Акт от 27.12.2013 г № 08-НПА
О внесении изменений в Нормативный правовой акт «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Хасанском муниципальном районе»
N 32
1.Внести в Нормативный правовой акт от 23.12.2011 N 128-НПА "О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Хасанском муниципальном районе" следующие изменения:
1.1.По тексту Нормативного правового акта слова "контрольно-счетный орган Думы Хасанского муниципального района" в соответствующем падеже заменить словами "Контрольно-счетное управление Хасанского муниципального района";
1.2.В разделе 2:
1) в пункте 2.10:
а) в подпункте 1 ) слова "и коды" исключить;
б) в подпункте 2 ) слова "и коды" исключить;
в) подпункт 4 ) изложить в следующей редакции:
"4) перечень разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ Хасанского муниципального района и непрограммных направлений деятельности), групп (групп и подгрупп) видов расходов бюджета в составе ведомственной структуры расходов районного бюджета";
2) пункт 2.11 изложить в следующей редакции:
"2.11. Ведомственная структура расходов районного бюджета является распределением бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств районного бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Хасанского муниципального района и внепрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов, утверждается нормативным правовым актом о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.";
3) пункт 2.12 изложить в следующей редакции:
"2.12. Целевые статьи расходов районного бюджета формируются в соответствии с муниципальными программами Хасанского муниципального района, не включенными в муниципальные программы Хасанского муниципального района направлениями деятельности органов местного самоуправления Хасанского муниципального района, органов администрации Хасанского муниципального района, наиболее значимых учреждений образования и культуры, указанных в ведомственной структуре расходов районного бюджета (далее - непрограммные направления деятельности) и (или) расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств районного бюджета.
Каждому публичному нормативному обязательству Хасанского муниципального района, межбюджетному трансферту, обособленной функции (сфере направлению) деятельности органов местного самоуправления Хасанского муниципального района присваиваются уникальные коды целевых статей расходов районного бюджета.
Перечень и коды целевых статей расходов районного бюджета устанавливаются финансовым управлением администрации Хасанского муниципального района.
Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из районного бюджета, определяются в порядке, установленном финансовым управлением администрации Хасанского муниципального района.
1.3. Пункт 3.8 раздела 3 изложить в следующей редакции:
{quote}"3.8. Перечень главных администраторов доходов районного бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются Нормативным правовым актом о бюджете Хасанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
В случае изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов районного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета вносятся на основании приказа финансового управления администрации Хасанского муниципального района без внесения изменений в нормативный правовой акт о бюджете Хасанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
1.4. В разделе 4:
1) в пункте 4.4:
а) подпункт 2 ) изложить в следующей редакции:
{quote}"2) предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания";
б) подпункт 4 ) изложить в следующей редакции:
"4) осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности";
в) подпункт 5 ) изложить в следующей редакции:
"5) закупка товаров работ и услуг для муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений), в том числе в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам";
2) пункт 4.5 изложить в следующей редакции:
"4.5. При составлении проекта нормативного правового акта о районном бюджете для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы муниципального казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания муниципальным бюджетным или автономным учреждением используются показатели муниципального задания.
Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности, в порядке, установленном постановлением главы района, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).
Ведомственные перечни муниципальных услуг и работ формируются и ведутся в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.
Порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями, устанавливается постановлением главы Хасанского муниципального района с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.
Порядок формирования и ведения базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ устанавливается Правительством Российской Федерации.
Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств районного бюджета в порядке, утвержденном постановлением главы района.
Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, утверждаемых постановлением главы района, с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.
По решению органа местного самоуправления, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений при определении объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания используются нормативные затраты на выполнение работ";
3) абзац второй пункта 4.6 изложить в следующей редакции:
"Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, кроме муниципальных контрактов, заключаемых от имени муниципального образования, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг в соответствии с муниципальными программами, длительность производственного цикла выполнения которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в случаях предусмотренных постановлением главы Хасанского муниципального района с соблюдением требований Бюджетного кодекса".
4) абзац первый пункта 4.7 изложить в следующей редакции:
"4.7. В районном бюджете предусматриваются субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества";
5) в пункте 4.8:
а) в абзаце первом: слова "долгосрочными целевыми" заменить словом "муниципальными";{/quote}
б) дополнить предложением следующего содержания:
"Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению нормативным правовым актом о районном бюджете в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту";
в) дополнить абзацами пять, шесть, семь следующего содержания:
"За счет средств районного бюджета могут быть предоставлены бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями.
Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств районного бюджета принимаются администрацией Хасанского муниципального района в определенном порядке.
Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в абзаце шестом пункта 4.8, утверждаются нормативным правовым актом о районном бюджете в качестве отдельного приложения с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций".
1.5. в разделе 9:
1) в пункте 9.1:
а) подпункт 3 ) изложить в следующей редакции:
"3) формирование проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, документов и материалов, предоставляемых одновременно с проектом районного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Нормативного правового акта, включая проведение публичных слушаний по проекту районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и внесение в Думу Хасанского муниципального района проекта нормативного правового акта о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период";
б) подпункт 6 ) изложить в следующей редакции:
"6) составление и представление отчета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год для проведения внешней проверки контрольно-счетным управлением Хасанского муниципального района, проведение внешней проверки отчета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год Контрольно-счетным управлением Хасанского муниципального района";
в) дополнить подпунктами 7 - 9 следующего содержания:
"7) подготовка и представление Контрольно-счетным управлением Хасанского муниципального района заключения на отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год;
8) проведение публичных слушаний по отчету об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год и представление проекта нормативного правового акта об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год на рассмотрение и утверждение Думы Хасанского муниципального района;
9) рассмотрение и утверждение Думой Хасанского муниципального района проекта нормативного правового акта Хасанского муниципального района об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год";
2) в пункте 9.5.2:
а) подпункт 2 ) изложить в следующей редакции:
"2) осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения районного бюджета на своих заседаниях, заседаний комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых Думой Хасанского муниципального района слушаний и в связи с депутатскими запросами";
б) подпункт 3 ) изложить в следующей редакции:
"3) формирует и определяет правовой статус органа внешнего муниципального финансового контроля";
в) дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Думе Хасанского муниципального района в пределах ее компетенции по бюджетным вопросам, установленным Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения ее полномочий администрацией Хасанского муниципального района должна быть предоставлена вся необходимая информация";
3) пункт 9.5.3 изложить в следующей редакции:
"9.5.3. Бюджетные полномочия администрации Хасанского муниципального района:
1) установление порядка разработки прогноза социально-экономического развития Хасанского муниципального района;
2) установление порядка составления и рассмотрения проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период утверждения и исполнения районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении районного бюджета;
3) обеспечение составления и рассмотрения проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета;
4) обеспечение проведения публичных слушаний по проекту районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и отчету об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год;
5) утверждение и направление в Думу Хасанского муниципального района и Контрольно-счетное управление Хасанского муниципального района отчета об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
6) предоставление отчета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год для проведения внешней проверки в Контрольно-счетное управление Хасанского муниципального района для подготовки заключения на него;
7) установление и исполнение расходных обязательств Хасанского муниципального района;
8) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета, предоставление межбюджетных трансфертов из районного бюджета;
9) осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;
10) предоставление муниципальных гарантий в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в нормативном правовом акте о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в установленном порядке;
11) заключение договоров о предоставлении муниципальной гарантии, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии;
12) установление перечня документов, представляемых принципалом в администрацию Хасанского муниципального района для предоставления муниципальной гарантии;
13) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Хасанского муниципального района, принятие решений о расходовании средств резервных фондов;
14) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Хасанского муниципального района;
15) установление порядка формирования и финансового обеспечения муниципального задания, осуществляемого за счет средств районного бюджета;
16) установление порядка определения объема и условия субсидий из районного бюджета муниципальным бюджетным учреждениям, а также порядок определения объема и предоставления субсидий из районного бюджета иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;
17) установление порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
18) обеспечение соблюдения получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
19) принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства собственности муниципального Хасанского района;
20) установление порядка осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов районного бюджета, являющихся органами местного самоуправления Хасанского муниципального района и (или) находящимися в их ведении муниципальными казенными учреждениями;
21) установление порядка формирования, ведения, утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых районными муниципальными учреждениями;
22) установление порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;
23) установление порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных муниципальных целевых программ;
24) установление порядка проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ;
25) принятие решения о прекращении или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе о необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы;
26) определения порядка осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю;
27) установление порядка осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств районного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов районного бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита районного бюджета;
28) осуществление иных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Нормативным правовым актом и (или) принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения";
4) в пункте 9.5.4:
а) дополнить подпунктом 2)(1) следующего содержания:
"2)(1) организует и проводит публичные слушания по проекту районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и отчету об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год";
б) подпункт 10 ) изложить в следующей редакции:
"10) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета, в том числе денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации";
в) дополнить подпунктом 10)(1) следующего содержания:
"10)(1) устанавливает порядок санкционирования расходов районных муниципальных бюджетных и автономных учреждений в связи с совершенствованием правового положения районных муниципальных учреждений";
