Решение Приморского УФАС России от 08.04.2008 г № Б/Н
О признании ненадлежащей рекламы пива, не содержащей информации о вреде здоровью
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморского УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии - заместитель руководителя управления Трякин В.В.,
члены Комиссии: Кромской С.В. - начальник отдела контроля за рекламой и анализа рынков, Марченко Н.Б. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и анализа рынков,
рассмотрев 02.03.2008 дело N 10-2008, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения индивидуальным предпринимателем Н. наружной рекламы пива "Сибирская корона",
в отсутствие ИП Н., заявившей ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии по причине болезни,
Установила:
11.03.2008 в адрес Приморского УФАС России из Уссурийской городской прокуратуры поступила информация, из которой следует, что на фасаде магазина "Кристалл", расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, ул. Советская, 25, размещена рекламная конструкция, выполненная в виде фрагмента стакана, наполненного пенной жидкостью желтого цвета, с изображенной на нем торговой маркой пивной продукции "Сибирская корона", в совокупности представляющей собой рекламу пива "Сибирская корона". При этом в рекламе отсутствовала информация, предупреждающая о вреде здоровью при чрезмерном потреблении пива.
Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" реклама пива и налитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд, и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
В соответствии со статьей 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 22 Закона, несет рекламораспространитель и рекламодатель.
Установлено, что рекламораспространителем указанной рекламы является индивидуальный предприниматель Н.
Определением N 810 от 19.03.2008 Приморским УФАС России в отношении рекламораспространителя данной рекламы - ИП Н. было возбуждено дело N 10-2008 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и назначено к рассмотрению на 02.04.2008.
31.03.2008 в адрес Приморского УФАС России от ИП Н. поступили запрошенные определением N 810 от 19.03.2008 документы и письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело N 10-2008 в ее отсутствие по причине болезни.
Из письменных объяснений ИП Н. следует, что указанная рекламная конструкция на фасаде здания магазина "Кристалл" (г. Уссурийск, ул. Советская, 25) изготовлена и размещена обществом с ограниченной ответственностью "Корона ДВ" в 2006 году на основании договора, заключенного между ИП Н. и ООО "Корона ДВ", при этом сотрудники ООО "Корона ДВ" заверили ИП Н. в том, что данная реклама соответствует требованиям действующего законодательства. Также ИП Н. сообщила, что нарушение требований рекламного законодательства устранено представителями ООО "Корона ДВ". Свою вину в нарушении части 3 статьи 22 ФЗ "О рекламе" ИП Н. не признает.
Информация об устранении нарушения требований части 3 статьи 22 ФЗ "О рекламе" подтверждена представленными ИП Н. фотографиями, согласно которым на дату 25.03.2008 рассматриваемая реклама дополнена информации "Чрезмерное употребление пива может нанести вред вашему здоровью".
Таким образом, установлено, что рекламодателем и рекламоизготовителем рассматриваемой рекламы является общество с ограниченной ответственностью "Корона ДВ" (г. Уссурийск, ул. Урицкого, 1).
02.04.2008 в ходе заседания Комиссии ходатайство ИП Н. о рассмотрении дела в ее отсутствие, подтвержденное соответствующими медицинскими справками, было удовлетворено, и дело N 10-2008 рассмотрено в ее отсутствие.
В ходе рассмотрения настоящего дела Комиссия исследовала все имеющиеся в деле материалы и пришла к заключению, что при распространении рекламы пива "Сибирская корона" были нарушены требования пункта 6 части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе", поскольку данная реклама размещалась без предупреждения о вреде здоровью при чрезмерном потреблении пива.
Вместе с тем Комиссия пришла к заключению, что данное нарушение произошло по вине рекламодателя и рекламоизготовителя указанной рекламы - общества с ограниченной ответственностью "Корона ДВ".
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу пива "Сибирская корона", размещенную обществом с ограниченной ответственностью "Корона ДВ" на фасаде магазина "Кристалл", расположенного по адресу: г. Уссурийск, ул. Советская, 25, принадлежащего ИП Н., поскольку в рекламе отсутствовало предупреждение о вреде здоровью при чрезмерном потреблении пива, что противоречит требованиям части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе".
2.В связи с устранением нарушения требований части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" до заседания Комиссии предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе индивидуальному предпринимателю Н. не выдавать.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведении административного расследования в отношении виновного в нарушении требований части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" лица - ООО "Корона ДВ".
Решение изготовлено в полном объеме 8 апреля 2008 г. Решение может быть обжаловано в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии
В.В.ТРЯКИН
Члены Комиссии
С.В.КРОМСКОЙ
Н.Б.МАРЧЕНКО