Решение от 02.08.2011 г № 950/184
Об утверждении Порядка открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Приморского края, а также в органы местного самоуправления на территории Приморского края
В соответствии со статьей 23, пунктом 12 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 24, частью 17 статьи 66 Избирательного кодекса Приморского края Избирательная комиссия Приморского края решила:
1.Утвердить Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Приморского края, а также в органы местного самоуправления на территории Приморского края (прилагается).
2.Признать утратившим силу решение Избирательной комиссии Приморского края от 27.09.2007 N 33/5 "Об утверждении Инструкции о порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Приморского края, а также в органы местного самоуправления на территории Приморского края".
3.Опубликовать настоящее решение в газете "Приморская газета: официальное издание органов государственной власти Приморского края".
Председатель комиссии
Т.В.ГЛАДКИХ
Секретарь комиссии
Р.А.ОХОТНИКОВ
ПОРЯДОК
ОТКРЫТИЯ, ВЕДЕНИЯ И ЗАКРЫТИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СЧЕТОВ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
ФОНДОВ КАНДИДАТОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ПРИМОРСКОГО
КРАЯ, А ТАКЖЕ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Избирательным кодексом Приморского края Избирательная комиссия Приморского края по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Приморскому краю определяет настоящий порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Приморского края, а также при проведении выборов в органы местного самоуправления на территории Приморского края.
1.Открытие специального избирательного счета
1.1.Кандидат, выдвинутый по единому либо одномандатному (многомандатному) избирательному округу (далее - кандидат), избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, обязаны открыть на основании договора банковского счета в филиале открытого акционерного общества "Сбербанк России" (далее - Сбербанк России), указанном избирательной комиссией, осуществляющей регистрацию кандидата, списка кандидатов, а при его отсутствии - в иной кредитной организации, расположенной на территории соответствующего избирательного округа, специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда. В случае отсутствия на территории избирательного округа кредитных организаций кандидат, избирательное объединение определяют по согласованию с избирательной комиссией, осуществляющей регистрацию кандидата, списка кандидатов, кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.
1.2.Кандидат, выдвинутый только в составе списка кандидатов, специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда не открывает. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата по единому либо одномандатному (многомандатному) избирательному округу, специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда не открывает.
1.3.В соответствии с Федеральным законом, Избирательным кодексом Приморского края при проведении выборов в органы местного самоуправления открытие специального избирательного счета кандидатом необязательно при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пять тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат до представления документов для регистрации уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах по форме, устанавливаемой избирательной комиссией, организующей выборы.
1.4.Кандидат открывает специальный избирательный счет в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии о своем выдвижении до представления документов для регистрации этой избирательной комиссией. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, открывает специальный избирательный счет после регистрации его уполномоченных представителей по финансовым вопросам соответствующей избирательной комиссией и до рассмотрения соответствующей избирательной комиссией вопроса о регистрации списка кандидатов.
1.5.Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах (за исключением случая выдвижения в составе списка кандидатов), если эти выборы проводятся на одной и той же территории либо на территориях, одна из которых включена в другую, обязан письменно уведомить каждую избирательную комиссию, осуществляющую его регистрацию в качестве кандидата, о своем выдвижении в других избирательных округах в течение трех дней со дня выдвижения.
1.6.Избирательная комиссия, осуществляющая регистрацию кандидата, незамедлительно после представления документов, необходимых для выдвижения кандидата, принимает решение об открытии специального избирательного счета, в котором указываются реквизиты филиала Сбербанка России, иной кредитной организации, и выдает его кандидату.
Избирательная комиссия, осуществляющая регистрацию списка кандидатов, незамедлительно после регистрации уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательного объединения принимает решение об открытии специального избирательного счета, в котором указываются реквизиты филиала Сбербанка России, иной кредитной организации, и выдает его уполномоченному представителю по финансовым вопросам избирательного объединения.
