Приказ от 20.06.2012 г № 29
Об утверждении Административного регламента департамента лицензирования и торговли Приморского края по предоставлению государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции»
В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года N 249-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент департамента лицензирования и торговли Приморского края по предоставлению государственной услуги "Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции".
2.Отделу информационной и организационно-правовой работы (Заболотникова) обеспечить направление копий настоящего приказа:
а) в течение семи дней со дня его принятия в департамент связи и массовых коммуникаций Приморского края, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю, в Законодательное Собрание Приморского края;
б) в течение десяти дней со дня его принятия в прокуратуру Приморского края.
3.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Директор департамента
Е.Б.КОВАЛЬ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ"
I.Общие положения
1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент департамента лицензирования и торговли Приморского края по предоставлению государственной услуги "Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции" (далее - Регламент) определяет порядок и стандарт предоставления департаментом лицензирования и торговли Приморского края (далее - департамент) государственной услуги "Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции" (далее - государственная услуга).
2.Описание заявителей и их представителей, имеющих право взаимодействовать с департаментом при предоставлении государственной услуги
Заявителями государственной услуги являются юридические лица (организации) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в департамент с заявлением о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее - лицензия) либо с заявлением о досрочном прекращении действия лицензии (далее - заявление), выраженным в письменной или электронной форме.
От имени юридического лица за получением государственной услуги в департамент могут обращаться законные представители юридического лица, к которым относятся его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица, либо представители по доверенности.
3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3.1.Место нахождения и почтовый адрес:
департамента и структурного подразделения департамента, обеспечивающего предоставление государственной услуги - отдела выдачи лицензий и декларирования департамента: 690007, Приморский край, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4.
Справочные телефоны департамента:
а) приемная (8-423) 221-59-15, (8-423) 221-56-36;
б) отдел выдачи лицензий и декларирования: (8-423) 221-58-01; (8-423) 221-54-58, (8-423) 221-54-28.
3.2.Режим работы департамента:
понедельник 9.00 - 18.00;
вторник 9.00 - 18.00;
среда 9.00 - 18.00;
четверг 9.00 - 18.00;
пятница 9.00 - 17.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Перерыв для отдыха и питания должностного лица департамента, государственных гражданских служащих департамента с 13-00 до 14-00.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Адрес электронной почты департамента - licence@primorsky.ru.
Официальный сайт Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края (далее - Интернет-сайт), содержащий информацию о предоставлении государственной услуги, расположен в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.primorsky.ru, раздел "Органы власти", "Органы исполнительной власти", "Департамент лицензирования и торговли Приморского края".
3.3.Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги предоставляется:
а) на личном приеме директора департамента (в его отсутствие личный прием проводится должностным лицом его замещающим) по адресам:
690007, Приморский край, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4, этаж 5, кабинет 529; часы приема: каждый четверг с 15 часов 00 минут до 18 часов 00 минут (если день личного приема непосредственно предшествует нерабочему праздничному дню, часы приема устанавливаются с 15 часов 00 минут до 17 часов 00 минут) по предварительной записи по телефону приемной департамента (8-423) 221-59-15; продолжительность личного приема не превышает двадцать минут;
690007, Приморский край, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4, этаж 1, кабинет 9; часы приема: каждая первая и четвертая пятница месяца. График приема граждан размещен в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Интернет-сайте (www.primorsky.ru) раздел "Органы исполнительной власти", "департаменты", "страница департамента лицензирования и торговли Приморского края";
б) непосредственно в отделе выдачи лицензий и декларирования департамента, обеспечивающем предоставление государственной услуги по адресу: 690007, Приморский край, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4, этаж 5, кабинеты 523, 533;
в) на информационных стендах, расположенных по адресу: г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4, этаж 5;
г) с использованием средств телефонной связи, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела, электронной почты департамента (licence@primorsky.ru);
д) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Интернет-сайте (www.primorsky.ru) раздел "Органы исполнительной власти", "департаменты", "страница департамента лицензирования и торговли Приморского края";
е) в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, в том числе имеющихся в распоряжении Администрации Приморского края информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) (http://www.gosuslugi.ru) и (или) региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края" (далее - Региональный портал) (http://www.25.gosuslugi.ru).
