Постановление от 06.06.2012 г № 977
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов»
АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПЕРЕВОЗКУ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ"
В соответствии с постановлением главы Находкинского городского округа от 5 июня 2009 года N 865 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)", администрация Находкинского городского округа постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов" (прилагается).
2.Отделу по работе со средствами массовой информации администрации Находкинского городского округа (Магаляс) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
3.Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Находкинского городского округа В.А. Кожевникова.
Глава Находкинского городского округа
О.Г.КОЛЯДИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА СПЕЦИАЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ НА ДВИЖЕНИЕ ПО
АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПЕРЕВОЗКУ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент определяет основные действия отдела транспорта и связи администрации Находкинского городского округа при предоставлении муниципальной услуги "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов" (далее - регламент). Данный регламент определяет сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов".
1.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Находкинского городского округа и осуществляется через отраслевой орган - отдел транспорта и связи администрации Находкинского городского округа (далее - отдел).
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 25.12.1993 N 237);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ" 06.10.2003 N 40);
- Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 2007 г. N 46);
- Федеральным законом от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ" 2011 N 14, N 26);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 N 76 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994 г. N 7, ст. 508);
- Уставом Находкинского городского округа ("Находкинский рабочий" от 14.06.2005 N 7981);
- постановлением главы Находкинского городского округа от 05.06.2009 N 865 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)" ("Находкинский рабочий" от 19.06.2009 N 83);
- распоряжением администрации Находкинского городского округа от 25.09.2008 N 398-р "Об утверждении Положения об отделе транспорта и связи администрации Находкинского городского округа".
1.4.Настоящий регламент устанавливает правила подачи, приема и рассмотрения заявления о получении специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения Находкинского городского округа транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов.
1.5.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в случае если маршрут указанного транспортного средства проходит по автомобильным дорогам местного значения Находкинского городского округа и не проходит по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения. Последовательность выполнения действий при предоставлении муниципальной услуги отражена в блок-схеме (приложение 1).
1.6.Заявителями предоставления муниципальной услуги являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, желающие осуществлять деятельность в области оказания услуг по перевозке опасных грузов.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной услуги:
2.1.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в отделе транспорта и связи администрации Находкинского городского округа по адресу: 692904, Приморский край, г. Находка, Находкинский проспект, 14, каб. 7. График работы отдела транспорта и связи администрации Находкинского городского округа по исполнению муниципальной услуги:
с понедельника по пятницу с 9-00 час. до 16-00 час. Перерыв на обед с 13-00 час. до 13-45 час. Выходные дни - суббота, воскресенье, праздничные дни.
2.1.2.Телефоны отдела (8-4236) 69-21-39, (8-4236) 69-91-92.
2.1.3.Адрес электронной почты: e-mail-transport@nakhodka-city.ru; официальный сайт Находкинского городского округа: www.nakhodka-city.ru.
2.1.4.Для получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель должен обратиться в отдел транспорта и связи администрации Находкинского городского округа. Заявитель может получить информацию:
- с использованием почтовой и телефонной связи;
- с использованием средств массовой информации;
- на официальном сайте.
2.1.5.Адрес отдела, телефоны для справок и консультаций, адрес электронной почты, сведения о графике приема сообщаются по телефонам для справок, а также размещаются на официальном сайте Находкинского городского округа. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, факсах, адресе электронной почты размещаются также на бланках официальных писем отдела транспорта и связи администрации Находкинского городского округа.
2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.2.1.Максимальный срок предоставления отделом муниципальной услуги "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов" составляет 6 рабочих дней без учета срока рассмотрения согласования маршрута транспортного средства с владельцами автомобильных дорог Находкинского городского округа.
2.2.2.Максимальный срок процедуры "Прием заявления и сведений, необходимых для выдачи разрешения" составляет 15 минут с момента обращения.
Максимальный срок выполнения отделом процедуры "Рассмотрение полноты предоставленных сведений" составляет 2 дня.
Максимальный срок процедуры "Направление владельцу автомобильной дороги заявки на согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов" составляет 1 день.
