Информация от 06.03.2013 г № 7-7-2013/3
О недостоверных сведениях предоставленных Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды при ответе на запрос о наличии особо охраняемой природной территории регионального значения в границах земельных участков
В Приморскую межрайонную природоохранную прокуратуру поступила информация и документы по вопросу предоставления недостоверных сведений Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды.
В ходе проверки установлено следующее.
04.09.2012 Управлением Росприроднадзора по Приморскому краю, в рамках проводимого административного расследования, в Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края направлен запрос (исх. N 01-03-15/7255) о наличии особо охраняемой природной территории регионального значения в границах земельных участков, расположенных в Чугуевском районе Приморского края (кадастровый план земельных участков прилагался).
Согласно п. 9.2. Положения об управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 29.12.2008 N 347-па, Управление осуществляло ведение кадастра особо охраняемых природных территорий краевого значения.
13.09.2012 Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края дан ответ (N 7-10/47/3599) о том, что запрашиваемые земельные участки не попадают в границы ООПТ регионального значения (кроме заказников краевого значения).
При этом в данном письме указано, что государственное управление и контроль в области организации и функционирования государственных природных заказников краевого значения, а также подготовка заключений о предоставлении земельных участков на территории государственных природных заказников краевого значения с учетом установленного на них режима, относится к компетенции Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края.
Однако, государственным инспектором Д.Н.С. не направлены соответствующие запросы ни в КГБУ Приморской Администрации особо охраняемых природных территорий, ни в Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края (Управление, которое осуществляет контроль и координацию деятельности указанного КГБУ) о наличии особо охраняемой природной территории регионального значения и имеющихся ограничений на указанном лесном участке. Как следствие, государственным инспектором вынесены оспариваемые постановления о прекращении производства по делам об административном правонарушении на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, которые природоохранной прокуратурой опротестованы и в настоящее время удовлетворены.
Между тем, в соответствии с п. 2.1 постановления Администрации Приморского края от 13.10.2008 N 252-па "Об утверждении положений о государственных природных заказниках краевого значения" 6 выдел 6 квартала Березовского участкового лесничества Чугуевского лесничества входит в границы государственного природного биологического (зоологического) заказника краевого значения "Березовый".
Также по результатам проведенной Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края служебной проверки по вопросу предоставления недостоверных (неполных) сведений, оснований для привлечения сотрудников Департамента к дисциплинарной ответственности не установлено.
При указанных обстоятельствах Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края запрашиваемые сведения представлены в рамках возложенных полномочий и оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.
Учитывая изложенное, а также руководствуясь ст. ст. 3, 65 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", предлагаю усилить контроль за исполнительской дисциплиной и надлежащим выполнением должностных обязанностей инспекторским составом Управления Росприроднадзора по Приморскому краю, в том числе в части содержания направляемых запросов.
Приморский межрайонный
природоохранный прокурор,
старший советник юстиции
В.В.КОЛЕСНИКОВ