Приказ от 19.12.2013 г № 931
Об утверждении Административного регламента департамента труда и социального развития Приморского края по предоставлению государственной услуги «Предоставление социальной выплаты на приобретение жилья семье, в которой родилось одновременно трое и более детей»
В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года N 249-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент департамента труда и социального развития Приморского края по предоставлению государственной услуги "Предоставление социальной выплаты на приобретение жилья семье, в которой родилось одновременно трое и более детей".
2.Признать утратившими силу приказы департамента социальной защиты населения Приморского края:
от 29 июня 2012 года N 315 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Предоставление социальной выплаты на приобретение жилья семье, в которой родилось одновременно трое и более детей";
от 19 сентября 2012 года N 457 "О внесении изменений в приказ департамента социальной защиты населения Приморского края от 29 июня 2012 года N 315 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Предоставление социальной выплаты на приобретение жилья семье, в которой родилось одновременно трое и более детей".
3.Отделу организационной работы и делопроизводства департамента труда и социального развития Приморского края (Королькова) обеспечить направление копий настоящего приказа:
а) в течение семи дней со дня его принятия в департамент информатизации и телекоммуникаций Приморского края для официального опубликования, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения юридической экспертизы, в Законодательное Собрание Приморского края;
б) в течение десяти дней со дня его принятия в прокуратуру Приморского края.
4.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора департамента труда и социального развития Приморского края О.А. Мотову.
Директор департамента
Л.Ф.ЛАВРЕНТЬЕВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ СЕМЬЕ, В КОТОРОЙ
РОДИЛОСЬ ОДНОВРЕМЕННО ТРОЕ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Настоящий административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий департамента труда и социального развития Приморского края (далее соответственно - регламент, департамент) при предоставлении государственной услуги "Предоставление социальной выплаты на приобретение жилья семье, в которой родилось одновременно трое и более детей" (далее - государственная услуга), а также устанавливает порядок взаимодействия департамента, территориальных отделов департамента (далее - территориальный отдел) с заявителями, иными органами государственной власти при предоставлении государственной услуги.
1.2.Описание заявителей, имеющих право взаимодействовать с департаментом при предоставлении государственной услуги
Заявителями на предоставление государственной услуги являются семьи, в которых родилось одновременно трое и более детей, состоящие на учете территориального отдела в качестве многодетных семей.
Заявителями государственной услуги являются:
а) гражданин, состоящий в браке, являющийся одним из родителей трех и более несовершеннолетних детей, рожденных одновременно;
б) гражданин, являющийся одиноким родителем, воспитывающим и содержащим трех и более несовершеннолетних детей, рожденных одновременно.
От имени заявителей за получением государственной услуги могут обращаться физические лица, имеющие право в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - представители заявителя).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
непосредственно в департаменте и в территориальных отделах;
на информационном стенде, расположенном в департаменте, территориальных отделах;
в краевом государственном автономном учреждении Приморского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Приморском крае" (далее - многофункциональный центр) (телефон единой справочной службы МФЦ: 8-800-550-38-61 (звонок бесплатный), портал сети МФЦ: www.mfc-25.ru);
с использованием средств телефонной связи, электронной почты: e-mail: sodef@primorsky.ru;
в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), в том числе на официальном сайте Администрации Приморского края http://www.primorsky.ru/, "Органы исполнительной власти", "Департаменты", "Департамент труда и социального развития Приморского края" (далее - Интернет-сайт);
в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, в том числе имеющихся в распоряжении Администрации Приморского края информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) (http://www.gosuslugi.ru).
Сведения о месте нахождении, почтовом адресе, часах работы, контактных телефонах, адресах электронной почты департамента и территориальных отделов приведены в приложении N 1, N 2 к настоящему регламенту.
Часы работы департамента:
понедельник - четверг - с 9-00 до 18-00;
пятница - с 9-00 до 17-00;
перерыв на обед с 13-00 до 14-00;
суббота, воскресенье - выходной день.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы департамента сокращается на один час.
Телефон для получения справок по вопросам предоставления государственной услуги:
начальник отдела предоставления социальных выплат по ипотечному кредитованию и обеспечению жильем департамента - 8 (423) 202-26-58;
государственные гражданские служащие отдела предоставления социальных выплат по ипотечному кредитованию и обеспечению жильем департамента - 8 (423) 222-11-48.
