Постановление Администрация Уссурийского городского округа от 23.11.2010 г № 1831-НПА
Об утверждении долгосрочной целевой программы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Уссурийского городского округа на 2011 — 2013 годы»
УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Уссурийского городского округа, постановлением главы Уссурийского городского округа от 26 декабря 2008 года N 1641 "Об определении порядка принятия решений о разработке, формировании и сроках реализации долгосрочных целевых программ Уссурийского городского округа", постановлением администрации Уссурийского городского округа от 24 сентября 2010 года N 1448 "Об утверждении Концепции долгосрочной целевой программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Уссурийского городского округа на 2011 - 2013 годы" постановляет:
1.Утвердить долгосрочную целевую программу "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Уссурийского городского округа на 2011 - 2013 годы" (прилагается).
2.Отделу пресс-службы аппарата администрации Уссурийского городского округа (Дизендорф) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3.Управлению делами аппарата администрации Уссурийского городского округа (Малышева) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Р.М. Сяченкову.
Глава Уссурийского городского округа -
глава администрации Уссурийского
городского округа
С.П.РУДИЦА
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
Паспорт
долгосрочной целевой программы "Содействие
развитию малого и среднего предпринимательства на
территории Уссурийского городского округа
на 2011 - 2013 годы"
Наименование Программы - долгосрочная целевая программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Уссурийского городского округа на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа).
Основание разработки Программы - Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации",
Постановление Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года N 382-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края" на 2013 - 2017 годы",
постановление администрации Уссурийского городского округа от 26 декабря 2008 года N 1641 "Об определении Порядка принятия решений о разработке, формировании и сроках реализации долгосрочных целевых программ Уссурийского городского округа",
постановление администрации Уссурийского городского округа от 24 сентября 2010 года N 1448 "Об утверждении Концепции долгосрочной целевой программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Уссурийского городского округа на 2011 - 2013 годы".
Заказчик (главный координатор) Программы - администрация Уссурийского городского округа.
Ответственный разработчик Программы - управление экономического развития администрации Уссурийского городского округа.
Цели и задачи Программы
Основная цель Программы - содействие развитию устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, повышению роли предпринимательства в социально-экономическом развитии Уссурийского городского округа.
Для достижения поставленной цели требуется решить следующие задачи:
а) обеспечить взаимодействие органов местного самоуправления с субъектами малого и среднего предпринимательства;
б) содействовать развитию некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;
в) содействовать развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
г) содействовать созданию условий, способствующих стимулированию молодежи Уссурийского городского округа к организации предпринимательских инициатив.
Целевые индикаторы и показатели Программы
а) увеличение доли оборота субъектов малого и среднего предпринимательства в общем обороте полного круга предприятий Уссурийского городского округа к 2014 году до 58%;
б) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства Уссурийского городского округа за период 2011 - 2013 годы на 7,5%;
в) увеличение доли малых и средних предприятий в общем числе хозяйствующих субъектов в Уссурийском городском округе за период 2011 - 2013 годы до 78%;
г) увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Уссурийском городском округе за период 2011 - 2013 годы до 45%;
д) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения Уссурийского городского округа за период 2011 - 2013 годы до 507 единиц.
Сроки и этапы реализации Программы - Программа будет реализовываться в течение 2011 - 2013 годов в один этап.
Перечень основных мероприятий Программы - перечень мероприятий Программы сформирован на основе приоритетности и необходимости тех или иных мероприятий с учетом финансовых затрат на их реализацию (приложение N 1).
Объемы и источники финансирования - общий объем финансирования Программы на 2011 - 2013 годы составляет 29976,296 тыс. руб., из средств федерального, краевого и местного бюджетов, в том числе:
в 2011 году - 9300 тыс. руб.;
в 2012 году - 13318,296 тыс. руб.;
в 2013 году - 7358,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы - реализация Программы позволит достичь следующие результаты:
увеличение доли оборота субъектами малого и среднего предпринимательства в общем обороте полного круга предприятий к 2014 году до 58% на территории Уссурийского городского округа;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства Уссурийского городского округа за период 2011 - 2013 годы на 7,5%;
увеличение доли малых и средних предприятий в общем числе хозяйствующих субъектов в Уссурийском городском округе за период 2011 - 2013 годы до 78%;
увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Уссурийском городском округе за период 2011 - 2013 годы до 45%;
увеличение количества малых и средних предприятий в расчете на 10 тысяч человек населения Уссурийского городского округа за период 2011 - 2013 годы до 507 единиц.
