Решение от 18.12.2014 г № 111
Об утверждении положения о создании условий массового отдыха жителей сельских поселений и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа гражданам к водным объектам общего пользования и их береговым полосам
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", руководствуясь Уставом Дальнереченского муниципального района, Дума Дальнереченского муниципального района решила:
1.Утвердить Положение о создании условий массового отдыха жителей сельских поселений и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа гражданам к водным объектам общего пользования и их береговым полосам (прилагается).
2.Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по законности, социальной политике и защите прав граждан.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования в установленном порядке, но не ранее 01.01.2015.
И.о. главы Дальнереченского
муниципального района
А.Ю.СОБОЛЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ МАССОВОГО ОТДЫХА ЖИТЕЛЕЙ
СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА И ОРГАНИЗАЦИИ ОБУСТРОЙСТВА МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХА
НАСЕЛЕНИЯ, ВКЛЮЧАЯ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВОБОДНОГО ДОСТУПА
ГРАЖДАНАМ К ВОДНЫМ ОБЪЕКТАМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
И ИХ БЕРЕГОВЫМ ПОЛОСАМ
1.Общие положения
1.1.Положение о создании условий для массового отдыха жителей сельских поселений и организации обустройства мест массового отдыха населения (далее - Положение) определяет условия и порядок выделения органами местного самоуправления рекреационных зон, предназначенных и используемых для организации отдыха жителей сельских поселений Дальнереченского муниципального района, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан, а также регламентирует обеспечение организации обустройства данных мест.
1.2.Деятельность на территории сельских поселений Дальнереченского района по созданию условий для массового отдыха и организации обустройства общественных мест и мест массового отдыха населения регулируется:
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- настоящим положением;
- иными нормативными правовыми актами.
1.3.К общественным местам и местам массового отдыха населения относятся участок территории поселения, выделенный и закрепленный в установленном порядке, для интенсивного использования в целях массового отдыха населения, а также комплекс временных и постоянных сооружений, расположенных на этом участке, несущих функциональную нагрузку в качестве оборудования зоны отдыха используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.
1.4.Под созданием условий для массового отдыха понимается система мер, проводимых органами местного самоуправления, направленных на удовлетворение потребностей населения села в спортивных, культурных, развлекательных мероприятиях, носящих массовый характер, а также организацию свободного времени жителей.
1.5.Под организацией обустройства мест массового отдыха населения понимается проведение соответствующими органами и организациями мероприятий по поддержанию необходимого уровня санитарно-экологического благополучия, благоустройства и безопасности мест массового отдыха.
1.6.Решение о создании новых мест для массового отдыха жителей поселения принимается постановлением администрации Дальнереченского муниципального района на основании представления заинтересованных лиц, в котором определяется возможность, допустимость и целесообразность той или иной территории в качестве зоны отдыха.
1.7.Новое общественное место и место для массового отдыха жителей поселения принимается в эксплуатацию комиссией, состав которой утверждается распоряжением главы Дальнереченского муниципального района.
1.8.Основанием для отказа в создании места для массового отдыха жителей поселения или прекращение деятельности в существующем месте для массового отдыха жителей является невозможность использования той или иной территории в качестве места массового отдыха жителей поселения или принятого решения о необходимости использования территории места для массового отдыха жителей поселения для других целей.
1.9.Жители и гости сельских поселений имеют право беспрепятственного посещения общественных мест и мест массового отдыха на территории поселения, за исключением случаев, когда режим использования таких объектов на платной основе определен действующим законодательством Российской Федерации, органами местного самоуправления сельского поселения и условиями договоров.
1.10.За содержание и обустройство объектов массового отдыха несут ответственность владельцы (арендаторы).
1.11.Обязанность и ответственность за обустройство и содержание мест массового отдыха населения, находящихся в муниципальной собственности, возлагается на администрацию Дальнереченского муниципального района.
2.Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения
2.1.К полномочиям администрации Дальнереченского муниципального района относится:
- создание организационных и социально-экономических условий для образования и развития на территории сельских поселений организаций различных организационно-правовых форм, занимающихся массовым отдыхом жителей и обустройством общественных мест и мест массового отдыха;
- создание условий для массового отдыха и организация обустройства мест массового отдыха населения на территории поселения;
- утверждение перечня новых общественных мест и мест массового отдыха на территории поселения, их паспортизацию;
- разработка и реализация программ в сфере создания условий для массового отдыха и организации обустройства мест массового отдыха населения на территории поселения;
- формирование и размещение муниципального заказа в целях реализации мероприятий настоящего Положения;
- утверждение проектной документации на строительство и обустройство мест массового отдыха населения;
- осуществление контроля соблюдения норм и правил в сфере обустройства мест массового отдыха;
- привлечение граждан и общественных организаций и формирований к выполнению работ на добровольной основе для обустройства мест массового отдыха населения;
- обеспечение общественного порядка в общественных местах и местах массового отдыха населения поселения;
- разработка правил охраны и использования общественных мест и мест массового отдыха на территории поселения;
- создание комиссии по приему в эксплуатацию мест массового отдыха населения;
- предъявление исков в суд о возмещении ущерба, причиненного муниципальному имуществу, расположенному в общественных местах и местах массового отдыха, привлечение виновных лиц к ответственности в установленном порядке с обязательным взысканием с них причиненного ущерба;
- осуществление иных полномочий в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.
- принятие целевых программ в сфере создания условий для массового отдыха и организации обустройства мест массового отдыха населения на территории поселения.
2.2.К полномочиям Думы Дальнереченского муниципального района относится:
- осуществление контроля за деятельностью администрации Дальнереченского муниципального района в сфере создания условий для массового отдыха и организации обустройства мест массового отдыха населения на территории сельского поселения;
- осуществление иных полномочий в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3.Создание условий для массового отдыха и организация обустройства мест массового отдыха населения сельского поселения
3.1.В целях создания условий для массового отдыха жителей сельских поселений и организации обустройства мест массового отдыха населения соответствующими органами и организациями проводятся следующие мероприятия:
3.1.1.Проверка мест массового отдыха на их соответствие установленным государственным санитарным правилам и нормам;
3.1.2.Проведение комплекса противоэпидемиологических мероприятий;
3.1.3.Обеспечение общественного порядка в общественных местах и местах массового отдыха населения поселения;
3.1.4.Пропаганда здорового образа жизни;
3.1.5.Создание условий для организации торгового обслуживания, питания и предоставления услуг в местах массового отдыха населения поселения;
3.1.6.Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, установка урн для сбора мусора;
3.1.7.Осуществление иных мероприятий по поддержанию необходимого уровня санитарно-экологического благополучия, благоустройства и безопасности мест массового отдыха.
3.2.Благоустройство и содержание территории мест массового отдыха производится с соблюдением норм законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения и иных нормативных правовых актов.
3.3.В местах массового отдыха граждане обязаны поддерживать чистоту, порядок и соблюдать иные нормы, предусмотренные действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения.
4.Финансирование расходов по созданию, реконструкции и благоустройству мест массового отдыха населения
4.1.Создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха являются расходными обязательствами Дальнереченского муниципального района.
4.2.Финансирование расходов по созданию, реконструкции и благоустройству мест массового отдыха населения осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Дальнереченского муниципального района.
4.3.Расходы по благоустройству мест массового отдыха, находящихся на балансе организации и не являющиеся муниципальной собственностью, не подлежат финансированию за счет средств местного бюджета.
5.Ответственность за нарушение Положения
5.1.Лица, виновные в нарушении настоящего Положения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.