Муниципальный правовой акт от 28.12.2007 г № 682

О внесении изменений в Устав Хасанского муниципального района

1.Внести в Устав Хасанского муниципального района следующие изменения:
1.1.В пункте 14 части 2 статьи 5 слова "правил землепользования и застройки межселенных территорий," и слова ", утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий" исключить.
1.2.Часть 5 статьи 17 дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Хасанского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Дума Хасанского муниципального района может быть распущена в соответствии с законом Приморского края, проект которого вносится Губернатором Приморского края в Законодательное Собрание Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт.
В случае досрочного прекращения полномочий Думы Хасанского муниципального района, состоящей из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Думу Хасанского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом".

1.3.Часть 5.1 статьи 17 исключить.
1.4.В части 1 статьи 19 слова "4-х раз в год." заменить на "одного раза в три месяца. Заседание Думы Хасанского муниципального района правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.".
1.5.В части 3 статьи 27 слова "главы администрации" заменить на слово "администрации".
1.6.В абзаце втором части 1 статьи 28 слово "входить" заменить на "входит". Части 2, 3, 5, 6 статьи 28 исключить. Часть 4 статьи 28 считать частью 2 и дополнить предложением: "Полномочия избирательной комиссии Хасанского муниципального района могут осуществляться территориальной избирательной комиссией в порядке, установленном законодательством и нормативными правовыми актами Приморского края.".
1.7.Часть 6 статьи 30 дополнить предложением: "Указанное отдельное издание считается официальным опубликованием муниципального правового акта, в случае, если издателем является администрация района.".
1.8.Статьи 32 - 36 изложить в новой редакции:

