Постановление от 24.12.2010 г № 423-ПА

О мерах по реализации Закона Приморского края «О краевом бюджете на 2011 год»

На основании Устава Приморского края, Закона Приморского края "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае", в целях реализации Закона Приморского края от 20 декабря 2010 г. N 711-КЗ "О краевом бюджете на 2011 год" Администрация Приморского края постановляет:
1.Принять к исполнению краевой бюджет на 2011 год по доходам в сумме 68629978,88 тыс. рублей, по расходам в сумме 75681724,23 тыс. рублей, с превышением расходов над доходами в сумме 7051745,35 тыс. рублей.
2.Организовать исполнение краевого бюджета в соответствии с кассовым планом, со сводной бюджетной росписью на 2011 год и в пределах лимитов бюджетных обязательств.
3.Осуществлять изменение сводной бюджетной росписи краевого бюджета и лимитов бюджетных обязательств по главным распорядителям средств краевого бюджета (главным администраторам источников финансирования дефицита краевого бюджета) в соответствии с приказом департамента финансов Приморского края от 21 декабря 2010 г. N 97 "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи краевого бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств краевого бюджета" (далее - Приказ).
4.Главным распорядителям средств краевого бюджета, главным администраторам доходов краевого бюджета, главным администраторам источников финансирования дефицита краевого бюджета:
в течение первых пятнадцати рабочих дней 2011 года произвести возврат в доход федерального бюджета не использованных по состоянию на 1 января 2011 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета краевому бюджету в форме субвенций (за исключением субвенций на реализацию предаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов), субсидий (за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности), иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
в срок до 1 февраля 2011 года направить информацию соответствующим главным администраторам доходов федерального бюджета от возврата остатков (далее - главные администраторы доходов федерального бюджета) о наличии потребности в не использованных по состоянию на 1 января 2011 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета краевому бюджету, для ее подтверждения соответствующими главными администраторами доходов федерального бюджета.
5.Главным администраторам доходов краевого бюджета, в том числе органам местного самоуправления городских округов, являющимся главными администраторами поступлений в краевой бюджет доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, а также доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов:
5.1.Принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;
5.2.Предоставлять ежемесячно, в срок до 18 числа, в департамент финансов Приморского края прогноз поступлений доходов в краевой бюджет на очередной месяц для составления кассового плана исполнения краевого бюджета;
5.3.Предоставлять ежемесячно, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в департамент финансов Приморского края:
аналитические материалы по исполнению краевого бюджета в части доходов с указанием причин перевыполнения (невыполнения) бюджетных назначений (при администрировании доходов в виде штрафов за административные правонарушения - дополнительно сведения о начисленных и уплаченных суммах);
информацию о наличии сумм невыясненных поступлений, зачисляемых в федеральный бюджет;
информацию о динамике недоимки по администрируемым источникам доходов и мерах по ее снижению;
5.4.Предоставлять ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в департамент финансов Приморского края информацию:
об организации претензионно-исковой работы по взысканию задолженности, подлежащей зачислению в краевой бюджет;
о динамике задолженности (относительно начала года) в краевой бюджет с указанием срока возникновения денежного обязательства:
по доходам, полученным в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов;
о плате за негативное воздействие на окружающую среду;
о плате за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы.
6.Департаменту финансов Приморского края:
6.1.До начала 2011 финансового года:
составить и утвердить сводную бюджетную роспись краевого бюджета на 2011 год;
довести до главных распорядителей средств краевого бюджета утвержденные показатели сводной бюджетной росписи краевого бюджета и лимиты бюджетных обязательств в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях (лимитах бюджетных обязательств), за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
6.2.В течение 2011 года:
утвердить форму отчетов:
о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов муниципальных районов (городских округов) Приморского края на 2011 год;
о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов поселений Приморского края на 2011 год;
обеспечить принятие нормативных правовых актов об установлении порядков:
распределения из краевого бюджета иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Приморского края на 2011 год;
распределения из краевого бюджета иных межбюджетных трансфертов в целях поощрения за достигнутые результаты в работе по повышению качества управления бюджетным процессом органами местного самоуправления на 2011 год;
6.3.Предоставлять органам исполнительной власти Приморского края, структурным подразделениям аппарата Администрации Приморского края:
с периодичностью каждые пять дней информацию о поступивших доходах в виде книги доходов на сервере Администрации Приморского края;
ежемесячно, в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о динамике недоимки по налогам в разрезе видов экономической деятельности на сервере Администрации Приморского края;
6.4.Предоставлять муниципальным образованиям Приморского края ежемесячно, в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о динамике недоимки по региональным налогам.