г) подпункт 12 ) признать утратившим силу;
д) дополнить подпунктом 25)(1) следующего содержания:
"25)(1) исполняет судебные акты по искам к Хасанскому муниципальному району о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления Хасанского муниципального района или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны Хасанского муниципального района (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств районного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств районного бюджета";
ж) подпункт 27 ) изложить в следующей редакции:
"27) устанавливает перечень и коды целевых статей расходов районного бюджета, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету";
з) подпункт 28 ) считать подпунктом 33);
и) дополнить подпунктами 28) - 32) следующего содержания:
"28) устанавливает порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов районного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий и иных межбюджетных трансфертов из районного бюджета, имеющих целевое назначение";
"29) устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения";{/quote}
"30) устанавливает порядок проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента главными распорядителями средств районного бюджета, главными администраторами доходов районного бюджета и формирования их ежегодного рейтинга";
"31) устанавливает порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в городских и сельских поселениях Хасанского муниципального района";
"32) осуществляет мониторинг и оценку качества управления бюджетным процессом в городских и сельских поселениях Хасанского муниципального района";
5) пункт 9.5.5 изложить в следующей редакции:
"9.5.5. Бюджетные полномочия Контрольно-счетного управления Хасанского муниципального района установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации;
1) контрольно-счетное управление Хасанского муниципального района осуществляет полномочия по:
аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
экспертизе проектов нормативных правовых актов о бюджете Хасанского муниципального района, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета;
экспертизе муниципальных программ;
анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного процесса Хасанского муниципального района;
подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
другим вопросам, установленным Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";
6) в пункте 9.5.7:
а) подпункт 11 ) изложить в следующей редакции:
"11) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении";
б) подпункт 12 ) признать утратившим силу;
в) дополнить подпунктом 3)(1) по распорядителю бюджетных средств:
"3)(1) обеспечивает соблюдение получателями бюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении";
7) в пункте 9.5.10:
подпункт 5 ) признать утратившим силу;
1.6.в разделе 10:
1) дополнить пунктом 10.1.(1) следующего содержания:
"10.1.(1). Порядок проведения публичных слушаний по проекту районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и отчету об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год
1) публичные слушания по проекту районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и отчету об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год (далее - публичные слушания) проводятся не позднее чем за три рабочих дня до дня внесения соответственно проекта нормативного правового акта о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проекта нормативного правового акта об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год в Думу Хасанского муниципального района;
2) проведение публичных слушаний обеспечивает администрация Хасанского муниципального района. Организация и непосредственное проведение публичных слушаний осуществляется финансовым управлением администрации Хасанского муниципального района на официальном сайте администрации Хасанского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт администрации Хасанского муниципального района);
3) подготовка, проведение и обнародование результатов публичных слушаний осуществляются открыто и гласно с применением информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
4) информирование о проведении публичных слушаний осуществляется администрацией Хасанского муниципального района не позднее чем за 15 дней до даты начала проведения публичных слушаний через публикацию сообщения в газете "Хасанские вести" и на официальном сайте администрации Хасанского муниципального района с указанием даты, времени проведения публичных слушаний и адреса официального сайта администрации Хасанского муниципального района;
5) проведение публичных слушаний осуществляется путем размещения проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период или отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год в электронном виде на официальном сайте администрации Хасанского муниципального района и в "Бюллетене муниципальных правовых актов Хасанского муниципального района" - официальное издание нормативных правовых актов Хасанского муниципального района с предоставлением всем участникам публичных слушаний возможности изложить на сайте мотивированные предложения и вопросы по обсуждаемой теме и получить на них ответ органов местного самоуправления Хасанского муниципального района по соответствующим направлениям бюджетной деятельности.
Ответ на поступившее электронное сообщение размещается в течение одних суток в электронном виде в том же разделе официального сайта администрации Хасанского муниципального района, где было размещено соответствующее электронное сообщение. Ответ на поступившее письменное обращение или на электронное обращение, требующее дополнительного изучения, направляется заявителю в письменной форме в течение одного месяца;
6) по итогам публичных слушаний составляется протокол о результатах публичных слушаний с предложениями по учету результатов публичных слушаний в проекте районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период или отчета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год, который подписывается председателем и секретарем организационного комитета. Мотивированные предложения участников публичных слушаний носят рекомендательный характер;
7) протокол о результатах публичных слушаний направляется в Думу Хасанского муниципального района одновременно с проектом закона нормативного правового акта о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период или проектом нормативного правового акта об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год соответственно, а также размещается на официальном сайте администрации Хасанского муниципального района;
8) результаты публичных слушаний по проекту районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период могут учитываться в виде поправок, внесенных главой Хасанского муниципального района и иными субъектами права законодательной инициативы (при наличии положительного заключения администрации Хасанского муниципального района), на этапе рассмотрения проекта нормативного правового акта о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Думой Хасанского муниципального района во втором чтении";
2) пункт 10.3 дополнить подпунктом 7) следующего содержания:
"7) муниципальных программ Хасанского муниципального района";
3) пункт 10.9 изложить в следующей редакции:
"10.9. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году";
4) пункт 10.10 изложить в следующей редакции:
"10.10. Муниципальные программы.