"Статья 32. Муниципальная служба. Муниципальная должность
Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Должности муниципальной службы устанавливаются в соответствии с Законом Приморского края "О Реестре должностей муниципальной службы в Приморском крае":
- в Думе Хасанского муниципального района - решениями Думы Хасанского муниципального района;
- в администрации Хасанского муниципального района - постановлениями главы администрации района.
Должности муниципальной службы, установленные решениями Думы района для непосредственного обеспечения исполнения полномочий председателя Думы муниципального района, постановлениями главы администрации муниципального района для непосредственного обеспечения исполнения полномочий главы района - замещаются путем заключения трудового договора (контракта) на срок полномочий председателя Думы муниципального района.
Должности муниципальной службы, установленные решениями Думы муниципального района для обеспечения исполнения полномочий Думы района и должности муниципальной службы, установленные постановлениями администрации Хасанского муниципального района для обеспечения исполнения полномочий администрации района - замещаются путем заключения трудового договора на неопределенный срок.
Статья 33. Статус муниципального служащего
Статус муниципального служащего определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Приморского края "О муниципальной службе в Приморском крае".
Муниципальным служащим в Хасанском муниципальном районе является гражданин, исполняющий в порядке, определенном решениями Думы Хасанского муниципального района и постановлениями администрации Хасанского муниципального района обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Муниципальный служащий, исполняющий организационно-распорядительные функции в администрации Хасанского муниципального района, является должностным лицом.
К должностным лицам администрации Хасанского муниципального района относятся: первый заместитель главы администрации Хасанского муниципального района, заместитель главы администрации Хасанского муниципального района, руководители структурных подразделений администрации Хасанского муниципального района и их заместители.
Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
Правовое положение муниципального служащего устанавливается Федеральным законом и Законом Приморского края.
Статья 34. Требования к должностям муниципальной службы
Содержание и порядок исполнения должностных обязанностей муниципальных служащих устанавливаются локальными правовыми актами руководителей органов местного самоуправления Хасанского муниципального района: постановлениями и распоряжениями председателя Думы Хасанского муниципального района - в отношении муниципальных служащих аппарата Думы Хасанского муниципального района и распоряжениями администрации Хасанского муниципального района - в отношении муниципальных служащих администрации Хасанского муниципального района.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы, стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам муниципального служащего устанавливаются на основе типовых квалификационных требований, предусмотренных Законом Приморского края "О муниципальной службе в Приморском крае":
- муниципальным служащим аппарата Думы района - решениями Думы Хасанского муниципального района;
- муниципальным служащим администрации Хасанского муниципального района - постановлениями администрации Хасанского муниципального района.
В квалификационные требования к муниципальным служащим включаются требования, предъявляемые:
к уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;
к стажу и опыту работы на соответствующих муниципальных должностях в органах местного самоуправления Приморского края;
к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Приморского края, Устава Хасанского муниципального района и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Хасанского муниципального района применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.
Для проверки квалификации и деловых качеств муниципальных служащих, их профессиональной подготовки и соответствия замещаемой должности муниципальной службы путем периодической оценки знаний, опыта, навыков, результатов деятельности и способностей к выполнению конкретных функций муниципальной службы по замещаемой должности проводится их аттестация.
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается Думой муниципального района в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Приморского края.
Статья 35. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в Федеральном законе "О муниципальной службе в Российской Федерации", в Законе Приморского края "О муниципальной службе в Приморском крае", в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет документы, перечисленные в Законе Приморского края "О муниципальной службе в Приморском крае".
3. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключаемого с органом местного самоуправления.
Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется соответствующим распорядительным документом о назначении его на должность.
4. Прием на муниципальную службу может осуществляться в порядке назначения или конкурса.
Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы проводится среди граждан, подавших заявление об участии в конкурсе, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Думы Хасанского муниципального района.
5. Для гражданина, впервые принимаемого на муниципальную должность муниципальной службы, устанавливается испытание продолжительностью от одного до трех месяцев, а в отдельных случаях, установленных трудовым законодательством, - шести месяцев, если иное не установлено федеральным законом.
Испытание при приеме на работу не устанавливается для:
- граждан, поступающих на работу по конкурсу на замещение соответствующей муниципальной должности;
- беременных женщин;
- граждан, окончивших обучение в образовательных учреждениях профессионального образования и впервые поступающих на муниципальную службу в соответствии с договором на обучение с обязательствами последующего прохождения муниципальной службы;
- граждан, избранных (выбранных) на выборную должность;
- муниципальных служащих, назначенных на должность муниципальной службы в порядке перевода в связи с реорганизацией или ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением муниципальной должности муниципальной службы;
- в иных случаях, предусмотренных трудовым законодательством.
При неудовлетворительном результате испытания муниципальный служащий может быть переведен с его согласия на прежнюю или другую муниципальную должность муниципальной службы, а при отказе от перевода - уволен. Решение об увольнении доводится до сведения муниципального служащего не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания гражданина не выдержавшим испытание. Гражданин имеет право обжаловать такое решение в судебном порядке.
В случае, если срок испытания истек, а муниципальный служащий продолжает муниципальную службу, он считается выдержавшим испытание, и его последующее увольнение допускается по основаниям, предусмотренным настоящим Нормативным правовым актом.
Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.
6. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой органа местного самоуправления Хасанского муниципального района. При переводе или поступлении муниципального служащего на новое место муниципальной службы либо на государственную службу личное дело муниципального служащего передается по новому месту службы.
Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается.
Порядок ведения личных дел муниципальных служащих осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего.
Сбор и внесение в личные дела и реестры муниципальных служащих сведений об их политической и религиозной принадлежности, частной жизни запрещается.
7. Прекращение муниципальной службы осуществляется в соответствии с заявлением муниципального служащего об увольнении по собственному желанию, в связи с окончанием действия трудового договора, выходом на пенсию, либо по иным основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Продление нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста, допускается только по решению руководителя соответствующего органа местного самоуправления. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на год. Продление нахождения на муниципальной службе муниципального служащего, достигшего возраста 65 лет, не допускается.
Статья 36. Оплата труда лиц, замещающих должности муниципальной службы
1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления по должностям муниципальной службы устанавливаются решением Думы Хасанского муниципального района в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законодательством Приморского края.
2. Конкретный размер должностных окладов муниципальным служащим Думы Хасанского муниципального района устанавливается штатным расписанием, утверждаемым председателем Думы Хасанского муниципального района, с учетом соотношения муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной гражданской службы в Приморском крае в соответствии с Законом Приморского края.
Конкретный размер должностных окладов муниципальным служащим администрации Хасанского муниципального района устанавливается штатным расписанием, утверждаемым главой администрации муниципального района.
3. Условия пенсионного обеспечения муниципальных служащих определяются нормативным правовым актом Думы Хасанского муниципального района в соответствии с законодательством.
Определение размера пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Приморского края соотношением муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы. Максимальный размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего не может превышать максимальный размер пенсии государственного служащего по соответствующей государственной должности.".