3.4.На Региональном портале, на Интернет-сайте, а также на информационном стенде департамента размещается следующая информация:
а) приказ департамента об утверждении настоящего Регламента;
б) извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Приморского края, содержащие нормы, регулирующие предоставление государственной услуги.
3.5.При ответах на телефонные звонки и устные обращения, государственные гражданские служащие департамента подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности лица, принявшего телефонный звонок. Время информирования по телефону ограничивается 10 минутами.
При невозможности лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) на должностное лицо департамента либо государственного гражданского служащего департамента, или же обратившемуся сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При предоставлении информации о государственной услуге по письменным обращениям или в форме электронного документа, ответ на обращение направляется почтой (в том числе электронной) в адрес обратившегося лица либо его представителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации обращения.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
4.Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции.
5.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется департаментом.
Обеспечение предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими отдела выдачи лицензий и декларирования департамента (далее - служащие отдела).
При предоставлении государственной услуги используются документы и информация, получаемые департаментом, в том числе посредством межведомственного запроса, при осуществлении межведомственного информационного взаимодействия с:
управлением Федеральной налоговой службы по Приморскому краю (далее - УФНС по ПК);
Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее - Росреестр по ПК);
Федеральным казначейством по Приморскому краю (далее - Казначейство по ПК):
Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка (далее - Росалкогольрегулирование);
органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края (далее - ОМС).
6.Описание результатов предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги являются:
а) выдача (направление) лицензии и направление решения о выдаче лицензии заявителю;
б) отказ в выдаче лицензии и направление решения об отказе в выдаче лицензии заявителю;
в) выдача (направление) новой (переоформленной) лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и направление решения о переоформлении лицензии заявителю;
г) отказ в выдаче новой (переоформленной) лицензии и направление решения об отказе в переоформлении лицензии заявителю;
д) продление срока действия лицензии и направление решения о продлении срока действия лицензии заявителю;
е) отказ в продлении срока действия лицензии и направление решения об отказе в продлении срока действия лицензии заявителю;
ж) досрочное прекращение срока действия лицензии и направление решения о досрочном прекращении срока действия лицензии заявителю.
7.Срок предоставления государственной услуги
7.1.Срок принятия решения о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии не превышает 30 календарных дней со дня приема заявления и всех необходимых документов.
Заявление о переоформлении лицензии подается в департамент в течение 30 календарных дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.
Заявление о продлении срока действия лицензии подается в департамент не ранее чем за 90 календарных дней до истечения срока ее действия.
Решение о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии или об отказе в ее выдаче с указанием причин отказа в письменной форме направляется заявителю в течение 3 рабочих дней после принятия соответствующего решения.
7.2.В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы срок принятия решения о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии при предоставлении государственной услуги продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 календарных дней.
7.3.Срок принятия решения о досрочном прекращении действия лицензии не превышает 30 календарных дней со дня приема заявления о досрочном прекращении действия лицензии в департаменте.
8.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
а) Налоговым кодексом Российской Федерации от 5 августа 2000 года N 117-ФЗ;
б) Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ);
в) Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
г) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);
д) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ);
е) Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ);
ж) Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (далее - постановление N 553);
з) Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";
и) Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2012 года N 722 "Об утверждении Правил предоставления документов по вопросам лицензирования в форме электронных документов";
й) Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 723 "О государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции";
к) Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";
л) Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 года N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг";
м) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ N 141);
н) приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 3 сентября 2012 года N 245 "О форме лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции";
о) Законом Приморского края от 2 декабря 2009 года N 536-КЗ "О регулировании розничной продажи алкогольной продукции и профилактике алкоголизма на территории Приморского края" (далее - Закон N 536-КЗ);
п) постановлением Администрации Приморского края от 10 марта 2010 года N 93-па "О переименовании департамента лицензирования и регулирования отношений в сфере потребительского рынка Приморского края и об утверждении Положения о департаменте лицензирования и торговли Приморского края";
р) постановлением Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года N 249-па "О разработке и утверждении Административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (далее - постановление N 249-па).