Организация контроля за реализацией Программ - контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Уссурийского городского округа в лице первого заместителя главы администрации Уссурийского городского округа.
I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Развитию малого и среднего бизнеса уделяется большое внимание со стороны государства. Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в числе вопросов местного значения городского округа обозначено "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства".
Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" определены полномочия органов местного самоуправления в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
В рамках данного полномочия для более эффективной реализации потенциала малого и среднего бизнеса на территории Уссурийского городского округа, начиная с 2007 года, реализуется муниципальная целевая программа "Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Уссурийского городского округа на 2007 - 2010 годы", утвержденная решением Думы Уссурийского городского округа от 7 ноября 2007 года N 675-НПА "О муниципальной целевой программе "Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Уссурийского городского округа на 2007 - 2010 годы".
ОБЪЕМ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ НА 2007 - 2010 ГОДЫ,
ТЫС. РУБ.
| Источники финансирования | Финансовые затраты, всего | в том числе по годам: | |||
| 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | ||
| ВСЕГО | 7255 | 200 | 335 | 5400 | 1320 |
| в т.ч.: | |||||
| местный бюджет | 2755 | 200 | 335 | 900 | 1320 |
| краевой бюджет | 900 | 900 | |||
| федеральный бюджет | 3600 | 3600 | |||
В ходе реализации данной программы были достигнуты следующие результаты:
| N п/п | Наименование показателя | Ожидаемые конечные результаты по Программе (по состоянию на 01.01.2011) | Фактические результаты, достигнутые в ходе реализации Программы (по состоянию на 01.01.2010) |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства | на 10% | на 19,6% |
| 2. | Доля численности занятых на малых и средних предприятиях в численности занятых в экономике | 40% | 41,70% |
| 3. | Доля малых и средних предприятий в промышленном производстве | 45% | 37,30% |
| 4. | Увеличение занятости путем создания дополнительных рабочих мест на новых и уже существующих предприятиях более чем на 100 единиц ежегодно | не менее 100 рабочих мест ежегодно | в 2009 году - 302 рабочих места; в 2008 году - 387 рабочих мест; в 2007 году - 361 рабочее место |
Снижение показателя в п. 3 связано с тем, что наиболее привлекательной для малого бизнеса является сфера торговли, что во многом объясняется более быстрым оборотом денежных средств.
Реализация мероприятий Программы способствовала созданию потенциала для дальнейшего развития этого сегмента местной экономики. Создан Совет по поддержке малого и среднего предпринимательства при главе Уссурийского городского округа, укрепилось доверие предпринимателей к местным органам власти.
Важность развития малого и среднего бизнеса подтверждается еще и тем, что такие показатели как число субъектов малого предпринимательства на 10 тысяч человек населения и доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций включены в показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления, утвержденные Указом Президента от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".
Роль малого и среднего предпринимательства в экономике Уссурийского городского округа последовательно возрастает, обеспечивая решение ряда важных задач, среди которых насыщение потребительского рынка товарами и услугами, увеличение платежей в бюджет, сокращение уровня безработицы.
Однако стоит заметить, что гражданская активность предпринимателей остается крайне низкой. Для предпринимателей округа характерны разобщенность, нежелание объединяться в предпринимательские объединения и организации, низкая эффективность работы общественных организаций предпринимателей.