Часы работы территориальных отделов:
понедельник - четверг - с 9-00 до 18-00;
пятница - с 9-00 до 17-00;
перерыв на обед с 13-00 до 14-00;
суббота, воскресенье - выходной день.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы территориальных отделов сокращается на один час.
График приема документов от заявителей (представителей заявителей) в территориальных отделах:
понедельник - четверг - с 9-00 до 18-00;
пятница - с 9-00 до 17-00.
На информационном стенде в департаменте и территориальных отделах, а также в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), в Едином портале, в также в многофункциональном центре размещается следующая информация:
о месте нахождения, графике работы департамента и территориального отдела;
адрес Интернет-сайта;
адрес электронной почты департамента;
номера телефонов департамента и территориального отдела;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
категории граждан, имеющих право на получение государственной услуги;
перечень документов, предоставляемых заявителем (представителем заявителя), а также требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
информация об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций (справок);
блок-схема предоставления государственной услуги (приложение N 4 к настоящему регламенту);
информация о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента (территориальных отделов), должностных лиц департамента (территориальных отделов), государственных гражданских служащих департамента, специалистов территориальных отделов.
Информация о ходе предоставления государственной услуги может быть получена на личном приеме, а также с использованием почтовой, телефонной связи и в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет).
Информация о ходе предоставления государственной услуги предоставляется государственными гражданскими служащими департамента, территориальных отделов, специалистами территориальных отделов.
При ответах на обращения государственные гражданские служащие департамента, территориальных отделов и специалисты территориальных отделов подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам предоставления государственной услуги (хода ее исполнения). Ответ должен начинаться с информации о наименовании департамента или территориального отдела. Государственный гражданский служащий департамента, территориального отдела, специалист территориального отдела, принявший телефонный звонок, должен сообщить свою фамилию, имя, отчество и должность.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
Принявший телефонный звонок государственный гражданский служащий департамента, территориального отдела, специалист территориального отдела, при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, переадресовывает (переводит) его на другого специалиста департамента или территориального отдела, или сообщает телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Обращения, поступившие в письменной форме, в форме электронного документа подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в департамент или территориальный отдел.
При предоставлении информации о государственной услуге по письменным обращениям или в форме электронного документа, ответ на обращение направляется почтой (в том числе электронной) в адрес заявителя либо его представителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации обращения.
В исключительных случаях срок предоставления информации о государственной услуге по письменным обращениям или в форме электронного документа может быть продлен директором департамента (заместителем директора департамента) или начальником территориального отдела (заместителем начальника территориального отдела) или лицом, исполняющем его обязанности, но не более чем на 30 календарных дней, о чем заявитель либо его представитель уведомляется в письменной форме по почте (в том числе электронной).
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Предоставление социальной выплаты на приобретение жилья семье, в которой родилось одновременно трое и более детей (далее - социальная выплата).
2.2.Наименование органа исполнительной власти Приморского края, непосредственно предоставляющего государственную услугу
Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется департаментом.
Обеспечение предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими департамента и специалистами территориальных отделов департамента (далее - специалисты).
2.3.Описание результатов предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
предоставление социальной выплаты;
отказ в предоставлении социальной выплаты.
При решении о предоставлении социальной выплаты или решении об отказе в предоставлении социальной выплаты юридическим фактом, которым заканчивается предоставление государственной услуги, является перечисление департаментом социальной выплаты на расчетный счет продавца (продавцов) жилого помещения (жилых помещений), указанный в договоре (договорах) купли-продажи жилого помещения (жилых помещений), и выдача территориальным отделом одному из родителей несовершеннолетних детей договора и копий платежных документов или письменное уведомление об отказе в предоставлении социальной выплаты, направленное заявителю (представителю заявителя) посредством почтовой или электронной связи.
2.4.Сроки предоставления государственной услуги
Общий срок предоставления государственной услуги составляет 61 день.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
Законом Приморского края от 29 декабря 2004 года N 206-КЗ "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края";
постановлением Губернатора Приморского края от 21 мая 2009 года N 32-пг "О Порядке предоставления социальной выплаты на приобретение жилья семье, в которой родилось одновременно трое и более детей";
постановлением Администрации Приморского края от 4 декабря 2012 года N 371-па "Об утверждении Положения о департаменте труда и социального развития Приморского края".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно
Заявление на предоставление социальной выплаты (далее - заявление) подается заявителем (представителем заявителя) в территориальный отдел по месту его жительства (пребывания).