9.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые представляются заявителем самостоятельно
9.1.При обращении за предоставлением государственной услуги заявитель представляет в департамент следующие документы:
1) для получения лицензии - заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту, к которому прилагаются:
копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом);
документ, подтверждающий наличие у организации уставного капитала (уставного фонда), в размере, установленном Законом N 536-КЗ;
2) для переоформления лицензии - заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту, к которому прилагаются:
а) в случае реорганизации организации в форме разделения, выделения - копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом) и документ, подтверждающий наличие у организации уставного капитала (уставного фонда), в размере, установленном Законом N 536-КЗ;
б) в случае реорганизации организации в форме слияния, присоединения или преобразования - документ, подтверждающий наличие у организации уставного капитала (уставного фонда), в размере, установленном Законом N 536-КЗ;
в) в случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, окончания срока аренды складского помещения, стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, изменения иных указанных в лицензии сведений - оригинал ранее выданной лицензии и документы, подтверждающие указанные изменения;
г) в случае утраты лицензии - документы, подтверждающие утрату лицензии;
3) для продления срока действия лицензии - заявление по форме согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту;
4) для прекращения действия лицензии - заявлением о досрочном прекращении действия лицензии по форме согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту.
9.2.Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, предусмотренные пунктом 9.1 подраздела 9 настоящего Регламента, предоставляются в департамент заявителями в письменной форме на бумажном носителе непосредственно или почтовым отправлением, либо в электронной форме в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного на электронную почту департамента, в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, в том числе с использованием имеющихся в распоряжении Администрации Приморского края информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Единого портала и (или) Регионального портала.
9.3.Департамент не вправе требовать от заявителя:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
б) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении департамента, либо иных государственных органов, либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ перечень документов.
9.4.Заявителям обеспечивается возможность копирования форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги:
в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет) на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края (http://www.primorsky.ru);
на Едином портале: http://www.gosuslugi.ru;
на Региональном портале: http://www.25.gosuslugi.ru.
10.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе
Заявитель вправе по собственной инициативе представить в департамент следующие документы в письменной форме на бумажном носителе лично или почтовым отправлением, либо в электронной форме в виде электронного документа, подписанного электронной подписью и направленного на электронную почту департамента, в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, в том числе с использованием имеющихся в распоряжении Администрации Приморского края информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Единого портала и (или) Регионального портала:
а) копию документа о государственной регистрации организации. Способом получения указанного документа является обращение заявителя в УФНС по ПК. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, департамент запрашивает сведения, подтверждающие факт внесения сведений об организации в Единый государственный реестр юридических лиц по межведомственному запросу в УФНС по ПК;
б) копию документа о постановке организации на учет в налоговом органе. Способом получения указанного документа является обращение заявителя в УФНС по ПК. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, департамент запрашивает сведения, подтверждающие факт постановки организации на налоговый учет, по межведомственному запросу в УФНС по ПК;
в) документы, подтверждающие наличие у организации стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более. Способом получения указанных документов является обращение заявителя в Росреестр по ПК. В случае, если указанные документы, относящиеся к объектам недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не представлены заявителем, департамент запрашивает их (сведения, содержащиеся в них) по межведомственному запросу Росреестра по ПК;
г) копию документа об уплате государственной пошлины за предоставление (переоформление, продление срока действия) лицензии. Способом получения указанных документов является обращение заявителя в кредитные организации (их филиалы). В случае, если копия указанного документа не представлена заявителем, департамент проверяет факт уплаты организацией государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.
11.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
11.1.Департамент отказывает заявителю в приеме представленных документов, указанных в подпунктах 9.1, 9.2 и разделе 10 настоящего Регламента, в случае, если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи (далее - квалифицированная подпись), используемой при обращении за предоставлением государственной услуги, будет выявлено несоблюдение установленных в статье 11 Федерального закона N 63-ФЗ условий признания ее действительности.
11.2.Отказ в приеме представленных заявителем документов, указанных в подпунктах 9.1, 9.2 и разделе 10 настоящего Регламента, в иных случаях, действующим законодательством не предусмотрен.
12.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги
Основания для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрены.
13.Исчерпывающий перечень оснований для продления срока предоставления государственной услуги
Основанием для продления срока предоставления государственной услуги является необходимость проведения дополнительной экспертизы представленных заявителем документов.
Дополнительная экспертиза документов проводится в случаях:
выявления противоречий в представленных заявителем документах;
если, достоверность сведений, содержащихся в документах, находящихся в распоряжении департамента, вызывает обоснованные сомнения;
если сведения, содержащиеся в документах, находящихся в распоряжении департамента, не позволяют оценить исполнение организацией лицензионных требований.
Перечень оснований для продления срока предоставления государственной услуги является исчерпывающим.
