Муниципальный правовой акт от 04.09.2009 г № 130
О внесении изменений в нормативный правовой акт «О порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности, собственность на которую не разграничена, и находящихся в муниципальной собственности Хасанского муниципального района, для целей, не связанных со строительством»
1.Внести в нормативный правовой акт от 06.05.2009 N 16-НПА "О порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности, собственность на которую не разграничена, и находящихся в муниципальной собственности Хасанского муниципального района, для целей, не связанных со строительством" следующие изменения:
1) наименование нормативного правового акта изложить в следующей редакции: "О порядке предоставления земельных участков, находящихся в границах Хасанского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством";
2) преамбулу нормативного правового акта изложить в следующей редакции:
"Настоящий нормативный правовой акт разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации и определяет порядок предоставления на территории Хасанского муниципального района земельных участков или их частей для целей, не связанных со строительством, из земель государственной собственности, собственность на которую не разграничена, и устанавливает процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявлений и принятия решений.";
3) в разделе 1:
а) пункты 1.3, 1.8, 1.9, 1.10 считать утратившими силу;
б) в подпункте 5 пункта 1.5 слова "1.3" заменить словами "1.4";
в) дополнить пунктами 1.6.1, 1.6.2, 1.6.3 следующего содержания:
"1.6.1. На земельных участках, предоставленных для целей, не связанных со строительством, не допускается возведение объектов капитального строительства, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
1.6.2. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
1.6.3. Утвержденная администрацией Хасанского муниципального района схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте является основанием для межевания земельного участка и постановки его на кадастровый учет.";
г) в пункте 1.7 слова "начальная величина арендной платы" заменить словами "размер арендной платы";
д) в пункте 1.11 слово "физическим" заменить словом "гражданам";
4) наименование и раздел 2 изложить в следующей редакции:
"2. Процедура и условия предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством";
2.1.Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование или в безвозмездное срочное пользование.
2.2.Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется:
без проведения торгов - гражданам в собственность или аренду, либо в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего нормативного правового акта, юридическим лицам, указанным в пункте 2.4 настоящего нормативного правового акта, в собственность или в постоянное (бессрочное) пользование;
с проведением торгов - юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в аренду в случае, если на сформированный земельный участок подано два или более заявлений, а также в иных предусмотренных федеральным законодательством случаях.
2.3.В собственность земельные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам.
Предоставление земельных участков в собственность осуществляется за плату.
Бесплатное предоставление земельных участков в собственность осуществляется в случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Приморского края.
2.4.В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, органам государственной власти и органам местного самоуправления.
2.5.В безвозмездное срочное пользование земельные участки предоставляются:
гражданам в виде служебного надела на время установления трудовых отношений;
государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, органам государственной власти и органам местного самоуправления на срок не более чем один год.
2.6.В аренду земельные участки предоставляются гражданам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, лицам без гражданства, иностранным гражданам.
Предоставление земельных участков в аренду осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего нормативного правового акта.
2.7.Передача земельных участков в аренду осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов) в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельного участка в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования информационного сообщения о наличии предлагаемого для такой передачи земельного участка в официальном издании администрации Хасанского муниципального района - Бюллетене муниципальных правовых актов Хасанского муниципального района и на официальном сайте администрации муниципального района в сети "Интернет". При этом принятие решения о передаче земельного участка в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления.
2.8.Условиями предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование являются:
наличие свободного от прав третьих лиц земельного участка;
наличие выданного администрацией поселения, в границы которого входит испрашиваемый земельный участок, условия об определении разрешенного использования земельного участка, технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;
очередность подачи заявления.
