Решение Думы Пограничного муниципального района от 30.03.2005 г № 32

Об утверждении Положения о порядке установления цен и тарифов на товары, работы и услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями Пограничного муниципального района

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 23 Устава Пограничного муниципального района, Дума Пограничного муниципального района решила:
1.Утвердить Положение о порядке установления цен и тарифов на товары, работы и услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями Пограничного муниципального района (прилагается).
2.Опубликовать настоящее решение в газете "Вестник Приграничья".
3.Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, налогам и финансам (Антонюк).
Глава Пограничного муниципального района
Э.Н.БЛИНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ НА ТОВАРЫ,
РАБОТЫ, УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ПОГРАНИЧНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке установления цен и тарифов на работы, товары, услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями (далее по тексту - Положение), определяет:
- сущность и компетенцию органов местного самоуправления по регулированию цен (тарифов);
- основные принципы формирования и изменения цен (тарифов);
- общий порядок рассмотрения и утверждения цен (тарифов);
- ответственность и контроль за соблюдением дисциплины цен.
1.2.Регулирование цен (тарифов) осуществляется в целях:
- достижения оптимального баланса интересов потребителей и субъектов ценообразования;
- необходимой социальной защиты населения.
1.3.Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Уставом Пограничного муниципального района.
1.4.Положение обязательно для применения всеми муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями (далее - Организациями), поставляющими товары, работы, услуги (далее - продукцию) по перечню, утверждаемому Думой района.
1.5.В Положении использованы следующие основные понятия и термины:
муниципальное регулирование цен (тарифов) - предусмотренное нормативными актами воздействие органов местного самоуправления на порядок ценообразования, применения и контроля цен (тарифов);
ценообразование - процесс формирования цен (тарифов);
объекты ценообразования - продукция, реализуемая по регулируемым ценам (тарифам);
регулируемая цена (тариф) - стоимость продукции, складывающаяся при воздействии органов местного самоуправления;
экономически обоснованные цены (тарифы) - цены (тарифы), учитывающие при формировании нормативные затраты на производство и сбыт продукции и социальные стандарты;
субъект ценообразования - лицо (предприятие, учреждение), осуществляющее экономическую, хозяйственную деятельность.
1.6.Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в установленном законодательством порядке.
2.Полномочия органов местного самоуправления по регулированию цен
2.1.Органами местного самоуправления регулируются цены (тарифы) на продукцию, цены (тарифы) на которую устанавливаются органами местного самоуправления в рамках собственной компетенции.
2.2.При принятии решения о необходимости муниципального регулирования цен и тарифов на определенные виды продукции учитываются следующие факторы:
- монопольное положение субъекта ценообразования на определенном товарном рынке;
- социальная значимость продукции и учет рыночной конъюнктуры.
2.3.Перечень регулируемых цен (тарифов) на товары, работы (услуги) для Организаций утверждается решением Думы района.
2.4.Органы местного самоуправления осуществляют регулирование цен (тарифов), увязывая их уровень с уровнем экономического состояния объекта ценообразования.
2.5.В систему органов местного самоуправления регулирования и контроля цен (тарифов) входят Дума муниципального района и администрация муниципального района, осуществляющие регулирование цен и тарифов, контроль муниципальной дисциплины цен в пределах их полномочий, определяемых действующим законодательством, Уставом Пограничного муниципального района и настоящим Положением.
2.6.Полномочия Думы муниципального района:
- определяет перечень регулируемых цен (тарифов) на товары, работы (услуги).
2.7.Администрация муниципального района:
- осуществляет иные (кроме предусмотренных для Думы) функции в рамках процесса регулирования цен (тарифов).
2.8.Порядок рассмотрения и утверждения цен и тарифов на товары, работы, услуги утверждается постановлением администрации муниципального района.
2.9.Действия должностных лиц администрации муниципального района могут быть обжалованы субъектами ценообразования главе администрации муниципального района.
3.Основные принципы формирования и изменения цен
3.1.Регулируемая цена (тариф) как стоимость продукции, складывающаяся при воздействии органов местного самоуправления регулирования цен (тарифов), формируется субъектом ценообразования, как правило, по экономически обоснованным нормам и нормативам материальных и трудовых затрат, объемам потребления и уровня прибыли, достаточного для развития организации.
3.2.Особенности состава затрат и нормы, не предусмотренные действующими нормативными документами, типовыми методическими рекомендациями и инструкциями, согласовываются с отделом экономики и прогнозирования администрации муниципального района.
Прибыль, закладываемая в цену, обосновывается необходимостью организационно-технического развития организации или иными объективными причинами.
3.3.Основаниями для пересмотра цен (тарифов) являются:
- изменения экономических условий хозяйствования организации (уровня цен на материально-сырьевые ресурсы, на оборудование, изменение конъюнктуры рынка и другие причины объективного характера),
- изменение нормативных правовых актов, регулирующих вопросы ценообразования,
- истечение срока действия ранее установленных цен (тарифов).
4.Порядок рассмотрения и утверждения цен
4.1.Инициатором изменения цен (тарифов) являются Организации и в отдельных случаях структурные подразделения администрации муниципального района (далее - Инициатор).
4.2.Инициатор представляет в администрацию муниципального района письмо-заявку на имя главы муниципального района с просьбой об установлении (изменении) цены (тарифа).
4.3.К заявке прикладываются пояснение с обоснованием причин изменения или установления цен (тарифов) на продукцию, расчеты по вновь вводимым ценам и тарифам.
4.4.Рассмотрение документов в администрации муниципального района производится в соответствии с установленным порядком в течение 45 дней (по социально значимым ценам - 60 дней) со дня предоставления Инициатором документов на рассмотрение в администрацию муниципального района.
4.5.В случае принятия отрицательного решения, при возвращении документации для доработки, за Инициатором остается право повторного обращения, но не ранее чем через месяц и в порядке, установленном настоящим Положением.
4.6.Срок действия утвержденных цен (тарифов) не может быть менее трех месяцев.
4.7.Регулируемые цены (тарифы), существенным образом зависящие друг от друга, должны быть согласованы по срокам их введения.
5.Ответственность и контроль
5.1.Ответственность за достоверность материалов, представленных для обоснования установления или изменения цены (тарифа), и за правильность применения установленных цен (тарифов) возлагается на субъект ценообразования.
5.2.Ответственность за своевременное рассмотрение материалов, предоставленных для рассмотрения и утверждения цен (тарифов) и контроль за применением установленных цен (тарифов) возлагается на администрацию муниципального района.
5.3.В случаях выявления нарушений муниципальной дисциплины цен к субъектам ценообразования применяются меры административной и материальной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
6.Заключительные положения
6.1.Ввести в действие настоящее Положение с момента опубликования в средствах массовой информации.