14.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги (за исключением досрочного прекращения действия лицензии) являются:
выявление в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;
наличие у организации на дату поступления в департамент заявления о выдаче лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по запросу департамента;
несоответствие организации иным лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ.
Отказ в предоставлении государственной услуги по досрочному прекращению действия лицензии действующим законодательством не предусмотрен.
15.Размер платы, взимаемой с организации при предоставлении государственной услуги
В соответствии с пунктом 94 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (вторая часть) государственная пошлина взимается за следующие действия департамента:
предоставление или продление срока действия лицензии - 40000 рублей за каждый год срока действия лицензии;
переоформление лицензии при реорганизации юридического лица (за исключением реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии) - 40000 рублей за каждый год срока действия лицензии;
переоформление лицензии при реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии - 2000 рублей;
переоформление лицензии в связи с изменением наименования юридического лица (без его реорганизации), его местонахождения или указанного в лицензии места осуществления деятельности либо иных указываемых в лицензии данных, а также в связи с утратой лицензии - в размере 2000 рублей.
В соответствии со статьей 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации организации при обращении за выдачей (переоформлением, продлением срока действия) лицензии уплачивают государственную пошлину до подачи заявления и документов на совершение таких действий в безналичной форме.
Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении.
Реквизиты для оплаты государственной пошлины размещаются на Интернет-сайте (www.primorsky.ru) раздел "Органы исполнительной власти", "департаменты", "страница департамента лицензирования и торговли Приморского края".
За досрочное прекращение действия лицензии государственная пошлина не взимается.
16.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Время ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.
17.Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги
Заявление, поданное лично, направленное почтовым отправлением или в электронной форме в виде электронного документа, регистрируется в день поступления в департамент.
18.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания, информирования и приема заявителей
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны содержать места для информирования, ожидания и приема заявителей.
Места для информирования заявителей оборудуются информационными стендами в местах для ожидания заявителей, которые должны быть заметными, хорошо просматриваемыми и функциональными. На информационных стендах размещается информация, указанная в пункте 3.4 подраздела 3 настоящего Регламента.
Места для ожидания заявителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, туалетами, стульями.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической загрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может быть менее 5 мест.
Кабинеты для непосредственного приема заявителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, оборудованы противопожарной системой, столами, стульями, снабжены информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и наименования отдела департамента.
Рабочие места служащих отдела оборудуются персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающими устройствами.
19.Показатели доступности и качества государственной услуги и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
19.1.Показателем качества предоставления государственной услуги является отсутствие жалоб о нарушении прав и законных интересов заявителя при предоставлении государственной услуги.
Показателем доступности предоставления государственной услуги является возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационных технологий.
Заявитель взаимодействует со служащими отдела при предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, информировании о ходе предоставления государственной услуги; получении результатов предоставления государственной услуги.
Взаимодействие заявителя со служащим отдела при предоставлении государственной услуги осуществляется лично, по телефону, с использованием почтовой связи, либо в электронной форме в виде электронного документа, подписанного электронной подписью и направленного на электронную почту департамента, в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, в том числе с использованием имеющихся в распоряжении Администрации Приморского края информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Единого портала и (или) Регионального портала.
Продолжительность личного взаимодействия заявителя с должностным лицом департамента либо со служащим отдела составляет до 30 минут, по телефону - до 10 минут.
19.2.Показатели доступности и качества государственной услуги определяются как выполнение департаментом взятых на себя обязательств по предоставлению государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления и оцениваются следующим образом:
а) доступность:
% (доля) заявителей, ожидающих получения государственной услуги в очереди не более 15 минут, - 100%;
% (доля) заявителей, удовлетворенных полнотой и доступностью информации о порядке предоставления государственной услуги, - 100%;
% (доля) заявителей, для которых доступна информация о получении государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), - 100%;
% (доля) случаев предоставления государственной услуги, документы для получения которой были направлены почтовым отправлением, а также в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), - не менее 10%;
% (доля) случаев предоставления государственной услуги в установленные сроки со дня приема заявления, в департаменте - 100%;
б) качество:
% (доля) заявителей, удовлетворенных качеством информирования о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме - 100%;
% (доля) заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги, - 100%;
% (доля) обоснованных жалоб заявителей к общему количеству заявителей, обратившихся с заявлением - не более 1%;
% (доля) заявителей, удовлетворенных организацией процедуры приема заявления, в том числе в электронном виде, - не менее 95%.
