Приказ от 01.07.2013 г № 556
Об утверждении Административного регламента департамента труда и социального развития Приморского края по предоставлению государственной услуги по принятию решения о выписке путевок гражданам пожилого возраста и инвалидам в стационарные учреждения социального обслуживания Приморского края
В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года N 249-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Губернатора Приморского края от 18 октября 2012 года N 71-пг "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Приморского края", в целях приведения нормативных правовых актов департамента труда и социального развития Приморского края в соответствие с действующим законодательством приказываю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент департамента труда и социального развития Приморского края по предоставлению государственной услуги по принятию решения о выписке путевок гражданам пожилого возраста и инвалидам в стационарные учреждения социального обслуживания Приморского края.
2.Признать утратившими силу приказы департамента социальной защиты населения Приморского края:
от 29 июня 2012 года N 319 "Об утверждении административного регламента департамента социальной защиты населения Приморского края по предоставлению государственной услуги по принятию решения о выписке путевок гражданам пожилого возраста и инвалидам в стационарные учреждения социального обслуживания Приморского края";
от 26 сентября 2012 года N 469 "О внесении изменений в приказ департамента социальной защиты населения Приморского края от 29 июня 2012 года N 319 "Об утверждении административного регламента департамента социальной защиты населения Приморского края по предоставлению государственной услуги по принятию решения о выписке путевок гражданам пожилого возраста и инвалидам в стационарные учреждения социального обслуживания Приморского края".
3.Отделу организационной работы и делопроизводства (Королькова) обеспечить направление копий настоящего приказа:
а) в течение семи дней со дня его принятия в департамент информационной политики Приморского края для официального опубликования, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения юридической экспертизы, в Законодательное Собрание Приморского края;
б) в течение десяти дней со дня его принятия в прокуратуру Приморского края.
Директор департамента
Л.Ф.ЛАВРЕНТЬЕВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИНЯТИЮ
РЕШЕНИЯ О ВЫПИСКЕ ПУТЕВОК ГРАЖДАНАМ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА
И ИНВАЛИДАМ В СТАЦИОНАРНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
I.Общие положения
1.Предмет регулирования административного регламента
Настоящий административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) департамента труда и социального развития Приморского края (далее - Департамент) при предоставлении государственной услуги по выписке путевок гражданам пожилого возраста и инвалидам в стационарные учреждения социального обслуживания Приморского края (далее - государственная услуга), а также порядок взаимодействия органа исполнительной власти Приморского края с заявителями, иными органами государственной власти, организациями при предоставлении государственной услуги.
2.Описание заявителей
Заявителями государственной услуги являются граждане пожилого возраста (мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет) и инвалиды (старше 18 лет), в том числе из числа освобождаемых из мест лишения свободы особо опасных рецидивистов и лиц, за которыми в соответствии с действующим законодательством установлен административный надзор, а также граждане пожилого возраста и инвалиды, ранее судимые или неоднократно привлекавшиеся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством, а также законные представители детей-инвалидов (в возрасте от 4 до 18 лет), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе (далее - заявители).
От имени заявителей за получением государственной услуги могут обращаться физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с Департаментом и территориальными отделами Департамента (далее - территориальные отделы) при предоставлении государственной услуги (далее - его представители).
3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Информация о месте нахождения, почтовом адресе, контактных телефонах, адресе электронной почты территориальных отделов приведены в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о местах нахождения и графиках работы государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги, предоставляется:
непосредственно в Департаменте и в территориальных отделах;
на информационных стендах, расположенных в территориальных отделах;
с использованием средств телефонной связи электронной почты: e-mail: sodef@primorsky.ru;
в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе на Едином портале государственных и муниципальных услуг, Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края, на официальном сайте Администрации Приморского края: (http://www.primorsky.ru/, раздел "Департаменты", "департамент труда и социального развития Приморского края" (далее - Интернет-сайт);
в краевом государственном автономном учреждении Приморского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Приморском крае" (далее - МФЦ) (место нахождения: г. Владивосток, ул. Светланская, 38/40; режим работы: ежедневно, за исключением нерабочих праздничных дней и воскресенья, с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут без перерывов в работе) (при наличии соглашения о взаимодействии между МФЦ и департаментом (далее - соглашение о взаимодействии).
Режим работы Департамента:
понедельник - четверг - с 9-00 до 18-00;
пятница - с 9-00 до 17-00;
перерыв на обед с 13-00 до 14-00;
суббота, воскресенье - выходной день.