Муниципальные программы утверждаются постановлением администрации Хасанского муниципального района.
Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией Хасанского муниципального района в порядке, установленном администрацией Хасанского муниципального района.
Порядок принятия решения о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается постановлением администрации Хасанского муниципального района.
Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается нормативным правовым актом о районном бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу постановлением администрации Хасанского муниципального района.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные постановлением администрации Хасанского муниципального района.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с нормативным правовым актом о районном бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения ее оценки и ее критерии устанавливаются постановлением администрации Хасанского муниципального района.
По результатам указанной оценки администрацией Хасанского муниципального района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы";
5) дополнить пунктом 10.12.2 следующего содержания:
"10.12.2. Состав показателей и характеристик (приложений) проекта нормативного правового акта о районном бюджете.
1. В проекте нормативного правового акта о районном бюджете должны содержаться основные характеристики районного бюджета, к которым относятся:
1) общий объем доходов районного бюджета;
2) общий объем расходов районного бюджета;
3) размер дефицита (профицита) районного бюджета;
4) предельный объем муниципального долга Хасанского муниципального района на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
5) верхний предел муниципального внутреннего долга Хасанского муниципального района и (или) верхний предел муниципального внешнего долга Хасанского муниципального района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Хасанского муниципального района.
2. В проекте нормативного правового акта о районном бюджете устанавливаются:
1) перечень главных администраторов доходов районного бюджета;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
3) доходы районного бюджета (на очередной финансовый год) по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления относящихся к доходам районного бюджета;
4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Хасанского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
5) ведомственная структура расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
6) общий объем бюджетных ассигнований, направленных на исполнение публичных нормативных обязательств;
7) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
8) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов района бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов районного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
9) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
10) иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативными правовыми актами Думы Хасанского муниципального района";
6) пункт 10.13 изложить в следующей редакции:
"10.13. Одновременно с проектом нормативного правового акта о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Думу Хасанского муниципального района направляются следующие документы и материалы:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики Хасанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
2) предварительные итоги социально-экономического развития Хасанского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Хасанского муниципального района за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития Хасанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Хасанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
5) пояснительная записка к проекту нормативного правового акта о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
6) верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом и каждым годом планового периода и (или) верхний предел внешнего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
7) в случае утверждения нормативным правовым актом о районном бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту нормативного правового акта о бюджете предоставляются паспорта муниципальных программ;
8) протокол о результатах публичных слушаний по проекту районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период";
7) в пункте 10.15.4 слова "пяти дней" заменить словами "семи дней";
8) в пункте 10.15.8 слова "10 дней" заменить словами "двенадцать дней";
9) пункт 10.15.10 изложить в следующей редакции:
"10.15.10. Предметом рассмотрения проекта нормативного правового акта о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются:
1) основные характеристики районного бюджета:
а) общий объем доходов районного бюджета;
б) общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;
в) дефицит (профицит) районного бюджета в абсолютных цифрах;
г) предельный объем муниципального долга Хасанского муниципального района на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
д) верхний предел муниципального внутреннего долга Хасанского муниципального района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Хасанского муниципального района;
2) доходы районного бюджета (на очередной финансовый год) по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления относящихся к доходам районного бюджета;
3) условно утверждаемые (утвержденные) расходы на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов районного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов районного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение)";
10) абзац второй пункта 10.17 изложить в следующей редакции:
"Предметом рассмотрения проекта нормативного правового акта о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются текстовые статьи, а также приложения к нему, устанавливающие:
1) перечень главных администраторов доходов районного бюджета, бюджетов поселений, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и закрепляемых за ними виды (подвиды) доходов районного бюджета;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
3) распределение бюджетных ассигнований (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Хасанского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видам расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного в первом чтении;
4) распределение бюджетных ассигнований (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по муниципальным программам Хасанского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного в первом чтении;
5) распределение между городскими и сельскими поселениями дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период;
6) программу муниципальных внутренних заимствований Хасанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
7) программу муниципальных гарантий Хасанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
8) источники финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
9) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