20.Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
20.1.Действительность квалифицированной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги, проверяется средствами удостоверяющих центров класса не ниже КС2.
20.2.Доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением государственной услуги, выданная организацией, удостоверяется квалифицированной подписью правомочного должностного лица организации.
20.3.При предоставлении в электронном виде копий документов, указанных в пункте 9.1 подраздела 9 настоящего Регламента, они должны быть заверены квалифицированной подписью нотариуса.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронном виде
21.Исчерпывающий перечень административных процедур
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
формирование и направление межведомственных запросов о представлении документов и (или) информации находящихся в распоряжении иных государственных органов;
экспертизу документов, необходимых для предоставления государственной услуги (за исключением досрочного прекращения лицензии), рассмотрение заявления о досрочном прекращении лицензии;
предоставление государственной услуги либо отказ в ее предоставлении.
Последовательность и состав выполняемых административных процедур приводится в блок-схеме согласно приложению N 5 к настоящему Регламенту.
22.Административная процедура - прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Административная процедура - прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги
22.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является подача заявителем в департамент документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо поступление в департамент указанных документов в виде почтового отправления, либо в форме электронных документов.
Административная процедура осуществляется служащим отдела.
22.2.В случае подачи заявителем документов, указанных в подпунктах 9.1, 9.2 и разделе 10 настоящего Регламента, в электронном виде, подписанных квалифицированной подписью, служащий отдела в течение 2 календарных дней самостоятельно проводит процедуру проверки действительности квалифицированной подписи, которой подписаны электронный документ (пакет электронных документов) о предоставлении государственной услуги, на предмет соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона N 63-ФЗ, с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления услуг. Проверка квалифицированной подписи также может осуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, в течение 3 календарных дней со дня завершения проведения такой проверки:
служащий отдела готовит проект решения об отказе в приеме документов и уведомление об отказе в приеме документов по форме согласно приложению N 9 к настоящему Регламенту с указанием причин послуживших основанием для принятия решения об отказе в приеме документов, заверяет их своей подписью и проставляет дату;
начальник отдела выдачи лицензий и декларирования департамента (далее - начальник отдела) и заместитель директора департамента, ответственный за организацию работы по предоставлению государственной услуги, согласовывают путем визирования проекты решения об отказе в приеме документов и уведомления об отказе в приеме документов;
директор департамента (в его отсутствие - должностное лицо его замещающее), подписывает решение об отказе в приеме документов и уведомление об отказе в приеме документов квалифицированной подписью департамента;
служащий отдела направляет заявителю уведомление об отказе в приеме документов в электронной форме по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет на Едином портале.
После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении государственной услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме документов.
В случае отсутствия основания для отказа в приеме электронного документа (пакета электронных документов) о предоставлении государственной услуги, служащий отдела:
регистрирует заявление в журнале регистрации документов;
составляет опись принятых документов в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, по форме согласно приложению N 8 к настоящему Регламенту. Опись направляется на адрес электронной почты заявителя, указанный в заявлении;
формирует лицензионное дело в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с Федеральным законом N 63-ФЗ.
22.3.В случае представления заявителем документов, указанных в подпунктах 9.1, 9.2 и разделе 10 настоящего Регламента, лично или почтовым отправлением служащий отдела:
сверяет копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам "Копия верна", заверяет своей подписью с указанием даты, фамилии и инициалов (при личном обращении);
регистрирует заявление в журнале регистрации документов;
проставляет отметки на заявлении (дата приема, входящий номер);
составляет опись принятых документов по форме согласно приложению N 8 к настоящему Регламенту, которая подписывается служащим отдела, принявшим заявление, и заявителем. Копия подписанной описи остается в департаменте, оригинал передается заявителю либо направляется заявителю посредством почтовой связи с уведомлением о вручении;
формирует лицензионное дело, в которое помещает представленные заявителем документы.
22.4.Максимальный срок выполнения административного действия составляет:
при личном обращении, при подаче документов в виде почтового отправления - 1 календарный день;
при подаче документов, подписанных квалифицированной подписью, - 5 календарных дней.