1.7.Открытие специального избирательного счета кандидатом осуществляется незамедлительно (в тот же день) по представлению в филиал Сбербанка России, иную кредитную организацию:
- решения избирательной комиссии, осуществляющей регистрацию кандидата, об открытии данному кандидату специального избирательного счета;
- паспорта гражданина Российской Федерации либо документа, заменяющего паспорт;
- карточки с образцами подписей.
Кандидат вправе передать полномочия по открытию специального избирательного счета уполномоченному представителю по финансовым вопросам, назначенному им в установленном порядке. Уполномоченным представителем при открытии специального избирательного счета кандидата представляется кроме указанных в настоящем пункте документов также нотариально удостоверенная доверенность уполномоченного представителя по финансовым вопросам и решение избирательной комиссии, осуществляющей регистрацию кандидата, о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
1.8.Открытие специального избирательного счета избирательного объединения осуществляется незамедлительно по представлению уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения в филиал Сбербанка России, иную кредитную организацию:
- решения соответствующей избирательной комиссии об открытии данному избирательному объединению специального избирательного счета;
- паспорта гражданина Российской Федерации, являющегося уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, либо документа, заменяющего паспорт;
- нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя по финансовым вопросам;
- решение избирательной комиссии, осуществляющей регистрацию списка кандидатов, о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения;
- карточки с образцами подписей и оттиска печати.
Требование о наличии оттиска печати в карточке с образцами подписей распространяется на избирательные объединения, являющиеся юридическими лицами.
1.9.Кандидат, избирательное объединение сообщают по формам, приведенным в приложениях N 1 и N 2 к настоящему Порядку, в соответствующую избирательную комиссию, осуществляющую регистрацию кандидата, списка кандидатов, реквизиты специального избирательного счета в течение трех дней со дня его открытия, но не позднее дня, предшествующего дню регистрации кандидата, списка кандидатов.
1.10.Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе открыть только один специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.
1.11.Плата за услуги банка по открытию специального избирательного счета и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не начисляются и не выплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.
2.Ведение специального избирательного счета
2.1.Операции по специальным избирательным счетам кандидатов, избирательных объединений осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, настоящим Порядком и на основании договора банковского счета.
2.2.В соответствии с Федеральным законом, Избирательным кодексом Приморского края добровольным пожертвованием юридического лица признается безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения; добровольным пожертвованием гражданина - безвозмездное внесение гражданином собственных денежных средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения.
2.3.Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд вносится лично гражданином на специальный избирательный счет через отделение связи, кредитную организацию из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в платежном документе слово "пожертвование" и следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.
Платежные поручения на перечисление денежных средств, внесенных гражданами на специальный избирательный счет, заполняются кредитными организациями в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов. При этом в поле "Назначение платежа" платежного поручения кредитная организация переносит сведения, указанные гражданином в платежном документе.
2.4.Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд осуществляется только в безналичном порядке путем перечисления средств на специальный избирательный счет.
Платежные поручения на перечисление добровольных пожертвований на специальный избирательный счет заполняются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов, с учетом следующего: в поле "Назначение платежа" указываются слово "пожертвование", дата регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты и отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона. В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничения, предусмотренные пунктом 6 статьи 58 ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ, отсутствуют", допускается сокращение "Отс. огр.".
2.5.Индивидуальный предприниматель при внесении (перечислении) пожертвования в платежных документах указывает реквизиты, предусмотренные в пункте 2.3 настоящего Порядка.
2.6.Собственные средства кандидата в избирательный фонд вносятся лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, в случае наличия у него указанных полномочий, на специальный избирательный счет через отделение связи либо кредитную организацию из собственных средств кандидата по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Платежные документы на перечисление собственных средств кандидата на специальный избирательный счет заполняются кандидатом в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации. В платежном документе указываются его фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, в поле "Назначение платежа" делается запись "Собственные средства кандидата".