2.9.Процедура предоставления земельных участков включает в себя:
1) принятие главой Хасанского муниципального района к рассмотрению заявлений о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством;
2) рассмотрение администрацией Хасанского муниципального района поступивших заявлений о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, в соответствии с условиями и критериями предоставления земельных участков;
3) принятие администрацией Хасанского муниципального района решений о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, либо об отказе в их предоставлении;
4) оформление договора купли-продажи, аренды или безвозмездного срочного пользования.";
5) наименование и раздел 3 изложить в следующей редакции:
"3. Порядок подачи заявления о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством
3.1. Заявления граждан, юридических лиц о предоставлении земельного участка в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование для целей, не связанных со строительством, подаются на имя главы Хасанского муниципального района.
3.2. Граждане направляют заявление, в котором указывают:
фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, контактный телефон;
цель использования земельного участка;
предполагаемый размер и местонахождение земельного участка;
испрашиваемое право на земельный участок.
К заявлению должны быть приложены:
копия документа, удостоверяющего личность;
копия идентификационного номера налогоплательщика (ИНН);
документы, подтверждающие наличие права на бесплатное предоставление в собственность земельного участка при наличии указанного права.
3.3. Юридические лица направляют письмо на бланке предприятия или учреждения за подписью руководителя, в котором указывается:
наименование юридического лица, почтовый адрес, контактный телефон (факс), расчетный счет, должность, фамилия, имя, отчество руководителя;
цель использования земельного участка;
предполагаемый размер и местонахождение земельного участка;
испрашиваемое право на земельный участок.
К письму должны быть приложены:
решение в письменной форме соответствующего органа управления заявителя о приобретении земельного участка на испрашиваемом праве (если это необходимо в соответствии с учредительными документам заявителя);
копия устава или учредительного документа;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
опись представленных документов.
3.4. Заявление о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, с приложенными документами рассматривается соответствующим структурным подразделением администрации Хасанского муниципального района в срок, не превышающий тридцати дней со дня регистрации заявления.
3.5. В случае, если имеются предусмотренные федеральным законодательством основания для отказа заявителю в предоставлении земельного участка в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование, администрация Хасанского муниципального района в двухнедельный срок с момента поступления заявления принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка.
Отказ в предоставлении испрашиваемого земельного участка вручается заявителю лично или направляется почтовым сообщением.
Отказ в предоставлении испрашиваемого земельного участка может быть обжалован в порядке, установленном действующим законодательством.";
6) дополнить разделами 3.1 - 3.3 следующего содержания:
"3.1. Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, юридическим лицам в аренду
3.1.1. Решение о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, в аренду принимается на основании заявления юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельных участков.
3.1.2. При принятии решения о возможности предоставления земельного участка на испрашиваемом праве для целей, указанных в заявлении, соответствующее структурное подразделение администрации Хасанского муниципального района:
обеспечивает публикацию информационного сообщения в порядке, указанном в пункте 1.11 настоящего нормативного правового акта;
утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте с учетом зонирования территорий.
3.1.3. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, в течение тридцати дней со дня публикации информационного сообщения обращаются в администрацию Хасанского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка.
3.1.4. По истечении месячного срока со дня публикации информационного сообщения в случае поступления двух и более заявлений на испрашиваемый земельный участок администрация Хасанского муниципального района в недельный срок принимает решение о проведении торгов и извещает заявителей, обратившихся с заявлениями на предоставление одного и того же участка, о возможности приобретения прав на земельный участок на торгах и об условиях участия в торгах заявителей.
3.1.5. Торги по продаже права на заключение договора аренды земельных участков для целей, не связанных со строительством, организуются и проводятся в соответствии с нормативным правовым актом "О порядке организации и проведении торгов по продаже земельных участков, находящихся в границах Хасанского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
3.1.6. Администрация Хасанского муниципального района в недельный срок со дня подписания протокола о результатах аукционов заключает с победителем аукционов договор аренды земельного участка.
3.1.7. Заявитель или победитель аукционов в месячный срок с даты заключения договора аренды на срок более одного года обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за регистрацией своего права. Экземпляр договора с отметкой о регистрации и копия свидетельства о регистрации права заявителя на земельный участок представляются заявителем в трехмесячный срок со дня получения договора в администрацию Хасанского муниципального района.