10) иные показатели, обязательные к утверждению нормативным правовым актом о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с действующим законодательством";
1.7.в разделе 11 пункта 11.2:
а) подпункт 2 ) изложить в следующей редакции:
"2) оценка ожидаемого исполнения районного бюджета в текущем финансовом году, в том числе по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Хасанского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов";
б) в подпункте 3 ) после слов "финансовый год" добавить "и плановый период";
в) дополнить подпунктом 4) следующего содержания:
"4) информация о перераспределении бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Хасанского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов за истекший отчетный период текущего финансового года";
2) пункт 11.3 изложить в следующей редакции:
"11.3. Доходы фактически полученные при исполнении районного бюджета сверх утвержденных нормативным правовым актом о бюджете общего объема доходов, направляются финансовым органом администрации Хасанского муниципального района без внесения изменений в нормативный правовой акт о районном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Хасанского муниципального района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Дума Хасанского муниципального района может вносить проекты нормативных правовых актов о внесении изменений в нормативный правовой акт о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, изменяющей основные характеристики и ведомственную структуру расходов районного бюджета в текущем финансовом году, в случае превышения утвержденного нормативным правовым актом о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период общего объема доходов более чем на 10 процентов при условии, что администрация Хасанского муниципального района внесла в Думу Хасанского муниципального района соответствующий проект в течение 10 дней со дня рассмотрения Думой Хасанского муниципального района отчета об исполнении районного бюджета за период, в котором получено указанное превышение.
Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных нормативным правовым актом о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в нормативный правовой акт о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период)";
1.8.В разделе 12:
1) пункт 12.18 признать утратившим силу;
2) абзац первый пункта 12.19 изложить в следующей редакции:
"12.19. Учет операций со средствами районного бюджета осуществляется на едином счете районного бюджета, открытом в Отделении по Хасанскому району Управления Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - орган Федерального казначейства)";
3) пункт 12.21 изложить в следующей редакции:
"12.21. Остатки средств районного бюджета на начало текущего финансового года в объеме, не более одной пятой общего объема могут направляться в текущем финансовом на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени Хасанского муниципального района муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях предусмотренных нормативным правовым актом о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
В состав операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств районного бюджета включаются привлечение и возврат средств организаций, учредителем которых является Хасанский муниципальный район и лицевые счета которым открыты в территориальном органе Федерального казначейства";
1.9.Раздел 13 дополнить пунктом 13.5 следующего содержания:
"13.5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Хасанского муниципального района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении районного бюджета";
2.0.Раздел 14 изложить в следующей редакции:
"14. Муниципальный финансовый контроль осуществляют Контрольно-счетное управление Хасанского муниципального района, органы муниципального финансового контроля, являющиеся органами (должностными лицами) администрации Хасанского муниципального района, финансовое управление администрации Хасанского муниципального района.
14.1 Полномочия Контрольно-счетного управления Хасанского муниципального района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля
1. Полномочия Контрольно-счетного управления Хасанского муниципального района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:
1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения районного бюджета;
2) контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении районного бюджета;
3) контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Положением о Контрольно-счетном управлении Хасанского муниципального района.
2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю Контрольно-счетным управлением Хасанского муниципального района:
проводятся проверки, ревизии, обследования;
направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения.
3. Порядок осуществления полномочий Контрольно-счетным управлением Хасанского муниципального района по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется соответственно федеральными законами, законами Приморского края и муниципальными правовыми актами Думы Хасанского муниципального района.
14.2. Полномочия финансового управления администрации Хасанского муниципального района по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля
Муниципальный внутренний финансовый контроль осуществляется финансовым управлением администрации Хасанского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
14.3. Полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов районного бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита районного бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
Муниципальный внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляется главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, главным администратором (администратором) доходов районного бюджета, главным администратором (администратором) источников финансирования дефицита районного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации";
2.1.В разделе 15:
1) в пункте 15.1:
а) после слов "в Думу Хасанского муниципального района для сведения" дополнить словами "и Контрольно-счетное управление Хасанского муниципального района не позднее 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным";
б) дополнить абзацем три следующего содержания:
"К ежеквартальному отчету об исполнении районного бюджета прилагается отчет об исполнении бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района";
2) пункт 15.3 дополнить абзацем следующего содержания:
"В Контрольно-счетное управление Хасанского муниципального района одновременно с отчетом об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год представляется отчет об исполнении бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района";
3) пункт 15.9 дополнить подпунктом 6) следующего содержания:
"6) расходы районного бюджета по финансовому обеспечению муниципальных программ Хасанского муниципального района".
2.Настоящий Нормативный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Хасанского муниципального района
С.В.ОВЧИННИКОВ