На территории Уссурийского городского округа по состоянию на 1 января 2010 года зарегистрировано 3033 малых предприятий и 5896 индивидуальных предпринимателей. Анализ количества субъектов малого предпринимательства, ведущих деятельность на территории городского округа, на протяжении ряда лет свидетельствует о положительной динамике этого показателя.
| Показатели | 2007 год | 2008 год | 2009 год |
| Количество малых предприятий, ед. | 2537 | 3037 | 3033 |
| Количество индивидуальных предпринимателей, чел. | 4829 | 5330 | 5896 |
| Количество субъектов малого предпринимательства, всего (ед.) | 7366 | 8367 | 8929 |
| Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, % | 37,9 | 40,2 | 41,7 |
| Число субъектов малого предпринимательства на 10 тыс. чел., ед. | 406 | 464 | 496 |
Доля малых предприятий в общем количестве предприятий за последние три года увеличилась с 68,2% в 2007 году до 76,1% в 2009 году.
Среднесписочная численность занятого населения в сфере малого предпринимательства на территории городского округа ежегодно возрастает и составила в 2009 году более 30 тысяч человек, или 34,8% занятого населения. В сравнении с 2007 годом численность занятых в малом и среднем бизнесе возросла на 22,9% или на 5,5 тысяч человек.
Структура сферы малого предпринимательства за последние годы не изменилась. Учитывая, что малому бизнесу свойственно вложение средств в отрасли, где, безусловно, есть перспектива спроса и доходности как в целом по Приморскому краю, так и на территории Уссурийского городского округа, по-прежнему лидируют по количеству предприятия розничной и оптовой торговли, бытового обслуживания. Распределение малых предприятий по отраслям сложилось следующим образом:
обрабатывающие производства - 7,3%,
строительство - 10,0%,
розничная и оптовая торговля - 35,1%,
транспорт и связь - 26,2%,
остальные отрасли - 21,4%.
За последние три года в сфере торговли было открыто более 120 предприятий, в сфере строительства - 44 предприятия, в сфере промышленности - 23 предприятия.
Прирост среднемесячной заработной платы занятых в малом предпринимательстве в Уссурийском городском округе в 2008 году составил 19,9% к уровню 2007 года и достиг 14544 рубля. В 2009 году, по сравнению с 2008 годом, размер среднемесячной заработной платы возрос на 15,6% и составил 16810 рублей.
В 2009 году субъектами малого предпринимательства выполнено работ, произведено товаров и оказано услуг по базовым видам экономической деятельности более чем на 24273,9 млн рублей, что составило 56,13% от общего совокупного продукта базовых отраслей по Уссурийскому городскому округу.
Ежегодно увеличивается участие субъектов малого предпринимательства в формировании бюджета Уссурийского городского округа, доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в бюджет Уссурийского городского округа возросла с 49,2% в 2007 году до 51,0% в 2009 году.
Плотность малых и средних предприятий составляет 170 единиц на 10 тысяч жителей Уссурийского городского округа. Однако от показателей уровня развития малого и среднего бизнеса, измеряемых по общепринятым стандартам в передовых регионах России, Уссурийский городской округ еще отстает (ориентир по плотности малых и средних предприятий - 230 предприятий на 10 тысяч жителей).
Несмотря на положительные тенденции развития малого и среднего предпринимательства на территории Уссурийского городского округа, остаются актуальными проблемы:
1) недостаток у субъектов малого и среднего предпринимательства стартового капитала и собственных оборотных средств;
2) ограниченный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к возможным кредитным ресурсам, в том числе по причине высоких процентных ставок, отсутствие у субъектов малого и среднего предпринимательства возможности предоставления залогового обеспечения кредитов;
4) недостаточный уровень знаний субъектов малого и среднего предпринимательства в области ведения бизнеса, в том числе о нормативно-правовом регулировании предпринимательской деятельности;
6) кадровое обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства;
7) недостаточное развитие малого и среднего предпринимательства в сельской местности;
8) недостаточный приток молодежи в предпринимательскую деятельность;
9) слабое развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
10) слабое использование туристического потенциала в развитии малого и среднего предпринимательства;
11) низкая активность и инициативность предпринимателей в решении вопросов, связанных с социально-экономическим развитием Уссурийского городского округа.