В заявлении указываются сведения:
о составе семьи (с указанием родственных отношений);
о месте жительства заявителя (членов его семьи).
К заявлению прилагаются копии документов, удостоверяющих личность гражданина и членов его семьи, а также документов, подтверждающих степень родства гражданина и членов его семьи (паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельства о рождении, о заключении или расторжении брака и другие), прилагает гражданин, справку о присвоении статуса многодетной семьи прилагает территориальный отдел.
Заявление и прилагаемые к нему документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрены.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
отсутствие одного из документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента;
окончание срока действия свидетельства, удостоверяющего право на получение социальной выплаты;
отсутствие у заявителя права в соответствии с пунктом 1.2 настоящего регламента на получение социальной выплаты.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления, консультирования по вопросам предоставления государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Максимальный срок регистрации заявления составляет 10 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, заполнения запросов о предоставления государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Здания (строение), в которых расположены департамент, территориальные отделы должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей либо их представителей в помещение.
Вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей наименование и местонахождение департамента, территориального отдела.
Помещение, в которых предоставляется государственная услуга, должно содержать места для информирования, ожидания и приема заявителей или их представителей.
Помещения должны быть оборудованы:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;
средствами оказания первой медицинской помощи (аптечка).
Места для информирования заявителей либо их представителей должны быть оборудованы информационными стендами, которые должны быть заметными, хорошо просматриваемыми и функциональными. На информационных стендах размещается информация, указанная в пункте 1.3 настоящего регламента.
Места для ожидания заявителей либо их представителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций, туалетами, стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может быть менее трех мест. Места для ожидания также служат местом размещения текста настоящего регламента.
Кабинет для непосредственного приема заявителей либо их представителей должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, оборудован противопожарной системой, столами, стульями, снабжен информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и наименования отдела.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающими устройствами.
В помещениях, в которых располагаются места для ожидания, должны быть созданы условия для обслуживания инвалидов: столы для инвалидов должны быть размещены в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги
Заявитель (представитель заявителя) взаимодействует с должностными лицами, государственными гражданскими служащими департамента, территориальных отделов, специалистами территориальных отделов в следующих случаях:
при предоставлении заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
при получении уведомления о приеме (отказе в приеме) документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
при информировании о ходе предоставления государственной услуги, о предоставлении государственной услуги;
при получении результата предоставления государственной услуги.
Взаимодействие заявителя (его представителя) с должностными лицами, государственными гражданскими служащими департамента, территориальных отделов, специалистами территориальных отделов при предоставлении государственной услуги осуществляется лично, по телефону, с использованием почтовой связи или путем обмена электронными документами с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет). Продолжительность личного взаимодействия заявителя (его представителя) со специалистом территориального отдела составляет до 15 минут, по телефону - до 10 минут.
Показатели доступности и качества государственной услуги определяются как выполнение департаментом взятых на себя обязательств по предоставлению государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления и оцениваются следующим образом:
1) доступность:
% (доля) заявителей (представителей заявителей), ожидающих получения государственной услуги в очереди не более 15 минут, - 100 процентов;
% (доля) заявителей (представителей заявителей), удовлетворенных полнотой и доступностью информации о порядке предоставления государственной услуги, - 95 процентов;
% (доля) заявителей (представителей заявителей), для которых доступна информация о ходе предоставления государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), - 100 процентов;
% (доля) случаев предоставления государственной услуги, заявление для получения которой было направлено заказным почтовым отправлением, а также в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), - 100 процентов;
% (доля) случаев предоставления государственной услуги в установленные сроки со дня поступления заявления - 100 процентов;
2) качество:
% (доля) заявителей (представителей заявителей), удовлетворенных качеством информирования о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронном виде - 100 процентов;
% (доля) заявителей (представителей заявителей), удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги, - 100 процентов;
% (доля) обоснованных жалоб заявителей (представителей заявителей) к общему количеству заявителей (представителей заявителей), обратившихся с заявлением о предоставлении государственной услуги, - 0,1 процента;
% (доля) заявителей (представителей заявителей), удовлетворенных организацией процедуры приема документов, в том числе в электронном виде, необходимых для предоставления государственной услуги, - 95 процентов.
