Решение от 14.08.2009 г № 186
О внесении изменений и дополнений в Устав Черниговского муниципального района
В целях приведения Устава Черниговского муниципального района в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Черниговского муниципального района:
1.Внести в Устав Черниговского муниципального района следующие изменения:
1.1.абзац 3 части 5 статьи 9 Устава Черниговского района изложить в следующей редакции:
"Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Черниговского района и главой администрации Черниговского района, оформляется правовыми актами Думы Черниговского района и главы администрации Черниговского района.".
1.2.статью 21 Устава Черниговского района изложить в редакции:
"Статья 21. Полномочия Думы
1. Думе принадлежит право от имени населения Черниговского района принимать решения по вопросам своего ведения.
2. В исключительном ведении Думы находятся:
1) принятие Устава Черниговского района, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Черниговского района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Черниговского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Черниговского района в отставку.
3. Полномочия Думы:
1) утверждение структуры администрации Черниговского района по представлению главы администрации Черниговского района;
2) формирование контрольно-счетной комиссии и принятия положения об организации ее деятельности;
3) заслушивает ежегодные отчеты главы Черниговского района, главы администрации Черниговского района о результатах их деятельности, деятельности администрации Черниговского района и иных подведомственных главе Черниговского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Черниговского района;
3) иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.
3. Решения Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы только по инициативе или при наличии заключения главы администрации Черниговского района.".
1.3.в статье 24 Устава Черниговского района:
- часть 3 - исключить.
1.4.статью 31 Устава Черниговского района изложить в редакции:
"Статья 31. Полномочия главы района в вопросах местного значения
1. Глава района несет ответственность за организацию и осуществление местного самоуправления в Черниговском районе.
2. Глава района как высшее должностное лицо:
1) без доверенности действует от имени Черниговского района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Черниговского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Черниговского района федеральными законами и законами Приморского края.
3. Глава Черниговского района подконтролен и подотчетен населению и Думе Черниговского района.
4. Глава Черниговского района представляет Думе Черниговского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Черниговского района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Черниговского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Черниговского района.
5. Глава района отчитывается перед населением Черниговского района через официальные средства массовой информации Черниговского района.
6. Глава района осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.
7. Глава района как глава администрации:
1) организует выполнение нормативных правовых актов Думы в рамках своих полномочий;
2) обладает правом внесения в Думу проектов нормативных правовых актов;
3) представляет на утверждение Думы проект бюджета Черниговского района и отчет об его исполнении;
4) представляет на рассмотрение Думы проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Черниговского района.
5) представляет на утверждение Думы структуру администрации Черниговского района;
6) формирует администрацию Черниговского района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы;
7) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации Черниговского района;
8) назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Черниговского района, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
9) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
10) представляет на утверждение Думы планы и программы социально-экономического развития Черниговского района, отчеты об их исполнении;
11) рассматривает отчеты и доклады руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Черниговского района;
12) организует проверку деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Черниговского района в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и настоящим Уставом;
13) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем (заместителями), в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Приморского края, настоящему Уставу, а также решениям Думы;
14) организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами Черниговского района в соответствии с бюджетом Черниговского района и бюджетным законодательством Российской Федерации.".
1.5.часть 1 статьи 32 Устава Черниговского района дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом N 131 от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";".
1.6.часть 7 статьи 32.1 Устава Черниговского района изложить в следующей редакции:
"7) Депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью. Порядок и условия возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, определяется муниципальным правовым актом.".
1.7.в статье 41 Устав Черниговского района:
а) название статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 41. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы Черниговского района";
б) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Гражданам, претендующим на замещение должности муниципальной службы Черниговского района, необходимо иметь:
1) на замещение высшей должности муниципальной службы - не менее шести лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее семи лет стажа работы по специальности;
2) на замещение главной должности муниципальной службы - не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;
3) на замещение ведущей должности муниципальной службы - не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности;
4) на замещение старшей и младшей должностей муниципальной службы - без предъявления требований к стажу.".
1.8.название статьи 42 Устава Черниговского района изложить в следующей редакции:
"Статья 42. Классификация должностей муниципальной службы Черниговского района".
1.9.название статьи 44 Устава Черниговского района изложить в следующей редакции:
"Статья 44. Конкурс на замещение должности муниципальной службы".
1.10.часть 2 статьи 45 Устава Черниговского района изложить в следующей редакции:
"2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом.".
1.11.дополнить Устав Черниговского района статьей 49 следующего содержания:
"Статья 49. Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе
1. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Приморского края, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Приморского края, муниципального образования.
2. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 47 Устава Черниговского района, а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.
3. Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.
4. Для урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления Черниговского района, аппарате избирательной комиссии Черниговского района в порядке, определяемом муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по урегулированию конфликта интересов.".
1.12.в статье 66 Устав Черниговского района:
а) часть 1 дополнить словами "прокурором Черниговского района," после слов "главой района".
2.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования в "Вестнике нормативных правовых актов Черниговского района" - приложении к газете "Новое время".
Глава Черниговского района
В.Н.СЕМКИН