Решение всех вышеперечисленных проблем возможно через реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Уссурийского городского округа на 2011 - 2013 годы".
II.Цели и задачи программы
Целью Программы является содействие развитию устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, повышению роли предпринимательства как основы социально-экономического развития Уссурийского городского округа.
Для достижения поставленной цели требуется решить следующие задачи:
а) обеспечить взаимодействие органов местного самоуправления с субъектами малого и среднего предпринимательства;
б) содействовать развитию некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;
в) содействовать развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
г) содействовать созданию условий, способствующих стимулированию молодежи Уссурийского городского округа к организации предпринимательских инициатив.
III.Сроки и этапы реализации программы
Программа будет реализовываться в течение 2011 - 2013 годов в один этап.
IV.Перечень основных мероприятий программы
В соответствии с поставленной целью и задачами реализация Программы осуществляется через систему программных мероприятий, направленных на содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Уссурийского городского округа, по следующим направлениям:
формирование нормативной правовой базы, с целью создания условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
поддержка молодежного предпринимательства;
развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательстваю
Перечень мероприятий Программы сформирован на основе приоритетности и необходимости тех или иных мероприятий с учетом финансовых затрат на их реализацию. Перечень мероприятий состоит из восьми разделов (приложение N 1).
Приоритетными для Уссурийского городского округа являются следующие виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства:
экологическая и природоохранная деятельность, утилизация и вторичная переработка отходов;
производство товаров народного потребления;
изготовление продукции производственно-технического назначения;
инновационная деятельность, включая разработку и производство новых видов продукции и услуг;
производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
развитие туризма;
оказание услуг в сфере дошкольного образования.
V.Механизм реализации программы
Механизм реализации Программы - это система программных мероприятий, скоординированных по срокам, объему финансирования и ответственным исполнителям, обеспечивающих достижение намеченных результатов.
Ответственным за реализацию Программы является управление экономического развития администрации Уссурийского городского округа.
Реализация Программы осуществляется посредством взаимодействия органов местного самоуправления, Совета по поддержке малого и среднего предпринимательства при главе Уссурийского городского округа с субъектами малого и среднего предпринимательства, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и общественными организациями предпринимателей. Привлечение сторонних организаций при реализации мероприятий настоящей Программы осуществляется на договорной основе.
Формирование нормативной правовой базы, с целью создания условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя разработку и утверждение нормативных правовых актов, необходимых для реализации мероприятий Программы.
Организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства заключается в:
1) анализе состояния и динамики развития малого и среднего предпринимательства;
2) проведении мониторинга создания новых рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства;
3) организации и проведении мероприятий, направленных на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства (заседаний Совета по поддержки малого и среднего предпринимательства при главе Уссурийского городского округа, конференции или форума предпринимателей по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, ежегодного праздника "День Российского предпринимательства", выставок, ярмарок, конкурсов, смотров продукции субъектов малого и среднего предпринимательства и другие), а также привлечении субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в данных мероприятиях;
4) организация участия Уссурийского городского округа в краевой и (или) федеральной программах развития малого и среднего предпринимательства;
5) создание условий для размещения заказов у субъектов малого и среднего предпринимательства.
Программой предусмотрено оказание следующих видов поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
1) финансовая;
2) имущественная;
3) информационная;
4) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
Поддержка организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства оказывается при условии их соответствия следующим требованиям:
а) осуществление хозяйственной деятельности в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
б) регистрация и ведение хозяйственной деятельности на территории Уссурийского городского округа;
в) ненахождение в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) осуществление деятельности, направленной на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотрено в учредительных документах (проведение семинаров, конференций, тематических выставок-ярмарок; бизнес-планирования, повышение квалификации и обучения; предоставление организационных, информационных и консультативных услуг, в том числе по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты).
Право на получение поддержки имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Уссурийского городского округа, соответствующие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также не находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Преимущественное право на получение финансовой поддержки будет предоставлено субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим приоритетные для Уссурийского городского округа виды деятельности, определенные разделом IV "Перечень основных мероприятий Программы".
