Решение от 25.11.2009 г № 171-МПА
Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Лазовского муниципального района
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет и цели регулирования настоящего Порядка
1.Настоящий Порядок устанавливает общие принципы формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения нужд Лазовского муниципального района и потребностей муниципальных заказчиков для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, функций и полномочий муниципальных заказчиков.
Статья 2.Законодательство и иные нормативные акты о формировании, размещении, исполнении и контроле над исполнением муниципального заказа
1.Формирование, размещение, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется в соответствии с Бюджетным, Налоговым и Гражданским кодексами Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с формированием, размещением, исполнением и контролем над исполнением заказов.
Статья 3.Основные понятия, используемые в настоящем Порядке
Муниципальные нужды - обеспечиваемые за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования потребности муниципального образования, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Приморского края, функций и полномочий муниципальных заказчиков.
Муниципальный заказ - совокупность заключенных муниципальных контрактов и иных гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования.
Муниципальный заказчик - органы местного самоуправления, а также бюджетные учреждения и иные получатели средств районного бюджета, при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
Формирование муниципального заказа - деятельность муниципальных заказчиков по установлению объемов, сроков и способов размещения заказов на закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
Проект потребностей - документ, содержащий потребность муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, планируемых на очередной финансовый год.
Сводный проект потребностей - обобщенный перечень потребностей в товарах, работах, услугах, планируемых муниципальными заказчиками для размещения на очередной финансовый год.
Сводный план муниципального заказа - сводный объем закупок товаров, работ, услуг, планируемый муниципальными заказчиками для размещения на очередной финансовый год.
Комиссия по размещению заказов - коллегиальный орган, создаваемый муниципальным заказчиком для осуществления проведения размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Информационное обеспечение муниципального заказа - деятельность по размещению информации о размещении заказов на официальном сайте и в средствах массовой информации в целях обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов.
Размещение муниципального заказа - осуществляемые в порядке, предусмотренном законодательством, действия муниципальных заказчиков, органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов и иных гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Глава 2.Формирование муниципального заказа
Статья 4.Порядок формирования муниципального заказа
1.Основы формирования муниципального заказа
1.1.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг формируется муниципальными заказчиками на основе приоритетных направлений социально-экономического развития Лазовского муниципального района и финансируется в пределах средств, предусмотренных бюджетом Лазовского муниципального района на очередной финансовый год, утвержденным решением Думы Лазовского муниципального района.
2.Процесс формирования муниципального заказа включает в себя:
2.1.Подготовку муниципальными заказчиками проектов потребностей в товарах, работах, услугах на очередной финансовый год;
2.2.Формирование Сводного проекта потребностей Лазовского муниципального района в товарах, работах, услугах для муниципальных нужд на очередной финансовый год;
2.3.Подготовку и утверждение Сводного плана муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Лазовского муниципального района.
3.Порядок формирования муниципальными заказчиками проектов потребностей:
1) Муниципальные заказчики в целях подготовки проектов потребностей в товарах, работах, услугах на предстоящий финансовый год производят расчет потребности в товарах, работах, услугах, исходя из нормативов, установленных законодательством и муниципальными правовыми актами, обосновывающими необходимость в конкретном товаре, работе, услуге. В пределах своей компетенции определяют приоритеты, осуществляют выбор первоочередных целей, на которые следует направить требуемые бюджетные ассигнования.
2) Проект потребностей муниципального заказчика утверждается руководителем и согласовывается с отраслевым курирующим - заместителем главы администрации Лазовского муниципального района.
3) Проект потребностей муниципальными заказчиками направляется на бумажном и электронном носителях с соответствующим экономическим обоснованием в отдел экономики и социального развития администрации Лазовского муниципального района.
4) Ответственность за достоверность сведений, представленных в проекте потребностей, несет муниципальный заказчик.
4.Порядок формирования Сводного проекта потребностей Лазовского муниципального района:
1) Отдел экономики и социального развития администрации Лазовского муниципального района готовит Сводный проект потребностей Лазовского муниципального района.
5.Порядок формирования и утверждения Сводного плана муниципального заказа:
1) Муниципальные заказчики после утверждения бюджета Лазовского муниципального района готовят планы размещения муниципального заказа на очередной финансовый год.
2) Отдел экономики и социального развития администрации Лазовского муниципального района на основании предоставляемых муниципальными заказчиками планов осуществляет разработку Сводного плана муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Лазовского муниципального района.
3) Сводный план муниципального заказа Лазовского муниципального района утверждается главой Лазовского муниципального района.
6.После утверждения главой Лазовского муниципального района Сводного плана муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Лазовского муниципального района план доводится до муниципальных заказчиков.
7.В случае внесения изменений в бюджет Лазовского муниципального района при поступлении сверхплановых доходов проводятся уточнение бюджетной росписи в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и корректировка утвержденного Сводного плана муниципального заказа. Корректировка Сводного плана размещения муниципального заказа производится согласно предоставляемыми муниципальными заказчиками ежеквартального плана-графика размещения заказа.