2.14.Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональном центре и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
При предоставлении государственной услуги в многофункциональных центрах административные процедуры, содержащиеся в разделе 3 настоящего регламента, выполняются специалистами многофункциональных центров в рамках заключенного соглашения о взаимодействии.
При направлении заявителем (представителем заявителя) заявления и прилагаемых к нему документов на получение государственной услуги в форме электронных документов используется простая электронная подпись и (или) усиленная квалифицированная электронная подпись в соответствии с действующим законодательством.
Доверенность, подтверждающая полномочия на обращение за получением государственной услуги, выданная физическим лицом, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявления и прилагаемых к нему документов, формирование отдельного учетного дела по семье каждого заявителя;
рассмотрение заявления, прилагаемых к нему документов запрос сведений о заявителе посредством межведомственного взаимодействия и включение семьи в список получателей социальной выплаты или отказ о включении семьи в список получателей социальной выплаты;
выдача свидетельства, удостоверяющего право заявителя на получение социальной выплаты на приобретение жилья;
выдача договора купли-продажи и копий платежных документов заявителю (представителю заявителя).
При направлении гражданином заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов используется простая электронная подпись и (или) усиленная квалифицированная электронная подпись в соответствии с действующим законодательством.
Заявление, предоставляемое в форме электронных документов, подписывается в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 4 к настоящему регламенту.
3.2.Административная процедура - прием заявления и прилагаемых к нему документов, формирование отдельного учетного дела по семье каждого заявителя
Основанием для начала административной процедуры прием заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для включения семьи в список получателей социальной выплаты, а также формирование отдельного учетного дела по семье каждого заявителя, является обращение в территориальный отдел по месту жительства, а также через многофункциональные центры заявителя с предоставлением заявления и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента.
При личном обращении в территориальный отдел заявителем или представителем заявителя представляется заявление на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья семье, в которой родилось одновременно трое и более детей, по форме согласно приложению N 3 к настоящему регламенту.
Заявление может быть представлено в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет).
Заявление, предоставляемое в форме электронных документов, подписывается в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Действительность усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги, проверяется средствами удостоверяющих центров класса КС2.
Заявление и приложенные к нему документы могут быть представлены в многофункциональные центры.
Получение государственной услуги в многофункциональном центре осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между многофункциональным центром и департаментом.
Административная процедура осуществляется специалистом, ответственным за прием документов.
При личном предоставлении документов заявителем (представителем заявителя) специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, в случае отсутствия необходимых документов или несоответствия документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего регламента, в устной форме извещает заявителя (представителя заявителя) о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, о выявленных недостатках в представленных документах, возвращая представленные документы.
При представлении документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента, заявителем (представителем заявителя) лично, специалист территориального отдела, ответственный за прием и регистрацию документов, предлагает заявителю (его представителю), заполнить заявление.
Специалист, ответственный за прием документов, оформляет расписку-уведомление о приеме заявления и приложенных к нему документов.
В расписке-уведомлении указываются:
фамилия, имя и отчество заявителя (представителя заявителя);
дата приема заявления;
количество принятых документов;
фамилия и подпись специалиста, ответственного за прием документов, принявшего заявление и документы;
фамилия, имя, отчество и телефон специалиста, у которого заявитель (представитель заявителя) может узнать о стадии рассмотрения заявления, вынесенном решении.
Расписка-уведомление при обращении заявителя (представителя заявителя):
на личном приеме выдается заявителю (представителю заявителя) непосредственно в помещении территориального отдела (многофункционального центра);
с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен кругом лиц (включая сеть Интернет), - направляется в форме электронного сообщения, по адресу электронной почты, указанному заявителем (представителем заявителя), не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подачи заявления.
Специалист территориального отдела, ответственный за прием и регистрацию заявления, направляет заявление и прилагаемые к нему документы начальнику территориального отдела в течение 1 рабочего дня со дня подачи заявления. Начальник территориального отдела в течение 1 рабочего дня со дня подачи заявления назначает специалиста, ответственного за формирование отдельного учетного дела по семье каждого заявителя (далее - ответственный специалист территориального отдела).
Ответственный специалист территориального отдела производит формирование отдельного учетного дела по семье каждого заявителя (далее - учетное дело), которое направляется в департамент в течение 3-х рабочих дней со дня получения заявления и приложенных к нему документов от начальника территориального отдела.
