Постановление Администрация Уссурийского городского округа от 06.06.2014 г № 2049-НПА
Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии на реализацию социально значимых проектов, выполняемых в сфере средств массовой информации в 2014 году
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Уссурийского городского округа, решением Думы Уссурийского городского округа от 20 декабря 2013 года N 824-НПА "О бюджете Уссурийского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", постановлением администрации Уссурийского городского округа от 31 октября 2012 года N 3826-НПА "Об утверждении муниципальной программы "Формирование информационного общества в Уссурийском городском округе на 2013 - 2016 годы" постановляет:
1.Утвердить Положение о порядке предоставления субсидии на реализацию социально значимых проектов, выполняемых в сфере средств массовой информации в 2014 году (прилагается).
2.Утвердить состав экспертной комиссии по предоставлению субсидий на реализацию социально значимых проектов, выполняемых в сфере средств массовой информации в 2014 году (прилагается).
3.Информационно-аналитическому управлению администрации Уссурийского городского округа (Софиенко) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа.
4.Отделу пресс-службы администрации Уссурийского городского округа (Галевич) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
И.о. главы Уссурийского городского округа -
и.о. главы администрации Уссурийского
городского округа
Р.М.СЯЧЕНКОВА
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОЕКТОВ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ В СФЕРЕ
СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ В 2014 ГОДУ
I.Общие положения
1.Положение о порядке предоставления субсидии на реализацию социально значимых проектов, выполняемых в сфере средств массовой информации в 2014 году (далее - Положение), разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Думы Уссурийского городского округа от 20 декабря 2013 года N 824-НПА "О бюджете Уссурийского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", постановлением администрации Уссурийского городского округа от 31 октября 2012 года N 3826-НПА "Об утверждении муниципальной программы "Формирование информационного общества в Уссурийском городском округе на 2013 - 2016 годы", в целях освещения средствами массовой информации социально значимых проблем развития гражданского сообщества на территории Уссурийского городского округа, а также повышения гражданской активности населения Уссурийского городского округа путем его участия в коммуникационном процессе с органами власти через средства массовой информации.
Настоящее Положение определяет основные принципы и порядок проведения конкурсного отбора социально значимых проектов, выполняемых в сфере средств массовой информации в 2014 году (далее - Конкурс), устанавливает критерии отбора организаций, устанавливает порядок предоставления субсидии на реализацию социально значимых проектов, выполняемых в сфере средств массовой информации в 2014 году (далее - субсидия), за счет средств местного бюджета победителям Конкурса, а также регламентирует порядок предоставления отчетов об использовании субсидии.
2.В настоящем Положении используются следующие термины и понятия:
социально значимый проект - упорядоченный во времени комплекс информационных мероприятий, направленных на решение социально значимых проблем и поддержку гражданской активности населения на территории Уссурийского городского округа;
социально значимые проблемы - вопросы и ситуации, которые прямо или косвенно влияют на значительное число членов общества и являются достаточно серьезными проблемами, требующими коллективных усилий по их преодолению;
получатель субсидий - победитель Конкурса, в отношении которого принято решение экспертной комиссии о предоставлении средств из бюджета Уссурийского городского округа.
3.Субсидия предоставляется на реализацию социально значимых проектов, направленных на:
а) освещение средствами массовой информации социально значимых проблем развития гражданского сообщества на территории Уссурийского городского округа, а также повышение гражданской активности населения в решении социально значимых проблем Уссурийского городского округа путем его участия в коммуникационном процессе с органами власти через средства массовой информации;
б) повышение роли средств массовой информации в формировании активной гражданской позиции населения;
в) привлечение граждан к участию в реализации стратегических и приоритетных направлений развития Уссурийского городского округа.
4.Субсидия предоставляется на безвозмездной основе в пределах средств, предусмотренных в бюджете Уссурийского городского округа, на реализацию муниципальной целевой программы "Формирование информационного общества в Уссурийском городском округе на 2013 - 2016 годы", утвержденную постановлением администрации от 31 октября 2012 года N 3826-НПА.
II.Критерии отбора участников и условия предоставления субсидии
5.К участию в Конкурсе на предоставление субсидии допускаются редакции средств массовой информации, которые расположены на территории Уссурийского городского округа (далее - организация), заинтересованные в реализации социально значимых проектов, оформившие проекты по установленной форме в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения и своевременно подавшие проекты на рассмотрение экспертной комиссии по предоставлению субсидии победителям Конкурса (далее - Комиссия).
6.Основными принципами проведения Конкурса являются:
а) публичность и прозрачность;
б) свобода получения и распространения информации о Конкурсе;
в) равенство прав организаций на получение финансовой поддержки;
г) учет мнения независимых экспертов.