Максимальный срок процедуры "Выдача специального разрешения на перевозку опасных грузов или отказ в его выдаче" принимается в течение 2-х рабочих дней со дня поступления согласования такого маршрута или отказа в его согласовании от всех владельцев автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов.
2.3.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- непредставление к заявлению необходимого перечня документов (указано ниже),
- заявление является анонимным.
2.4.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
2.4.1.Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено столами, стульями, шкафами для документов, компьютерами с возможностью печати и выхода в Интернет. Помещение должно быть оснащено системой кондиционирования воздуха.
2.4.2.Для приема заявителей отводится специальное место, оборудованное стульями и столом, для возможности оформления документов.
2.5.Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются: соблюдение сроков, предусмотренных настоящим административным регламентом; вежливое (корректное) обращение специалистов отдела с заявителями;
обеспечение информирования (консультирование) граждан в соответствии с требованиями настоящего административного регламента;
наглядность форм предоставляемой информации;
компетентность специалистов;
оперативность и профессиональная грамотность специалистов;
четкость в изложении информации;
полнота информирования.
3.Описание административных процедур
3.1."Прием заявлений и сведений, необходимых для выдачи разрешения".
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры "Прием заявлений и сведений, необходимых для выдачи разрешения" является заявление, поданное юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, согласно форме (приложение 3).
К заявлению прилагаются:
- копия свидетельства о регистрации транспортного средства, предполагаемого для перевозки опасных грузов, а также документа, подтверждающего право владения таким транспортным средством на законных основаниях, если оно не является собственностью перевозчика;
- копия свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов;
- копия свидетельства о подготовке водителя транспортного средства, перевозящего опасные грузы;
- аварийная карточка системы информации об опасности на груз, предназначенный для перевозки;
- документы, подтверждающие полномочия представителя, в случае подачи заявления представителем перевозчика.
3.1.3.Исполнение административной процедуры осуществляет специалист отдела, назначенный начальником отдела для исполнения данной процедуры. Место нахождения исполнителя процедуры: Находкинский проспект, 14, кабинет 7, телефон 69-21-39.
3.1.4.Специалист отдела в день получения заявления проверяет правильность заполнения заявления, наличие документов и сведений, указанных в пункте 3.1.2, и регистрирует его в журнале регистрации заявлений и выдачи специальных разрешений, содержащем следующие сведения:
- дата получения и регистрационный номер заявления;
- наименование заявителя, его местонахождение и телефон;
- тип, марка, модель транспортного средства, государственный регистрационный знак автомобиля, прицепа или полуприцепа;
- класс, номер ООН, наименование и классификационный код опасного груза, заявленного к перевозке;
- маршрут опасного груза;
- номер и дата выдачи специального разрешения;
- срок действия специального разрешения;
- подпись должностного лица, выдавшего специальное разрешение;
- дата, номер и причина отказа в рассмотрении заявления.
Срок проведения данной процедуры составляет 1 день.
3.2."Рассмотрение полноты предоставленных сведений".
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное заявление.
3.2.2.Специалист отдела, самостоятельно или с привлечением в установленном порядке специалистов надзорных органов в области транспорта, проводит проверку полноты и достоверности указанных сведений, соответствие технических характеристик транспортного средства требованиям безопасности при перевозке заявленного опасного груза и принимает одно из следующих решений:
- направить владельцам автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства (далее - владелец дороги), осуществляющего перевозку опасных грузов, заявку на согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов (далее - заявка);
- отказать в выдаче специального разрешения.
3.2.3.Исполнение данной административной процедуры осуществляет специалист отдела. Исполнение административной процедуры осуществляется по адресу: Находкинский проспект, 14, кабинет 7, телефон 69-91-92.
3.2.4.Срок исполнения данной процедуры составляет 2 дня.
3.3."Направление владельцу автомобильной дороги заявки на согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов"
3.3.1.Основанием для начала данной процедуры является достоверность и соответствие предоставленных заявителем сведений.
3.2.2.Исполнение административной процедуры осуществляет специалист отдела. Исполнение административной процедуры осуществляется по адресу: Находкинский проспект, 14, кабинет 7, телефон 69-91-92.
3.3.3.Специалист отдела на основании заключения по достоверности предоставленных сведений готовит заявку владельцу автомобильной дороги.