Глава 3.Размещение и исполнение муниципального заказа
Статья 5.Порядок размещения муниципального заказа
1.Муниципальные заказчики размещают заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.Функции по размещению муниципального заказа для нужд Лазовского муниципального района и муниципальных заказчиков осуществляются структурными подразделениями администрации Лазовского муниципального района в форме проведения торгов и без проведения торгов - запроса котировок цен.
3.Муниципальные заказчики самостоятельно осуществляют размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
4.Размещение муниципального заказа осуществляется в соответствии со Сводным планом муниципального заказа Лазовского муниципального района и дополнительно возникшими в течение финансового года потребностями Лазовского муниципального района, муниципальных заказчиков, обеспечиваемыми за счет средств местного бюджета, не включенными в Сводный план муниципального заказа, но в пределах выделяемых финансовых средств на текущий год.
5.На основании Сводного плана муниципального заказа и дополнительно возникшими потребностями в пределах выделяемых финансовых средств на текущий год муниципальный заказчик принимает решение о способе размещения заказа.
6.После принятия решения о способе размещения заказа администрация Лазовского муниципального района готовит проект постановления (распоряжения), в котором указывается:
1) способ размещения муниципального заказа;
2) организатор размещения заказа;
3) состав комиссии по размещению заказа.
7.Муниципальные заказчики, которым выделены средства местного бюджета на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, выполняют функции по разработке конкурсной документации, документации об аукционе, запросу котировок, опубликованию и размещению извещений о проведении открытого конкурса, открытого аукциона, запроса котировок, направлению запроса котировок и иных функций, связанных с обеспечением размещения муниципальных заказов.
Статья 6.Муниципальные заказчики
1.Перечень муниципальных заказчиков утверждается правовым актом администрации Лазовского муниципального района.
Статья 7.Комиссии по размещению муниципального заказа
1.При размещении заказа путем проведения открытого конкурса, открытого аукциона, а также запроса котировок цен муниципальным заказчиком создается конкурсная, аукционная или котировочная комиссия. Муниципальным заказчиком может быть принято решение о создании единой комиссии по размещению заказов.
2.Положение и состав комиссии утверждаются правовым актом администрации Лазовского муниципального района и соответственно правовым актом муниципального заказчика.
3.Формирование комиссии осуществляется в соответствии с требованиями законодательства в сфере размещения заказов.
Статья 8.Информационное обеспечение размещения муниципального заказа
1.Информационное обеспечение размещения муниципальных заказов осуществляется путем размещения на официальном сайте в сети "Интернет" и опубликования в официальном печатном издании информации о размещении заказов.
2.Официальным печатным изданием для опубликования информации о размещении заказов является районная газета "Синегорье".
3.Официальным сайтом для размещения информации о размещении заказов является официальный сайт госзакупок Администрации Приморского края в сети "Интернет": http://goszakaz.primorsky.ru раздел Муниципальные закупки - Лазовский район.
Статья 9.Порядок исполнения муниципального заказа
1.Исполнение муниципального заказа осуществляется через учет и контроль муниципальных закупок.
2.Ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, осуществляет отдел экономики и социального развития администрации Лазовского муниципального района.
3.Муниципальными заказчиками предоставляются сведения о заключении, исполнении муниципального контракта в отдел экономики и социального развития администрации района для занесения в реестр муниципальных контрактов в соответствии с требованиями законодательства и правовыми актами Правительства Российской Федерации.
4.Исполнение муниципального контракта осуществляется сторонами в соответствии с действующим законодательством.
5.Источником оплаты муниципального заказа являются средства местного бюджета. Расходы на оплату товаров, работ, услуг для муниципальных нужд утверждаются в соответствии с бюджетной классификацией в составе расходной части местного бюджета при принятии решения Думой Лазовского района об утверждении бюджета муниципального района на очередной финансовый год.
Глава 5.Порядок контроля за исполнением муниципального заказа
Статья 10.Порядок учета и контроля муниципальных закупок
1.Отдел экономики и социального развития администрации Лазовского муниципального района в рамках осуществления контроля за исполнением муниципального заказа осуществляет ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов в соответствии с действующим законодательством.
2.Управление финансов администрации Лазовского муниципального района в рамках осуществления контроля за исполнением муниципального заказа осуществляет ведение реестра расходных обязательств, осуществляет выделение бюджетных средств на оплату муниципальных контрактов в размере, определенном условиями муниципальных контрактов и в пределах финансовых средств бюджета Лазовского муниципального района, выделенных на эти цели, осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств при финансировании закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд, прекращает финансирование по заключенным муниципальным контрактам на основании уведомления муниципальным заказчиком о ненадлежащем исполнении поставщиком условий контракта.
3.Контрольно-счетная палата Думы Лазовского муниципального района осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа в рамках собственной компетенции.
4.Муниципальные заказчики осуществляют текущий контроль за исполнением условий подписанных ими муниципальных контрактов, принимают меры, предусмотренные законодательством и муниципальными контрактами, к поставщикам (исполнителям, подрядчикам), не исполняющим или ненадлежащим образом исполняющим свои обязанности по муниципальным контрактам, представляют в отдел экономики и социального развития администрации Лазовского муниципального района отчет о закупках товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
5.Муниципальные заказчики обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.
Статья 11.Вступление муниципального правового акта в силу
1.Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Лазовского муниципального района
В.Т.НАСТЕВИЧ