Объявление о приеме заявлений на предоставление финансовой поддержки публикуется в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа в разделе "Бизнес городского округа" с обязательным указанием срока подачи заявления на предоставление финансовой поддержки и перечня необходимых документов.
Пакет документов на получение финансовой поддержки должен включать в себя:
1) юридические лица:
а) заявление на получение финансовой поддержки;
б) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица;
в) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи пакета документов на получение финансовой поддержки;
г) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени субъекта малого и среднего предпринимательства - претендента на получение финансовой поддержки (далее - Претендент) - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности). В случае, если от имени Претендента действует иное лицо, представляется доверенность, выданная физическому лицу на осуществление действий от имени Претендента, заверенная печатью Претендента и подписанная руководителем;
д) справку, выданную кредитной организацией, о наличии действующего расчетного счета, оформленного на данное юридическое лицо;
2) индивидуальные предприниматели:
а) заявление на получение финансовой поддержки;
б) копию документа, удостоверяющего личность (паспорта);
в) копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
г) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи пакета документов на получение финансовой поддержки;
д) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Претендента - индивидуального предпринимателя (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности). В случае если от имени Претендента действует иное лицо, представляется доверенность, выданная физическому лицу на осуществление действий от имени Претендента, заверенная печатью Претендента и подписанная руководителем;
е) справку, выданную кредитной организацией, о наличии действующего расчетного счета, оформленного на данного индивидуального предпринимателя.
В течение 30 рабочих дней с момента окончания приема документов проводится заседание комиссии по предоставлению финансовой поддержки, где производится отбор субъектов малого и среднего предпринимательства, организации инфраструктуры, претендующих на получение финансовой поддержки, по критериям, определенным предусмотренными к разработке данной Программой нормативными правовыми актами администрации Уссурийского городского округа, регулирующими оказание финансовой поддержки. На основании протокола заседания комиссии по предоставлению финансовой поддержки в течение 5 рабочих дней Претенденту направляется уведомление о принятом решении. Победители конкурсного отбора заносятся в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, после чего между администрацией Уссурийского городского округа и получателем финансовой поддержки заключается договор, на основании которого получателю финансовой поддержки предоставляется субсидия.
В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:
1) не представлены документы, определенные Программой, или представлены недостоверные сведения и документы;
2) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
3) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;
4) лимит бюджетных обязательств на текущий финансовый год в рамках предоставления финансовой поддержки исчерпан в полном объеме.
Имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства будет осуществляться в соответствии с решением Думы Уссурийского городского округа от 9 июня 2010 года N 250-НПА "Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Уссурийском городском округе";
5) не выполнены условия оказания поддержки.
Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Уссурийского городского округа будет осуществляться в виде обеспечения функционирования раздела "Бизнес городского округа" на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа, а именно в виде размещения и обновления информации:
1) о реализации мероприятий Программы;
2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;
3) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
4) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) иного характера (экономической, правовой, статистической, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства).
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров заключается в оказании учебно-методологической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства.
Поддержка молодежного предпринимательства заключается в популяризации предпринимательской деятельности среди молодежи путем организации и проведения семинаров, встреч с привлечением предпринимателей, открытого слета предпринимателей и молодежи "Сердце Приморья", конкурса "Лучший молодежный бизнес-проект".
Информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства предусматривает:
ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;
размещение в средствах массовой информации Уссурийского городского округа информации, полезной для деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
подготовку, издание и распространение среди субъектов малого и среднего предпринимательства информационно-справочных брошюр по вопросам предпринимательской деятельности на территории Уссурийского городского округа.