Общий срок административной процедуры не должен превышать 5 дней.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления, формирование отдельного учетного дела и направление его в департамент.
3.3.Административная процедура - рассмотрение заявления, прилагаемых к нему документов, запрос сведений о заявителе посредством межведомственного взаимодействия и включение семьи в список получателей социальной выплаты или отказ о включении семьи в список получателей социальной выплаты
Основанием для начала административной процедуры рассмотрение заявления, прилагаемых к нему документов, запрос сведений о заявителе посредством межведомственного взаимодействия и включение семьи в список получателей социальной выплаты или отказ о включении семьи в список получателей социальной выплаты является поступление учетного дела в департамент.
Административная процедура осуществляется специалистом департамента, ответственным за предоставление социальной выплаты (далее - специалист департамента).
Специалист департамента:
проверяет право заявителя на получение социальной выплаты на основании документов, имеющихся в учетном деле;
проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных гражданином документах, путем направления официальных запросов о заявителе посредством межведомственного взаимодействия в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации. При получении информации специалист департамента приобщает полученные сведения в течение одного дня в учетное дело;
при наличии права заявителя включает семью в список получателей социальной выплаты;
при отсутствии права заявителя готовит проект уведомления об отказе в предоставлении социальной выплаты.
Специалист департамента в течение 30 дней со дня подачи заявления уведомляет заявителя (представителя заявителя) о включении семьи в список получателей социальной выплаты или об отказе включения семьи в список получателей социальной выплаты.
Уведомление о включении семьи в список получателей социальной выплаты или об отказе в предоставлении социальной выплаты направляются заявителю (представителя заявителя) способом, указанным в заявлении, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет). Если в заявлении такой способ не указан, указанные документы направляются заявителю почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении.
Общий срок административной процедуры не должен превышать 30 дней со дня подачи заявления.
Результатом административной процедуры является направление уведомления о включении семьи в список получателей социальной выплаты или об отказе в предоставлении социальной выплаты.
3.4.Административная процедура - выдача свидетельства, удостоверяющего право заявителя на получение социальной выплаты на приобретение жилья
Основанием для начала административной процедуры выдача свидетельства, удостоверяющего право заявителя на получение социальной выплаты на приобретение жилья (далее - свидетельство), является включение заявителя в список получателей социальной выплаты.
Административная процедура осуществляется специалистом департамента, ответственным специалистом территориального отдела.
Специалист департамента производит расчет размера социальной выплаты и готовит свидетельство по форме согласно приложению N 5 к настоящему регламенту.
Специалист департамента в течение 10 дней после дня подписания свидетельства вице-губернатором Приморского края, курирующим вопросы социальной защиты населения, направляет его в территориальный отдел, после чего ответственный специалист территориального отдела направляет в течение 3-х дней заявителю уведомление с указанием даты и места выдачи свидетельства.
Выдачу свидетельства заявителю осуществляет территориальный отдел по месту жительства (пребывания) заявителя. Факт получения заявителем свидетельства подтверждается его подписью в книге учета выданных свидетельств.
Общий срок выполнения административной процедуры составляет 13 дней.
Результатом административной процедуры является выдача заявителю свидетельства.
3.5.Административная процедура - выдача договора купли-продажи и копий платежных документов заявителю (представителю заявителя)
Основанием для начала административной процедуры выдача договора купли-продажи и копий платежных документов заявителю (представителю заявителя) является поступление в территориальный отдел по месту жительства (пребывания) договора (договоров), копии договора (копии договоров), зарегистрированного (зарегистрированных) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - представленные документы).
Специалист территориального отдела в течение 5 рабочих дней после поступления документов, указанных в настоящем пункте, направляет их на оплату в департамент.
Специалист департамента в течение 10 рабочих дней после дня перечисления социальной выплаты на расчетный счет продавца (продавцов) жилого помещения (жилых помещений) направляет договор (договоры) и копии платежных документов в территориальный отдел, ответственный специалист которого в течение 3-х рабочих дней после дня их получения уведомляет гражданина о дате и месте их выдачи.
Договор (договоры) и копию (копии) платежных документов заявитель получает в территориальном отделе по месту жительства (пребывания) гражданина. Факт получения заявителем названных документов подтверждается его подписью в книге учета выданных договоров (договоров).