7.К участию в Конкурсе на получение субсидии не допускаются организации, находящиеся в процессе проведения процедуры ликвидации юридического лица или приостановления его деятельности по каким-либо правовым основаниям, учредителями которых являются политические партии, движения, общественно-политические и религиозные объединения, специализирующиеся на издании (выпуске) средств массовой информации отраслевого, справочного, развлекательного, рекламного характера.
8.Тематика социально значимых проектов, выполняемых в сфере средств массовой информации в 2014 году и предоставляемых на конкурс, определяется Перечнем номинаций (приложение N 4) и соответствует основным стратегическим и приоритетным направлениям развития Уссурийского городского округа.
9.Организации предоставляют заявку (приложение N 1) и проект, оформленный в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения, в сроки, указанные в пункте 13 настоящего Положения, в отдел пресс-службы администрации Уссурийского городского округа (далее - Отдел) в печатном виде, в двух экземплярах по адресу: 692500, г. Уссурийск, ул. Ленина, 101, каб. 415, тел. 8 (4234) 33-85-58.
10.Проекты, принимаемые на рассмотрение, должны быть оформлены в соответствии со следующими требованиями (таблица 1):
Таблица 1
| Социально значимый проект | ||
| N п/п | Структура проекта | Содержание |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Титульный лист | полное название проекта; руководитель проекта (Ф.И.О., должность, телефон) |
| 2. | Описание проблемы и ее актуальность | описание ситуации или проблемы, побудившей автора к разработке проекта |
| 3. | Краткая аннотация | изложение сути проекта (не более 1 стр.) |
| 4. | Цели и задачи проекта | цели должны указывать на конечный результат; задачи должны быть конкретны и реальны |
| 5. | Ожидаемые результаты по итогам реализации проекта | конкретные итоги реализации проекта в соответствии с заявленными целями |
| 6. | Деятельность в рамках проекта | описание стратегии достижения желаемых результатов и круг лиц, в интересах которых она используется |
| 7. | Медиаплан проекта | график проектных мероприятий (календарный план работы с указанием планируемых мероприятий, сроков проведения, ответственных за реализацию и планируемых результатов мероприятия) |
| 8. | Бюджет (смета) проекта | описание статей расходов, суммы запрашиваемых средств, собственного вклада (материальные, денежные и иные ресурсы); каждая статья должна быть четко и подробно обоснована и должна соотноситься с рабочим планом |
| 9. | Количество квалифицированного персонала, задействованного в реализации проекта | Ф.И.О., стаж работы в СМИ |
11.Все документы, представляемые организациями для участия в Конкурсе в копиях, должны быть заверены в установленном порядке. Отдел проводит проверку достоверности сведений, представленных организациями.
12.Организации, не представившие полный комплект документов или недостоверные сведения, не допускаются к участию в Конкурсе.
III.Порядок проведения конкурса
13.Конкурс проводится в три этапа:
а) первый этап - информирование о проведении Конкурса, прием заявок и проектов на рассмотрение - с 6 июня по 16 июня 2014 года;
б) второй этап - рассмотрение проектов - с 17 июня по 18 июня 2014 года;
в) третий этап - вынесение решения о победителях Конкурса и опубликование результатов в средствах массовой информации с 19 июня по 20 июня 2014 года.
14.Информация о Конкурсе публикуется в официальном источнике опубликования администрации Уссурийского городского округа и размещается на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа в разделе "Конкурсы, проводимые на территории Уссурийского городского округа".
15.Рассмотрение заявок для участия в Конкурсе осуществляется Отделом в соответствии со сроками, указанными в пункте 13 настоящего Положения. При рассмотрении заявок отбираются проекты, оформленные в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения. В случае если проект не соответствует установленным требованиям, он возвращается организации в течение трех дней с момента его рассмотрения, с письменным уведомлением, в котором указываются основания возврата проекта.
16.Проекты, оформленные в соответствии с требованиями, допускаются к рассмотрению Комиссии, состав которой утверждается настоящим постановлением администрации Уссурийского городского округа.
17.Организации имеют право предоставлять проекты по одной из выбранных номинаций (приложение N 4) или по нескольким сразу. Предоставляемые проекты, принятые к рассмотрению, не возвращаются.
18.Рассмотрение проектов проходит на заседании Комиссии в сроки, указанные в пункте 13 настоящего Положения.