VI.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование программы будет осуществляться из средств федерального, краевого и местного бюджетов в пределах, установленных на соответствующий финансовый год, путем заключения договоров на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и смет расходования, утвержденных администрацией Уссурийского городского округа. Финансирование Программы осуществляется в рамках программных мероприятий (целевое использование финансовых средств). Общий объем, планируемый на выполнение мероприятий Программы, составляет 29976,296 тыс. рублей.
| Источники финансирования | Финансовые затраты всего, тыс. руб. | в том числе по годам: | ||
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | ||
| ВСЕГО | 29976,296 | 9300,0 | 13318,296 | 7358,0 |
| в т.ч.: | ||||
| федеральный бюджет | 10813,296 | 3900,0 | 6913,296 | - |
| краевой бюджет | 9800,0 | 2700,0 | 3000,0 | 3388,0 |
| местный бюджет | 10075,0 | 2700,0 | 3405,0 | 3970,0 |
Расходование средств местного бюджета на реализацию программных мероприятий со сторонними структурами осуществляется на основании заключения договоров.
Объемы финансирования Программы подлежат уточнению ежегодно при формировании бюджета Уссурийского городского округа на следующий финансовый год.
Софинансирование Программы из краевого и федерального бюджетов предусматривается в виде субсидий, выделяемых бюджету Уссурийского городского округа на условиях софинансирования, в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 24 сентября 2010 года N 328-па "О краевой целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Приморском крае" на 2011 - 2013 годы".
VII.Оценка эффективности реализации программы
Реализация основных мероприятий Программы позволит к концу 2013 года создать благоприятные условия для развития и устойчивого функционирования малого и среднего предпринимательства на территории Уссурийского городского округа, что приведет к:
увеличению доли оборота субъектами малого и среднего предпринимательства в общем обороте полного круга предприятий к 2014 году до 58% на территории Уссурийского городского округа;
увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства Уссурийского городского округа за период 2011 - 2013 годы на 7,5%;
увеличению доли малых и средних предприятий в общем числе хозяйствующих субъектов в Уссурийском городском округе за период 2011 - 2013 годы до 78%;
увеличению доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Уссурийском городском округе за период 2011 - 2013 годы до 45%;
увеличению количества малых и средних предприятий в расчете на 10 тысяч человек населения Уссурийского городского округа за период 2011 - 2013 годы до 507 единиц.
VIII.Система контроля за реализацией программы
Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет администрация Уссурийского городского округа в лице первого заместителя главы администрации.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлением главы Уссурийского городского округа от 26 декабря 2008 года N 1641 "Об определении порядка принятия решений о разработке, формировании и сроках реализации долгосрочных целевых программ Уссурийского городского округа".
Координатором реализации Программы является управление экономического развития администрации Уссурийского городского округа.
Исполнители мероприятий Программы ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы (приложение N 2) в управление экономического развития администрации Уссурийского городского округа. Исполнители мероприятий Программы указаны в приложении N 1 к Программе.
Для обеспечения мониторинга и анализа реализации Программы управление экономического развития администрации Уссурийского городского округа ежеквартально и ежегодно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, готовит сводный отчет (приложение N 3), согласованный по объемам финансирования с финансовым управлением, о ходе реализации Программы за истекший год и период с начала реализации Программы. Отчет предоставляется первому заместителю главы администрации Уссурийского городского округа, финансовому управлению администрации Уссурийского городского округа.
Информация о ходе реализации мероприятий Программы предоставляется по запросу в Думу Уссурийского городского округа, выносится на рассмотрение Совета по поддержке малого и среднего предпринимательства при главе Уссурийского городского округа, размещается на официальном сайте Уссурийского городского округа и в средствах массовой информации.
Порядок подведения итогов исполнения Программы основывается на сравнении результатов, полученных в ходе реализации Программы с данными запланированных показателей эффективности Программы.
После сравнения полученных данных анализируются результаты Программы, проводится оценка эффективности реализации Программы и определяются условия, благоприятствующие развитию и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства как основы социально-экономического развития Уссурийского городского округа. В случае недостижения необходимых результатов анализируются причины. До 30 января 2014 года формируется итоговый отчет, который предоставляется первому заместителю главы администрации Уссурийского городского округа. Итоговый отчет о реализации Программы включает данные о финансировании Программы в целом и по отдельным мероприятиям с разбивкой по источникам финансирования и годам реализации, процент реализации Программы, оценку результатов реализации Программы, уровень достижения целей и запланированных показателей эффективности Программы.