3.3.4.Заявка должна содержать следующие сведения:
- номер и дату;
- полное наименование собственника, владельца автомобильной дороги, в чей адрес направляется заявка, с указанием его места нахождения;
- маршрут перевозки опасного груза (начальный, основной промежуточный и конечный пункт автомобильной дороги, с указанием ее принадлежности);
- сведения о перевозимом опасном грузе - наименование и описание опасного груза, класс, номер ООН.
3.3.5.Срок исполнения данной процедуры составляет 1 день.
3.4."Выдача специального разрешения на перевозку опасных грузов или отказ в его выдаче".
3.4.1.Основанием для начала данной процедуры является поступление от владельца дороги согласования такого маршрута или отказ в его согласовании.
3.4.2.Исполнение административной процедуры осуществляет специалист отдела. Исполнение административной процедуры осуществляется по адресу: Находкинский проспект, 14, кабинет 7, телефон 69-91-92.
3.4.3.Специалист отдела на основании полученного согласования оформляет специальное разрешение, согласно форме (приложение 2).
3.4.4.Отказ в выдаче специального разрешения осуществляется в случаях:
- если маршрут проходит по автомобильным дорогам федерального, регионального и межмуниципального значения;
- при предоставлении недостоверных или неполных сведений, а также отсутствии документов, указанных в пункте 3.1.2;
- мотивированного отказа владельца автомобильной дороги в согласовании маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов.
Заявитель уведомляется об отказе в выдаче специального разрешения письменно в течение 2-х дней со дня принятия решения.
3.4.5.Заявитель получает специальное разрешение после предоставления документа, подтверждающего оплату государственной пошлины за выдачу специальных разрешений.
3.4.6.Срок исполнения данной процедуры составляет 2 дня со дня поступления от всех владельцев автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, согласования такого маршрута или отказ в его согласовании.
4.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля.
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется начальником отдела.
4.1.2.Текущий контроль за принятием решений начальником отдела осуществляется заместителем главы администрации Находкинского городского округа, курирующим данный отдел.
4.1.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела и заместителем главы администрации Находкинского городского округа проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента. Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в год.
4.2.Ответственность должностных лиц.
4.2.1.Специалисты отдела несут персональную ответственность за качество подготавливаемых материалов и соблюдение сроков выполнения процедур.
4.2.2.Ответственность специалиста отдела закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.
4.2.3.В случае выявления нарушений прав заявителей глава Находкинского городского округа осуществляет привлечение виновных лиц к ответственности.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги должностным лицом
5.1.Решения и действия (бездействие) должностных лиц отдела транспорта и связи, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами;
е) взимание с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами;
ж) отказ должностного лица отдела транспорта и связи, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на решения, действия (бездействие) сотрудников отдела, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Жалоба подается:
- непосредственно начальнику отдела транспорта и связи администрации Находкинского городского округа в письменной форме на бумажном носителе по адресу: 692904, г. Находка, Находкинский пр., 14, каб. 7, либо на личном приеме заявителя;
- в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации Находкинского городского округа, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, в том числе по электронной почте:
адрес сайта в сети: Internet - www.Nakhodka-City.RU;
адрес электронной почты отдела транспорта и связи - transport@nakhodka-city.ru;
график работы: понедельник - пятница;
время работы: понедельник - четверг с 9.00 ч. до 18.00 ч., пятница с 9.00 ч. до 16.45 ч.; обед с 13.00 ч. до 13.45 ч.;
выходные: суббота, воскресенье, праздничные дни.
Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте.
Жалоба на решение, принятое начальником отдела транспорта и связи администрации Находкинского городского округа, подается в администрацию Находкинского городского округа по адресу: 692904 г. Находка, Находкинский проспект, 16, либо на E-mail: admcity@nht.ru.
5.4.Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица отдела транспорта и связи, предоставляющего муниципальную услугу;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) должностного лица отдела транспорта и связи, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба подлежит рассмотрению начальником отдела, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа отдела транспорта и связи, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы начальник отдела, наделенный полномочиями по рассмотрению жалоб, принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.6 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления начальник отдела, наделенный полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п. 5.3 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.