3.2. Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, юридическим лицам в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование.
3.2.1. Решения о предоставлении земельных участков юридическим лицам для целей, не связанных со строительством, в собственность принимаются на основании заявления юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельных участков.
Решения о предоставлении земельных участков юридическим лицам для целей, не связанных со строительством, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование принимается на основании заявлений юридических лиц, указанных в пункте 2.4 и 2.5 настоящего нормативного правового акта.
3.2.2. При принятии решения о возможности предоставления земельного участка на испрашиваемом праве для целей, указанных в заявлении, соответствующее структурное подразделение администрации Хасанского муниципального района:
обеспечивает публикацию информационного сообщения в порядке, указанном в пункте 1.11 настоящего нормативного правового акта. Публикация носит уведомительный характер и не ставит своей целью поиск иных лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка;
утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте с учетом зонирования территорий.
3.2.3. Администрация Хасанского муниципального района в двухнедельный срок со дня предоставления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно, либо о передаче земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование.
Постановление администрации Хасанского муниципального района о предоставлении земельного участка должно содержать сведения о площади и месте расположения предоставляемого земельного участка, наименование юридического лица, которому предоставляется участок, цель предоставления участка, вид и срок предоставляемого заявителю права на участок, условия его использования и иные необходимые сведения.
3.2.4. Администрация Хасанского муниципального района на основании постановления о предоставлении земельного участка заявителю в недельный срок заключает с ним договор купли-продажи или безвозмездного срочного пользования соответствующего земельного участка. В случае уклонения заявителя от заключения договора в течение более одного месяца с даты издания постановления оно подлежит отмене.
3.3. Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, гражданам в собственность, аренду или безвозмездное срочное пользование
3.3.1. Решение о предоставлении гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством, в собственность, аренду или безвозмездное срочное пользование принимается на основании заявления граждан, заинтересованных в предоставлении земельных участков.
3.3.2. При принятии решения о возможности предоставления земельного участка на испрашиваемом праве для целей, указанных в заявлении, соответствующее структурное подразделение администрации Хасанского муниципального района:
обеспечивает публикацию информационного сообщения в порядке, указанном в пункте 1.11 настоящего нормативного правового акта. Публикация носит уведомительный характер и не ставит своей целью поиск иных лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка;
утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте с учетом зонирования территорий.
3.3.3. Администрация Хасанского муниципального района в двухнедельный срок со дня предоставления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно, либо о передаче земельного участка в аренду или безвозмездное срочное пользование.
Постановление администрации Хасанского муниципального района о предоставлении земельного участка должно содержать сведения о площади и месте расположения предоставляемого земельного участка, фамилию, имя, отчество гражданина, которому предоставляется участок, цель предоставления участка, вид и срок предоставляемого заявителю права на участок, условия его использования и иные необходимые сведения.
3.3.4. Администрация Хасанского муниципального района на основании постановления о предоставлении земельного участка заявителю в недельный срок заключает с ним договор купли - продажи, аренды или безвозмездного срочного пользования соответствующего земельного участка. В случае уклонения заявителя от заключения договора в течение более одного месяца с даты издания постановления оно подлежит отмене.
3.3.5. При принятии решений о предоставлении гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством, в собственность, аренду или безвозмездное срочное пользование применяются следующие критерии предоставления земельных участков:
возможность выделения земельного участка в натуре;
предоставление земельного участка с учетом его целевого назначения в соответствии с земельным законодательством.
При принятии решений о предоставлении земельных участков критерии предоставления земельных участков оцениваются в совокупности.";
7) раздел 4 дополнить пунктом 4.3 следующего содержания:
"4.3. Предоставление земельных участков для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан осуществляется при наличии решения Думы Хасанского муниципального района и закрепляется подписью председателя, а в его отсутствие подписью заместителя председателя Думы Хасанского муниципального района.".
2.Настоящий нормативный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Хасанского муниципального района
А.С.НАРЫЖНЫЙ