Решение от 30.08.2012 г № 322-НПА
О внесении изменений и дополнений в Устав Михайловского муниципального района
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Приморского края от 14.07.2008 N 288-КЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Приморском крае", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.06.2012 N 91-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Федеральным законом от 21.11.2011 N 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции", руководствуясь Уставом Михайловского муниципального района
1.Внести в Устав Михайловского муниципального района следующие изменения и дополнения:
пункт 4 части 2 статьи 54 исключить;
пункт 9 части 2 статьи 54 исключить;
статью 55 изложить в следующей редакции:
"Статья 55. Бюджетная классификация расходов Михайловского муниципального района
1. Перечень главных распорядителей средств районного бюджета устанавливается решением о районном бюджете в составе ведомственной структуры расходов.
2. Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета утверждаются в составе ведомственной структуры расходов решением о районном бюджете либо в установленных бюджетным законодательством случаях сводной бюджетной росписью районного бюджета.
Целевые статьи и виды расходов бюджетов формируются в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств районного бюджета.
Порядок формирования перечня и кодов целевых статей и видов расходов бюджетов в части, относящейся к обеспечению деятельности (выполнению полномочий) органов местного самоуправления устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.
Перечень и коды целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, определяются в порядке, установленном финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные межбюджетные субсидии, субвенции и межбюджетные трансферты.
3. Применение классификации операций сектора государственного управления производится в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
4. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета утверждается решением о районном бюджете.
Перечень статей и видов источников финансирования дефицитов бюджетов утверждается решением о районном бюджете при утверждении источников финансирования дефицита бюджета.";
статью 56 изложить в следующей редакции:
"Статья 56. Виды доходов бюджета Михайловского муниципального района
1. Доходы районного бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений.
2. К налоговым доходам бюджета относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.
В районный бюджет подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов по нормативам отчислений, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. К неналоговым доходам бюджета относятся:
доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
доходы от продажи имущества (кроме акций), находящегося муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, находящимися в ведении органа местного самоуправления;
средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Михайловскому муниципальному району, и иные суммы принудительного изъятия;
средства самообложения граждан;
иные неналоговые доходы.
В бюджет муниципального района до разграничения государственной собственности на землю поступают:
- доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;
- доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах межселенных территорий муниципальных районов;
- доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений;
- доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах межселенных территорий муниципальных районов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков.
В районный бюджет подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу согласно бюджетному законодательству Российской Федерации.
4. К безвозмездным поступлениям относятся перечисления в виде финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы; безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования.
5. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджета.";
статью 57 изложить в следующей редакции:
"Статья 57. Расходы бюджета Михайловского муниципального района
1. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств районного бюджета.
2. Расходные обязательства Михайловского муниципального района возникают в результате:
- принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения Михайловским муниципальным районом (от имени Михайловского муниципального района) договоров (соглашений) по данным вопросам;
- принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
- заключения от имени Михайловского муниципального района договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.
3. Расходные обязательства Михайловского муниципального района, указанные в абзацах втором и четвертом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются администрацией Михайловского муниципального района самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета.
4. Расходные обязательства Михайловского муниципального района, указанные в пункте третьем части 2 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края, исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Приморского края, предоставляемых бюджету Михайловского муниципального района в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Органы местного самоуправления района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6. Органы местного самоуправления Михайловского муниципального района не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Михайловского муниципального района вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).
7. Администрация муниципального района ведет реестр расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном постановлением администрации Михайловского муниципального района.";
в части 3 статьи 61 исключить слова "на очередной финансовый год";
В статье 61.1 исключить слова "на очередной финансовый год";
в части 1 статьи 62 исключить слова "на очередной финансовый год";
статью 63 изложить в следующей редакции:
"Статья 63. Составление проекта бюджета Михайловского муниципального района
1. Составление проекта районного бюджета осуществляется не позднее, чем за четыре месяца до начала очередного финансового года.
2. Решение о начале работы над составлением проекта районного бюджета принимается администрацией Михайловского муниципального района в форме правового акта, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта районного бюджета, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Думу Михайловского муниципального района одновременно с проектом районного бюджета.
3. Составление проекта районного бюджета основывается на:
- бюджетном послании Президента Российской Федерации;
- основных направлениях бюджетной, налоговой политики Михайловского муниципального района на очередной финансовый год;
- прогнозе социально-экономического развития Михайловского муниципального района на очередной финансовый год";
в части 1, части 2, части 7, части 10 и части 12 статьи 64 исключить слова "на очередной финансовый год";
часть 4 статьи 64 изложить в следующей редакции:
"4. Внесенный проект решения о районном бюджете с заключением контрольного органа Думы Михайловского муниципального района не позднее 22 ноября направляется на рассмотрение комиссии по бюджетно-налоговой, экономической политике, финансовым ресурсам и собственности Думы Михайловского муниципального района, а также депутатам Думы Михайловского муниципального района.";
в части 5 статьи 64 слова "бюджетной комиссии" заменить словами "комиссии по бюджетно-налоговой, экономической политике, финансовым ресурсам и собственности";
часть 6 статьи 64 изложить в следующей редакции:
"6. Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта решения о районном бюджете.
В первом чтении обсуждается его концепция и основные характеристики районного бюджета, к которым относятся:
- доходы районного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации сектора государственного управления, относящихся к доходам районного бюджета;
- дефицит (профицит) районного бюджета в абсолютных цифрах и источники покрытия дефицита районного бюджета;
- общий объем расходов районного бюджета.";
в части 9 статьи 64 слова "финансовое управление" заменить словами "управление финансов".
часть 1 статьи 67 изложить в следующей редакции:
"Сводную бюджетную отчетность составляет администрация Михайловского муниципального района на основании представленной ей бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета.";
часть 3 статьи 67 изложить в следующей редакции:
"Отчет об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Михайловского муниципального района и направляется в Думу Михайловского муниципального района и в Контрольно-счетную комиссию Думы Михайловского муниципального района.";
в части 4 статьи 67 слова "главой муниципального района" заменить словами "администрацией муниципального района";
в части 6 статьи 67 исключить слова "на очередной финансовый год";
статью 39 дополнить частью 5.1 следующего содержания:
"Лицо, замещавшее муниципальную должность, не менее трех лет осуществлявшее полномочия на постоянной основе, имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо досрочно оформленную в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
Ежемесячная доплата к трудовой пенсии лицу, замещавшему муниципальную должность, устанавливается в размере: при замещении муниципальной должности сроком от трех до пяти лет - 55 процентов, свыше пяти лет - 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения лица, замещавшего муниципальную должность, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в местностях с особыми климатическими условиями, установленных законодательством Российской Федерации.
Порядок выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лица, замещавшего муниципальную должность на постоянной основе, устанавливается решением Думы Михайловского муниципального района.";
часть 4 статьи 49 изложить в новой редакции следующего содержания:
"4. в случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, несоответствующее требованиям частям 3 - 4 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются Федеральным законом.";
пункт 8 части 3 статьи 37 изложить в новой редакции следующего содержания:
"8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи";
пункт 11 части 3 статьи 37 изложить в новой редакции следующего содержания:
"11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.";
статью 37 дополнить частью 7 следующего содержания:
"7) гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.";
пункт 9 части 2 статьи 38 после слов "О муниципальной службе в Российской Федерации" дополнить словами "Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами".
2.Изменения, внесенные в Устав Михайловского муниципального района, направить для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю.
3.Настоящее решение вступает в силу после опубликования.
Глава Михайловского муниципального района
А.И.ЧЕБОТКОВ