Общий срок выполнения административной процедуры составляет не более 18 дней.
Результатом административной процедуры является выдача договора купли-продажи и копий платежных документов заявителю (представителю заявителя).
4.Формы контроля за исполнением настоящего регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля
Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятия решений (далее - текущий контроль) осуществляется директором департамента или лицом, исполняющим его обязанности, начальником территориального отдела или лицом, исполняющим его обязанности (далее соответственно - директор департамента, начальник территориального отдела), ответственными за предоставление государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения настоящего регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Приморского края, регулирующих предоставление государственной услуги.
По результатам проверок директор департамента, начальник территориального отдела дают указания по устранению выявленных нарушений и контролируют их исполнение.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок
Контроль полноты и качества исполнения предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок.
Проверки могут быть плановые и внеплановые.
Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы департамента, утверждаемых директором департамента.
Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся не реже 1 раза в три года.
Внеплановые проверки осуществляются на основании поступивших в департамент жалоб на действия (бездействие) должностных лиц департамента (территориальных отделов), государственных гражданских служащих департамента, специалистов территориальных отделов, повлекших нарушение полноты и качества предоставления государственной услуги, либо в связи с получением информации о нарушении прав заявителей (представителей заявителей) при предоставлении государственной услуги.
Внеплановые проверки осуществляются на основании приказа директора департамента, начальника территориального отдела.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или тематические (по отдельным вопросам).
Плановые и внеплановые проверки проводятся комиссией, создаваемой приказом директора департамента.
Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности)
Все плановые проверки должны осуществляться регулярно.
Установленные формы отчетности о предоставлении государственной услуги должны подвергаться анализу.
По результатам проверок, анализа должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков в предоставлении государственной услуги.
4.4.Ответственность за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей (представителей заявителей) виновные лица привлекаются к ответственности в установленном действующим законодательством порядке.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, территориальных отделов, должностных лиц департамента, территориальных отделов, государственных гражданских служащих департамента, специалистов территориальных отделов
5.1.Информация для заявителя о его праве подать жалобу
Решения и действия (бездействие) департамента (территориальных отделов), должностных лиц департамента (территориальных отделов), государственных гражданских служащих департамента, специалистов территориальных отделов, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего регламента, могут быть обжалованы заявителем (представителем заявителя) в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Предмет жалобы
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе III настоящего регламента, в том числе заявитель (представитель заявителя) вправе обратиться с жалобой в следующих случаях:
нарушения срока регистрации запроса заявителя (представителя заявителя) о предоставлении государственной услуги;
нарушения срока предоставления государственной услуги;
требования у заявителя (представителя заявителя) документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края для предоставления государственной услуги;
отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края для предоставления государственной услуги, у заявителя (представителя заявителя);
отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;
затребования с заявителя (представителя заявителя) при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;
отказа департамента, территориального отдела, должностного лица департамента, территориального отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок, в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3.Органы государственной власти Приморского края и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя (представителя заявителя) на решения, действия (бездействие) департамента (территориального отдела) либо их должностных лиц, государственного гражданского служащего департамента либо специалиста территориального отдела, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, которая может быть подана в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме:
непосредственно директору департамента, в его отсутствие - заместителю директора департамента (далее - директор департамента) в письменной форме на бумажном носителе по почте по адресу, указанному в приложении N 1 к настоящему регламенту, либо принята на личном приеме заявителя (представителя заявителя);
непосредственно начальнику территориального отдела, в его отсутствие - заместителю начальника территориального отдела (далее - начальник территориального отдела) в письменной форме на бумажном носителе по почте по адресу, указанному в приложении N 2 к настоящему регламенту, либо принята на личном приеме заявителя (представителя заявителя);
через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), в случае если государственная услуга предоставляется многофункциональным центром или с его участием;
в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), официального сайта Администрации Приморского края, в том числе по электронной почте. Адреса электронной почты департамента и его территориальных отделов содержатся в приложениях NN 1, 2 к настоящему регламенту;
в вышестоящий орган государственной власти - Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края), по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 22, а также на Интернет-сайт (www.primorsky.ru), либо по электронной почте Администрации Приморского края (e-mail: administration@primorsky.ru), а также жалоба может быть принята при личном приеме заявителя (представителя заявителя);
иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, в том числе имеющихся в распоряжении Администрации Приморского края информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Единого портала.