Результатом административной процедуры является:
прием и регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме электронного документа (пакета электронных документов) о предоставлении государственной услуги в связи с выявлением несоблюдения установленных в статье 11 Федерального закона N 63-ФЗ условий признания действительности квалифицированной подписи.
23.Административная процедура - формирование и направление межведомственных запросов о представлении документов и (или) информации находящихся в распоряжении иных государственных органов
23.1.Административное процедура - формирование и направление межведомственных запросов о представлении документов и (или) информации находящихся в распоряжении иных государственных органов.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является прием и регистрация представленных заявителем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Административная процедура осуществляется служащим отдела, который принял и зарегистрировал, представленные заявителем документы, необходимые для предоставления государственной услуги (далее - служащий отдела, обеспечивающий предоставление государственной услуги).
23.2.Служащий отдела, обеспечивающий предоставление государственной услуги, формирует и направляет межведомственные запросы:
о предоставлении справки налогового органа в форме электронного документа о наличии либо отсутствии у организации задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, на дату поступления в департамент заявления о выдаче (переоформлении в случае реорганизации организации (за исключением реорганизации организации в форме слияния, присоединения или преобразования), продлении срока действия) лицензии в УФНС по ПК;
о предоставлении информации (документов) о нахождении объекта(ов), подлежащего лицензированию, в границах прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, либо вне их границ в ОМС.
23.3.Если заявителем не представлены документы, указанные в разделе 10 настоящего Регламента, служащим отдела, обеспечивающим предоставление государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
запрашиваются сведения, подтверждающие факт внесения сведений о соискателе лицензии в Единый государственный реестр юридических лиц, а также факт постановки организации на налоговый учет в УФНС по ПК запрашиваются сведения, внесенные в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о наличии у организации стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более в Росреестре по ПК;
проверяется факт уплаты организацией государственной пошлины за предоставление (переоформление, продление срока действия) лицензии с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.
23.4.Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:
наименование департамента;
наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
наименование государственной услуги, а также номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг (если имеется);
указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
наименование юридического лица (организации), индивидуальный идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер;
контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
дата направления межведомственного запроса;
фамилия, имя, отчество и должность служащего отдела, обеспечивающего предоставление государственной услуги, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Межведомственный запрос формируется в электронной форме и направляется по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия.
При отсутствии технической возможности направления межведомственного запроса с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственный запрос направляется на бумажном носителе по факсу с одновременным его направлением по почте.
23.5.Копия межведомственного запроса и ответ на межведомственный запрос на бумажном носителе приобщаются к лицензионному делу. В случае, если лицензионное дело сформировано в форме электронного документа, межведомственный запрос и ответ на межведомственный запрос прикрепляются к такому лицензионному делу в виде электронных документов.
23.6.Непредставление (несвоевременное представление) ответа на межведомственный запрос не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
23.7.В случае, если факт уплаты организацией государственной пошлины за предоставление (переоформление, продление срока действия) лицензии не подтвердился, служащий отдела, обеспечивающий предоставление государственной услуги, готовит проект уведомления о наличии препятствий для выдачи (переоформления, продления срока действия) лицензии, визирует его своей подписью и проставляет дату.
Согласование проекта уведомления о наличии препятствий для выдачи (переоформления, продления срока действия) лицензии проводят последовательно путем визирования: начальник отдела и заместитель директора департамента, ответственный за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Уведомление о наличии препятствий для выдачи (переоформления, продления срока действия) лицензии подписывается директором департамента (в его отсутствие - должностным лицом его замещающим) и направляется заявителю служащим отдела, обеспечивающим предоставление государственной услуги, в электронной форме по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет на Едином портале.
23.8.Максимальный срок административной процедуры составляет 5 рабочих дней.
Результатом административного действия является направление:
межведомственных запросов в УФНС по ПК, Росреестр по ПК, ОМС;
уведомление о наличии препятствий для выдачи (переоформления, продления срока действия) лицензии в электронной форме по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет на Едином портале.
24.Административная процедура - экспертиза документов, необходимых для предоставления государственной услуги (за исключением досрочного прекращения лицензии), рассмотрение заявления о досрочном прекращении лицензии
24.1.Административная процедура - экспертиза документов, необходимых для предоставления государственной услуги (за исключением досрочного прекращения лицензии), рассмотрение заявления о досрочном прекращении лицензии
Основанием для начала выполнения административной процедуры является прием заявления о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии.