7.Главным распорядителям средств краевого бюджета:
7.1.Обеспечить в срок до 1 февраля 2011 года принятие нормативных правовых актов о порядке предоставления в 2011 году субсидий, выделяемых из краевого бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), некоммерческим организациям, не являющимся краевыми государственными учреждениями, в соответствии с требованиями статей 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
7.2.Обеспечить в срок до 1 февраля 2011 года принятие нормативных правовых актов о порядке предоставления и расходования в 2011 году субсидий, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края, в соответствии с требованиями статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
7.3.Обеспечить в срок до 1 февраля 2011 года принятие нормативных правовых актов об установлении порядка расходования в 2011 году субвенций, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края;
7.4.Представить в срок до 1 февраля 2011 года в департамент финансов Приморского края сведения о не использованных на 1 января 2011 года остатков целевых межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета в 2010 году, потребность в которых в 2011 году подтверждена соответствующими главными администраторами доходов краевого бюджета;
7.5.Представлять в департамент финансов Приморского края для составления и ведения кассового плана заявки на финансирование расходов, связанных с организацией и проведением мероприятий, предусмотренных главным распорядителям средств краевого бюджета Законом Приморского края "О краевом бюджете на 2011 год" и сводной бюджетной росписью на 2011 год, после их согласования с курирующими вице-губернаторами Приморского края;
7.6.Представлять в департамент финансов Приморского края в десятидневный срок со дня подписания государственного контракта сведения об экономии бюджетных ассигнований, сложившейся по итогам размещения заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд, в целях использования указанных данных при корректировке краевого бюджета на 2011 год по сокращению объема дефицита краевого бюджета;
7.7.Согласовывать с департаментом финансов Приморского края и управлением государственной гражданской службы и кадров Администрации Приморского края проекты гражданско-правовых договоров возмездного оказания услуг, заключаемых между главными распорядителями средств краевого бюджета и исполнителями работ (услуг), в части предмета, срока и суммы оплаты за выполненные (оказанные) работы (услуги) в целях эффективного использования средств краевого бюджета.
8.Установить, что:
а) заключение и оплата получателями средств краевого бюджета государственных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств краевого бюджета, производятся от имени Приморского края в пределах доведенных получателям средств краевого бюджета лимитов бюджетных обязательств, на 2011 год с учетом требований пункта 3 статьи 72 и пункта 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
б) получатели средств краевого бюджета при заключении подлежащих оплате за счет средств краевого бюджета договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 100 процентов суммы договора (государственного контракта) в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2011 год - по договорам (государственным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении; об обучении на курсах повышения квалификации; о подготовке и переподготовке кадров; об участии в семинарах; о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий; о проведении государственной экологической экспертизы; о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства; о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом; об оплате стоимости лечения и дорогостоящего расходного материала гражданам, направленным департаментом здравоохранения Приморского края в межтерриториальные центры Российской Федерации; по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств; об организации и проведении спортивных мероприятий; о приобретении путевок, связанных с проведением оздоровительной кампании детей; о гастрольной деятельности; о присоединении к сетям инженерно-технического обеспечения и за увеличение потребляемой мощности, о разработке технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения; о приобретении сырья и материалов по статье классификации операций сектора государственного управления 340 "Увеличение стоимости материальных запасов"; о стационарном социальном обслуживании и предоставлении социальных услуг детям-инвалидам с физическими недостатками, направленным департаментом социальной защиты населения Приморского края в учреждения, расположенные за пределами Приморского края;
в) получатели средств краевого бюджета при заключении подлежащих оплате за счет средств краевого бюджета, в том числе источником которых являются средства федерального бюджета, государственных контрактов о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в отношении объектов капитального строительства, находящихся в собственности Приморского края, включенных в подпрограмму "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" и в краевую целевую программу "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" на 2008 - 2012 годы", вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 70 процентов суммы государственного контракта в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2011 год, предусмотренных на реализацию государственных контрактов, при условии предоставления победителем конкурса (аукциона) или участником конкурса (аукциона), с которым заключается государственный контракт, в случае уклонения победителя конкурса (аукциона) от заключения государственного контракта, обеспечения выполнения государственного контракта. Государственные контракты на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту указанных объектов капитального строительства, заключенные на сумму свыше 600 миллионов рублей, могут предусматривать последующее авансирование выполняемых работ в указанном размере после подтверждения выполнения предусмотренных государственными контрактами работ в объеме произведенных авансовых платежей;