19.Победители Конкурса определяются членами Комиссии в соответствии со следующими критериями:
| N п/п | Предмет оценки | Содержание критерия | Показатели критерия | Максимальное значение в баллах |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Качество проекта | соответствие содержания проекта заявленной номинации | критерий не выражен | 0 |
| критерий выражен слабо | 5 | |||
| критерий выражен хорошо | 10 | |||
| 1.1 | количество социально значимых тем, включенных в рабочий план проекта | критерий не выражен (от 1 до 2) | 0 | |
| критерий выражен слабо (от 3 до 4) | 5 | |||
| критерий выражен хорошо (от 5 до 8) | 10 | |||
| 1.2 | насыщенность медиаплана, обусловленная периодичностью выхода печатного издания | критерий не выражен | 0 | |
| критерий выражен слабо | 5 | |||
| критерий выражен хорошо | 10 | |||
| 1.3 | жанровое и стилевое многообразие, обусловленное деятельностью в рамках проекта | критерий не выражен | 0 | |
| критерий выражен слабо | 5 | |||
| критерий выражен хорошо | 10 | |||
| 2. | Квалификация участника конкурса | наличие у участника конкурса квалифицированного персонала, который будет задействован в работе над проектом (образование, стаж работы по специальности) | критерий не выражен | 0 |
| критерий выражен слабо | 5 | |||
| критерий выражен хорошо | 10 |
20.Максимальное количество баллов, которое может выставить один член Комиссии, составляет 50 баллов. Каждый член Комиссии выставляет баллы в оценочной ведомости. Подсчет общей суммы баллов проводит секретарь Комиссии и заносит в сводную ведомость. Победителем Конкурса признается организация, набравшая наибольшее количество баллов в номинации. При равном количестве баллов у организаций в одной и той же номинации решение Комиссии о победителе принимается путем открытого голосования большинством голосов членов, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов решение о признании Победителя Конкурса принимается Председателем экспертной Комиссии.
21.Заседание Комиссии считается правомочным в случае присутствия не менее двух третей его состава.
22.Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии в срок не позднее трех рабочих дней с момента его проведения, после чего публикуется в официальном источнике опубликования администрации Уссурийского городского округа и размещается на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа.
23.С организацией, победившей в одной или нескольких номинациях, заключается Соглашение (приложение N 2), в соответствии с которым ему предоставляется субсидия на возмещение затрат на реализацию социально значимых проектов, выполняемых в сфере средств массовой информации в 2014 году.
24.В целях проведения конкурса Отдел осуществляет следующие функции:
а) обеспечивает информирование о проведении конкурсного отбора и его итогах в средствах массовой информации и сети Интернет;
б) ведет прием и регистрацию заявок от организаций;
в) организует работу комиссии;
г) обеспечивает контроль соблюдения порядка и условий проведения конкурса;
д) контролирует оформление соглашений с Победителями Конкурса;
е) осуществляет контроль целевого использования предоставленных субсидий;
ж) контролирует прием отчета о выполнении социально значимых проектов в предусмотренные соглашением сроки.
IV.Порядок предоставления субсидии
25.Общая сумма субсидии по всем номинациям конкурса, выделяемая из средств местного бюджета в соответствии с муниципальной программой "Формирование информационного общества в Уссурийском городском округе на 2013 - 2016 годы", утвержденной постановлением администрации Уссурийского городского округа N 3826-НПА от 31 октября 2012 года, на реализацию социально значимых проектов, выполняемых в сфере средств массовой информации в 2014 году, составляет 2300000 (два миллиона триста тысяч) рублей, в том числе:
в номинации "Формирование условий для развития гражданского общества, духовности, высокой культуры, нравственного и физического здоровья населения, для дальнейшего улучшения демографической ситуации; популяризация семейных ценностей и традиций, мотивация детей и взрослых на ведение здорового образа жизни; укрепление имиджа Уссурийского городского округа как территории, благоприятной для проживания" - 1000000 рублей;
в номинации - "Поддержка и развитие гражданской активности уссурийцев в решении проблем жилищно-коммунальной сферы" - 600000 рублей;
в номинации - "Поддержка и развитие активности граждан в вопросах воспитания и образования подрастающего поколения путем информирования населения о модернизации системы образования, оптимизации начального и среднего профессионального образования в Уссурийском городском округе" - 500000 рублей;
в номинации - "Формирование самосознания сельчан (в том числе и правового) путем информирования о диверсификации сельской экономики, привлечении граждан на постоянное место жительство в сельскую местность в связи с устойчивым развитием агропромышленного комплекса, ростом занятости населения, развитием инфраструктуры и повышением уровня и качества жизни в селах Уссурийского городского округа" - 200000 рублей.