1.9.Статью 50 изложить в новой редакции:

"Статья 50. Бюджет Хасанского муниципального района
1. Хасанский муниципальный район имеет собственный (местный) бюджет. Бюджет Хасанского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Хасанского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Хасанского муниципального района.
2. Местный бюджет - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств, относящихся к ведению органов местного самоуправления Хасанского муниципального района.
3. Бюджет Хасанского муниципального района и отчет о его исполнении утверждается решением Думы Хасанского муниципального района о принятии местного бюджета на очередной финансовый год.
4. Органы местного самоуправления Хасанского муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета Хасанского муниципального района и соблюдение установленных федеральным законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Хасанского муниципального района.
5. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных федеральными законами и Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Приморского края.
6. Проект бюджета Хасанского муниципального района, решение об утверждении бюджета Хасанского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Хасанского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. По проекту бюджета Хасанского муниципального района и проекту годового отчета об исполнении бюджета Хасанского муниципального района проводятся публичные слушания.
7. Администрация Хасанского муниципального района обеспечивает жителям Хасанского муниципального района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования".

1.10.Статью 53 изложить в новой редакции:

"Статья 53. Доходы местного бюджета
Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах за счет региональных налогов и сборов, отчислений от федеральных налогов и сборов, по которым установлены нормативы отчислений в бюджеты муниципальных образований, средств, поступающих от использования имущества, находящегося в собственности Хасанского муниципального района, иных средств, поступающих на безвозмездной и безвозвратной основе, в том числе из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

1.11.Статью 54 изложить в новой редакции:

"Статья 54. Расходы местного бюджета
Расходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения расходных обязательств Хасанского муниципального района".

1.12.Статью 55 изложить в новой редакции:

"Статья 55. Средства самообложения граждан
Средства самообложения граждан - разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан решаются на местном референдуме".

1.13.Статью 60 изложить в новой редакции:

"Статья 60. Составление и утверждение местного бюджета
1. Бюджет Хасанского муниципального района формируется на один финансовый год и утверждается в форме нормативного правового акта решением Думы Хасанского муниципального района.
2. Проект Нормативного правового акта о бюджете Хасанского муниципального района на очередной финансовый год вносится в Думу Хасанского муниципального района главой Хасанского муниципального района.
3. Порядок и сроки составления проекта нормативного правового акта о местном бюджете, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом нормативного правового акта о бюджете Хасанского муниципального района, порядок рассмотрения Нормативного правового акта о бюджете Хасанского муниципального района и его утверждение, а также внесение в него изменений определяются Думой Хасанского муниципального района".

1.14.Статью 63 изложить в новой редакции:

"Статья 63. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Хасанского муниципального района и осуществляется финансовым органом в соответствии с общими принципами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации".

1.15.Статью 64 изложить в новой редакции:

"Статья 64. Отчет об исполнении бюджета Хасанского муниципального района
1. Годовой отчет об исполнении бюджета Хасанского муниципального района вместе с необходимыми документами и материалами в сроки и в порядке, установленные Думой Хасанского муниципального района, предоставляется главой Хасанского муниципального района в Думу Хасанского муниципального района.
2. Годовой отчет об исполнении бюджета Хасанского муниципального района утверждается Думой Хасанского муниципального района".

1.16.Статьи 37 - 45, 49, 51, 52, 56, 57, 58, 59, 61, 62 признать утратившими силу.
1.17.В части 3.1 Заключительных положений слово "утрачивает" заменить на ", пункт 9 части 1 статьи 26 утрачивают" и далее по тексту, слова "Абзац 6 пункта 1.2 настоящего Нормативного правового акта вступает в силу с 1 января 2008 года" заменить на "Пункт 3 части 1 статьи 5.1 вступает в силу с 1 января 2008 года".
2.Настоящий Нормативный правовой акт вступает в силу с даты его официального опубликования после государственной регистрации.
Глава Хасанского муниципального района
В.А.КРЫСИН