г) получатели средств краевого бюджета при заключении подлежащих оплате за счет средств краевого бюджета, в том числе источником которых являются средства федерального бюджета, государственных контрактов о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в отношении объектов капитального строительства, находящихся в собственности Приморского края, включенных в подпрограмму "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" и в краевую целевую программу "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" на 2008 - 2012 годы", без проведения торгов (запроса котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 70 процентов суммы государственного контракта в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2011 год, предусмотренных на реализацию государственных контрактов. Государственные контракты на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту указанных объектов капитального строительства, заключенные на сумму свыше 600 миллионов рублей, могут предусматривать последующее авансирование выполняемых работ в указанном размере после подтверждения выполнения предусмотренных государственными контрактами работ в объеме произведенных авансовых платежей;
д) получатели средств краевого бюджета при заключении подлежащих оплате за счет средств краевого бюджета государственных контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании, услуг вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 30 процентов суммы государственного контракта в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2011 год - по остальным государственным контрактам, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Администрации Приморского края;
е) получатели средств краевого бюджета при заключении подлежащих оплате за счет средств краевого бюджета договоров (государственных контрактов) энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии с гарантирующим поставщиком по тарифу, установленному органом исполнительной власти Приморского края в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и свободным (нерегулируемым) ценам за потребленный объем электрической энергии (мощности), вправе предусматривать авансовые платежи в размере:
30 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, в срок до 10-го числа этого месяца;
40 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, в срок до 25-го числа этого месяца;
ж) по иным гражданско-правовым договорам, заключенным в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", подлежащим оплате за счет средств краевого бюджета, оплата за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги осуществляется после фактического их получения в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2011 год.
9.Департаменту образования и науки Приморского края совместно с департаментом финансов Приморского края на основании пункта 5 статьи 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации в срок до 1 апреля 2011 года разработать порядок распределения не распределенной между муниципальными образованиями Приморского края Законом Приморского края "О краевом бюджете на 2011 год" субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
10.Департаменту имущественных отношений Приморского края предоставить в департамент финансов Приморского края следующую информацию:
в срок до 16 мая 2011 года - о размере части прибыли краевых государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в краевой бюджет по итогам работы за 2010 год, в разрезе краевых государственных унитарных предприятий;
в срок до 1 июля 2011 года - о размере части прибыли краевых государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, перечисленной в краевой бюджет по итогам работы за 2010 год, в разрезе краевых государственных унитарных предприятий;
ежеквартально в срок до 1 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, - о погашении краевыми государственными унитарными предприятиями задолженности по перечислению в краевой бюджет части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, по итогам работы за 2005 - 2009 годы, а также мерах, принимаемых к предприятиям - должникам.
11.Департаменту экономики, поддержки предпринимательства, развития конкуренции, инвестиций и контроля подготовки к саммиту АТЭС Приморского края ежеквартально предоставлять в департамент финансов Приморского края сводные данные о крупнейших организациях Приморского края.
12.Правовому департаменту Администрации Приморского края усилить контроль за соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд за счет средств краевого бюджета.
13.Департаменту массовых коммуникаций Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.
14.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края
С.М.ДАРЬКИН