке к тарифам на услуги водоотведения). | ||||
4.1. 4.2. 4.3. | в том числе: - проектные работы - строительно-монтажные работы, модернизация - приобретение и монтаж оборудования с пусконаладочными работами | 14,22 1,27 5,32 7,63 | 0,18 0,18 | 14,04 1,09 5,32 7,63 | |
Всего по проекту N 2 | 31,25 | 7,10 | 10,11 | 14,04 | |
Всего по программе | 60,98 | 17,01 | 20,02 | 23,95 |
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2011 года.
Глава Уссурийского городского округа
С.П.РУДИЦА