2.7.Перечисление собственных средств избирательного объединения на специальный избирательный счет данного избирательного объединения, а также перечисление средств избирательного объединения выдвинутому данным избирательным объединением кандидату осуществляется только в безналичном порядке в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов.
При перечислении собственных средств избирательным объединением, выдвинувшим список кандидатов, в платежном документе указывается наименование избирательного объединения, в поле "Назначение платежа" делается запись "Собственные средства избирательного объединения" с указанием наименования избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов.
При перечислении собственных средств избирательным объединением, выдвинувшим кандидата, в избирательный фонд этого кандидата в платежном документе указывается наименование избирательного объединения, в поле "Назначение платежа" делается запись "Средства избирательного объединения, выдвинувшего кандидата" с указанием наименования избирательного объединения, выдвинувшего кандидата.
2.8.Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц, собственные средства кандидата, избирательного объединения перечисляются на специальный избирательный счет отделениями связи или кредитными организациями не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа.
2.9.Филиал Сбербанка России представляет избирательной комиссии, осуществляющей регистрацию кандидата, списка кандидатов, сведения о поступлении и расходовании средств со специального избирательного счета кандидата, избирательного объединения с использованием автоматизированной системы "Клиент - Сбербанк". В случае отсутствия в филиале Сбербанка России системы "Клиент - Сбербанк", а также в случае открытия специального избирательного счета в иной кредитной организации указанные сведения представляются в машиночитаемом виде или на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня по формам, утвержденным избирательной комиссией, организующей выборы. Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.
2.10.Филиал Сбербанка России, иная кредитная организация по представлению соответствующей избирательной комиссии, а по соответствующему избирательному фонду - также по требованию кандидата, уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата, избирательного объединения безвозмездно представляет в трехдневный срок, а за три и менее дней до дня голосования - немедленно, заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательного фонда.
3.Закрытие специального избирательного счета
3.1.Все финансовые операции по специальному избирательному счету прекращаются в день голосования, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных средств, зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня голосования, а также за исключением случая, предусмотренного пунктом 3.3 настоящего Порядка.
Последним днем проведения операций по оплате расходов со специальных избирательных счетов является операционный день, предшествующий дню голосования, в пределах установленного в филиале Сбербанка России, иной кредитной организации, обслуживающей специальный избирательный счет, времени операционного дня.
3.2.Если кандидат, избирательное объединение не представили в установленном порядке документы, необходимые для регистрации кандидата, списка кандидатов либо им было отказано в регистрации, а также если регистрация кандидата, списка кандидатов была отменена или аннулирована, все финансовые операции по соответствующему специальному избирательному счету прекращаются филиалом Сбербанка России, иной кредитной организацией по письменному указанию избирательной комиссии, осуществляющей регистрацию кандидата, списка кандидатов.
3.3.На основании ходатайства кандидата, избирательного объединения избирательная комиссия, осуществляющая регистрацию кандидата, списка кандидатов, может продлить срок проведения финансовых операций кандидатам, избирательным объединениям по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до дня голосования.
О продлении срока проведения финансовых операций соответствующая избирательная комиссия незамедлительно письменно извещает филиал Сбербанка России, иную кредитную организацию, обслуживающую специальный избирательный счет.
3.4.Кандидаты, избирательные объединения после дня голосования и до представления итогового финансового отчета обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, пропорционально вложенным средствам.
Специальный избирательный счет закрывается кандидатом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата, избирательного объединения до дня представления итогового финансового отчета в соответствующую избирательную комиссию.
3.5.В соответствии с Федеральным законом, Избирательным кодексом Приморского края по истечении 60 дней со дня голосования филиал Сбербанка России, иная кредитная организация по письменному указанию избирательной комиссии, осуществляющей регистрацию кандидата, списка кандидатов, обязаны перечислить оставшиеся на специальных избирательных счетах кандидата, избирательного объединения средства в доход бюджета, соответствующего уровню проводимых выборов, и закрыть этот счет.