26.Соглашение о предоставлении субсидии (приложение N 2) является основным документом, определяющим права и обязанности администрации Уссурийского городского округа и получателя субсидии, регулирующим правовые, экономические, организационно-технические условия их взаимоотношений.
27.В соглашении определяется размер субсидии, предусматриваются сроки и порядок перечисления субсидии, положение об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
28.Администрация Уссурийского городского округа заключает Соглашение с Получателем субсидии в течение пяти рабочих дней со дня опубликования протокола заседания Комиссии.
29.Субсидия из бюджета Уссурийского городского округа в сумме, установленной пунктом 25 Положения, перечисляется на расчетный счет Получателя субсидии управлением бухгалтерского учета и отчетности администрации Уссурийского городского округа в два этапа равными долями.
30.На первом этапе в течение 10 рабочих дней со дня подписания соглашения управление бухгалтерского учета и отчетности администрации Уссурийского городского округа перечисляет на расчетный счет Получателя субсидии первую часть субсидии на основании Соглашения и заявки Отдела на перечисление первой части субсидии.
31.На втором этапе, после исполнения Получателем субсидии социально значимого проекта, на основании согласованного Отделом отчета о затратах на реализацию социально значимого проекта, а также заявки Отдела управление бухгалтерского учета и отчетности администрации Уссурийского городского округа перечисляет на расчетный счет Получателя субсидии оставшуюся часть денежных средств.
V.Порядок осуществления контроля за выполнением условий использования субсидии и оценка реализации проектов
32.Получатель субсидии ежемесячно отчитывается в использовании бюджетных средств на реализацию социально значимого проекта до 25 числа каждого месяца по форме, прилагаемой к настоящему Положению (приложение N 3).
33.Контроль выполнения Получателями условий предоставления субсидии, а также соблюдения всех условий соглашения осуществляет Отдел.
34.Отдел ведет учет Получателей субсидии, осуществляет контроль выполнения Получателями субсидии условий Соглашений, проводит проверку отчетности.
35.В случае непредставления отчетов о своей деятельности, фактическом расходовании денежных средств, исполнении иных условий соглашения в установленные сроки администрация Уссурийского городского округа расторгает соглашение.
36.Если Получателем субсидия использована по целевому назначению не в полном объеме, то оставшаяся часть субсидии возвращается на сумму неподтвержденных расходов до 25 декабря текущего года.
37.В случае нарушения условий предоставления субсидий, установления фактов искажения предоставленных отчетов, либо установления нецелевого использования денежных средств и (или) не предоставления отчетности в установленные Соглашением сроки управление бухгалтерского учета и отчетности администрации Уссурийского городского округа в течение пяти рабочих дней со дня установления нарушений письменно извещает руководителя организации, получившей субсидию, о необходимости возврата денежных средств в бюджет Уссурийского городского округа с указанием срока возврата, платежных реквизитов и кода классификации доходов бюджета Уссурийского городского округа.
38.В случае отказа от добровольного возврата денежных средств, средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
39.Контроль осуществляется в форме обязательной проверки отделом, главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, в соответствии с полномочиями, установленными муниципальными нормативными правовыми актами.
СОСТАВ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ
ПРОЕКТОВ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ В СФЕРЕ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ 2014 ГОДУ
| Михайлова Ольга Михайловна | заместитель главы администрации, руководитель аппарата администрации, председатель комиссии |
| Галевич Наталья Викторовна | начальник отдела пресс-службы администрации Уссурийского городского округа, заместитель председателя |
| Охримчук Лариса Ивановна | старший специалист 1 разряда отдела пресс-службы администрации Уссурийского городского округа, секретарь комиссии |
| Члены комиссии: | |
| Алексанянц Владимир Саркисович | заместитель главы администрации по работе с территориями, начальник управления по работе с территориями |
| Бронникова Елена Николаевна | начальник управления культуры администрации Уссурийского городского округа |
| Иванова Ольга Владимировна | начальник управления по связям с общественностью и взаимодействию с силовыми структурами администрации Уссурийского городского округа |
| Лапина Ирина Васильевна | начальник управления жизнеобеспечения администрации Уссурийского городского округа |
| Кистер Марина Михайловна | начальник управления экономического развития администрации Уссурийского городского округа |
| Полещук Марина Евгеньевна | начальник управления бухгалтерского учета и отчетности администрации Уссурийского городского округа |
| Середа Наталья Анатольевна | начальник управления по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Уссурийского городского округа |
| Соловьева Елена Дмитриевна | директор научной библиотеки школы педагогики Дальневосточного федерального университета |
| Честнейшина Наталья Николаевна | начальник управления образования и молодежной политики администрации Уссурийского городского округа |