Административная процедура осуществляется служащим отдела, обеспечивающим предоставление государственной услуги.
24.2.При проведении экспертизы документов служащий отдела, обеспечивающий предоставление государственной услуги:
проверяет наличие (отсутствие) в документах ошибок и (или) противоречий;
проверяет наличие (отсутствие) ограничений на осуществление лицензируемого вида деятельности;
проверяет соответствие сведений, содержащихся в документах, сведениям (информации), имеющимся в распоряжении департамента;
проверяет полноту и достоверность указанных в документах сведений.
По результатам экспертизы документов служащим отдела, обеспечивающим предоставление государственной услуги, готовятся, визируются личной подписью с проставлением даты:
заключение экспертизы о наличии оснований для предоставления государственной услуги и проект решения о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии и проект лицензии;
либо заключение экспертизы наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги и проект решения об отказе в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии;
либо заключение экспертизы о проведении дополнительной экспертизы документов по результатам проведения экспертизы, проект решения о продлении срока предоставления государственной услуги, проект приказа о проведении документарной (внеплановой выездной) проверки.
24.3.Согласование проектов, указанных в подпункте 24.2 настоящего Регламента проводят последовательно путем визирования: начальник отдела и заместитель директора департамента, ответственный за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
В случае подготовки экспертного заключения о проведении дополнительной экспертизы документов, согласованные проекты решения о продлении срока предоставления государственной услуги и приказа о проведении документарной (внеплановой выездной) проверки подписываются директором департамента (в его отсутствие - лицом его замещающим).
24.4.К отношениям, связанным с осуществлением документарных и (или) внеплановых выездных проверок, применяются положения Федерального закона N 171-ФЗ и Федерального закона N 294-ФЗ.
Приказом департамента уполномоченными на проведение внеплановой выездной проверки могут быть назначены государственные гражданские служащие контрольного отдела департамента, отдела информационной и организационно-правовой работы департамента, отдела организации торговли департамента.
24.5.Служащий отдела, обеспечивающий предоставление государственной услуги, рассматривает заявление о досрочном прекращении лицензии, готовит проект решения о досрочном прекращении лицензии, визирует его своей подписью и проставляет дату.
Согласование проекта решения о досрочном прекращении лицензии проводят последовательно путем визирования: начальник отдела и заместитель директора департамента, ответственный за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
24.6.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 26 календарных дней со дня приема заявления о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии.
Результатом административной процедуры является представление на подпись директору департамента (в его отсутствие - лицу его замещающему) одного из следующих, согласованных проектов решения:
о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии и лицензии;
об отказе в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии;
о досрочном прекращении лицензии.
25.Административная процедура - предоставление государственной услуги либо отказ в ее предоставлении
25.1.Административная процедура - предоставление государственной услуги либо отказ в ее предоставлении.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является представление для подписания директору департамента (в его отсутствие - должностным лицом его замещающим) одного из следующих проектов решения:
о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии;
об отказе в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии;
о досрочном прекращении лицензии.
Административная процедура осуществляется директором департамента (в его отсутствие - должностным лицом его замещающим), служащим отдела, обеспечивающий предоставление государственной услуги.
25.2.Директор департамента (в его отсутствие - должностное лицо его замещающее) рассматривает и подписывает решение о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии, лицензию либо решение об отказе в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии либо решение о досрочном прекращении лицензии не позднее 3 календарных дней со дня поступления проектов указанных решений.
Служащий отдела, обеспечивающий предоставление государственной услуги:
представляет в Росалкогольрегулирование сведения о предоставлении государственной услуги не позднее 1 рабочего дня с даты изменения сведений о лицензии;
выдает (направляет) заявителю решение о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии, подписанную лицензию либо решение об отказе в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии, либо решение о досрочном прекращении лицензии в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
25.3.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет:
при принятии решения о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии либо решения об отказе в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии либо решения о досрочном прекращении лицензии - 3 календарных дня;
при направлении заявителю решения о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) и лицензии либо об отказе в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии либо решения о досрочном прекращении лицензии - 3 рабочих дня после принятия соответствующего решения.
25.4.Результатом административной процедуры является:
выдача (направление) лицензии и направление решения о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии заявителю;
отказ в выдаче лицензии и направление решения об отказе в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии заявителю;
досрочное прекращение лицензии.