Личный прием проводится директором департамента каждый вторник с 16 до 18 часов, по предварительной записи по телефону приемной: 8 (423) 226-72-96, начальником территориального отдела в часы приема в соответствии с графиком приема заявителей соответственно по адресу, указанному в приложении N 2 к настоящему регламенту.
В случае подачи жалобы на личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Жалобы на решения, принятые начальником территориального отдела или уполномоченным им лицом, подаются в департамент.
Жалобы на решения, принятые директором департамента или уполномоченным им лицом, подаются в Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края).
5.4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1.Жалоба должна содержать:
наименование департамента либо территориального отдела, должностного лица департамента либо территориального отдела, государственного гражданского служащего департамента либо специалиста территориального отдела решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя либо его представителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (представителю заявителя);
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, территориального отдела, должностного лица департамента, территориального отдела, либо государственного гражданского служащего департамента либо специалиста территориального отдела;
доводы, на основании которых заявитель (представитель заявителя) не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, территориального отдела, должностного лица департамента, территориального отдела, либо государственного гражданского служащего департамента либо специалиста территориального отдела.
Заявителем (представителем заявителя) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя (представителя заявителя), либо их копии.
5.4.2.Жалоба может быть подана через представителя заявителя с представлением документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.
При подаче жалобы заявителем (представителем заявителя) в электронном виде данные документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя), не требуется.
При поступлении жалобы в многофункциональный центр, он обеспечивает ее передачу в департамент в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и департаментом, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим разделом департаментом, заключившим соглашение о взаимодействии.
5.4.3.Прием жалоб в письменной форме осуществляется департаментом, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
5.4.4.Жалоба заявителя (представителя заявителя) подлежит регистрации в день поступления в департамент (территориальный отдел).
5.4.5.В случае если в компетенцию департамента (территориального отдела) не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями подраздела 5.2 настоящего регламента, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации департамент, территориальный отдел направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган исполнительной власти Приморского края и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе исполнительной власти Приморского края.
5.4.6.Департамент (территориальный отдел) обеспечивает:
1) оснащение мест приема жалоб системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
2) информирование заявителей (представителей заявителей) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, территориального отдела и должностных лиц либо государственных гражданский служащих департамента посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации Приморского края, на Едином портале;
3) консультирование заявителей (представителей заявителей) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, территориального отдела и должностных лиц либо государственных гражданских служащих департамента, в том числе по телефону, электронной почте, на личном приеме;
заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональным центром приема жалоб и выдачи заявителям (представителям заявителей) результатов рассмотрения жалоб (в случае если государственная услуга предоставляется многофункциональным центром или с его участием).
5.5.Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба подлежит рассмотрению директором департамента (начальником территориального отдела) в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо его представителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.
5.7.Результат рассмотрения жалобы
5.7.1.По результатам рассмотрения жалобы директор департамента (начальник территориального отдела) принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом, территориальным отделом, представляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.2.При удовлетворении жалобы департамент, территориальный отдел принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю (представителю заявителя) результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения.
5.7.3.Директор департамента (начальник территориального отдела) отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим регламентом;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.7.4.При получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, директор департамента либо начальник отдела вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов, и сообщить гражданину, направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на него не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня его регистрации сообщается лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.7.5.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления директор департамента (начальник территориального отдела) незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.8.Порядок и информирование заявителя о результатах рассмотрения жалобы
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю (представителю заявителя) в письменной форме и по желанию заявителя (представителя заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.Порядок обжалования решения по жалобе
Решения и действия (бездействие) департамента (территориальных отделов), должностных лиц департамента (территориальных отделов), государственных гражданских служащих департамента, специалистов территориальных отделов, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего регламента, а также решения, принятые директором департамента (начальником территориального отдела) либо лицом, исполняющим его обязанности, по результатам рассмотрения жалоб могут быть обжалованы в вышестоящий орган.
5.10.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель (представитель заявителя) вправе обратиться в департамент за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
Информирование заявителей (представителей заявителя) о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется:
непосредственно в департаменте, в территориальных отделах;
на информационном стенде, расположенном в департаменте, территориальных отделах;
с использованием средств телефонной связи и электронной почты;
на Интернет-сайте;
в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, в том числе имеющихся в распоряжении Администрации Приморского края информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Единого портала.