Телефон для получения справок по вопросам предоставления государственной услуги:
а) отдел организации социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Департамента (далее - Отдел):
начальник Отдела - 8 (423) 241-20-76;
специалисты Отдела - 8 (423) 241-20-30.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы Департамента сокращается на один час.
Телефоны территориальных отделов указаны в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
Часы работы территориальных отделов:
понедельник - четверг - с 9-00 до 18-00;
пятница - с 9-00 до 17-00;
перерыв на обед с 13-00 до 14-00;
суббота, воскресенье - выходной день.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы территориальных отделов сокращается на один час.
График приема документов от заявителей (их представителей) в территориальных отделах:
понедельник - четверг - с 9-00 до 17-00;
перерыв на обед с 13-00 до 14-00.
В информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также на информационном стенде территориального отдела размещается следующая информация:
о месте нахождения, графике работы Департамента и территориального отдела;
адрес Интернет-сайта Администрации Приморского края;
адрес электронной почты Департамента;
номера телефонов Департамента и территориального отдела;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
перечень документов, представляемых заявителем (его представителем), а также требования, предъявляемые к этим документам;
образец заявления на предоставление государственной услуги (приложение N 2 к настоящему административному регламенту);
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок предоставления государственной услуги;
блок-схема предоставления государственной услуги (приложение N 3 к настоящему административному регламенту).
Информация о ходе предоставления государственной услуги может быть получена на личном приеме, а также с использованием почтовой, телефонной связи и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
При ответах на обращения государственные гражданские служащие Департамента и работники территориальных отделов (далее соответственно - специалисты Департамента, территориальных отделов) подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам предоставления государственной услуги (хода ее исполнения). Ответ должен начинаться с информации о наименовании Департамента или территориального отдела. Специалист Департамента и территориального отдела, принявший телефонный звонок, должен сообщить свою фамилию, имя, отчество и должность.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
Принявший телефонный звонок специалист Департамента или территориального отдела, при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, переадресовывает (переводит) его на другого специалиста Департамента или территориального отдела, или сообщает телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя либо его представителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации обращения.
В исключительных случаях срок предоставления консультаций по письменным обращениям может быть продлен директором Департамента (лицом, исполняющим его обязанности) или начальником территориального отдела (лицом, исполняющим его обязанности), но не более чем на тридцать дней, о чем заявитель либо его представитель уведомляется в письменной форме.
При консультировании в электронном виде, ответ направляется специалистом Департамента или территориального отдела в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации обращения.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
4.Наименование государственной услуги
Принятие решения о выписке путевок гражданам пожилого возраста и инвалидам в краевые государственные стационарные учреждения социального обслуживания (далее - Учреждения).
5.Наименование органа исполнительной власти Приморского края, непосредственно предоставляющего государственную услугу
Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом и территориальными отделами.
Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется государственными служащими Департамента и специалистами территориальных отделов.
При предоставлении государственной услуги специалисты Департамента, специалисты территориальных отделов взаимодействуют с должностными лицами иных государственных органов и организаций по вопросам предоставления сведений, необходимых для предоставления государственной услуги (территориальное отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации, территориальный орган Министерства внутренних дел, Министерства обороны Российской Федерации, территориальный орган ФСБ Российской Федерации, территориальный орган Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, территориальный орган Прокуратуры Российской Федерации, территориальный орган Федеральной миграционной службы Российской Федерации, территориальный орган Федеральной таможенной службы Российской Федерации, орган регистрации записи актов гражданского состояния).
6.Описание результатов предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
выписка гражданину путевки в Учреждение;
постановка на очередь на принятие гражданина в Учреждение;
отказ в выписке гражданину путевки в Учреждение;
решение о выписке путевки в Учреждение в связи с переводом из одного Учреждения в другое;
решение о постановке на очередь на перевод из одного Учреждения в другое;
решение об отказе в выписке гражданину путевки в Учреждение в связи с переводом из одного Учреждения в другое.
Юридическими фактами окончания предоставления государственной услуги являются:
при выписке гражданину путевки в Учреждение - информирование специалистом территориального отдела заявителя и директора Учреждения о поступлении путевки, либо передача путевки специалистом Департамента лично заявителю (по желанию заявителя);
при постановке на очередь на принятие гражданина в Учреждение - направление заявителю письменного уведомления о постановке на очередь;
при отказе в выписке гражданину путевки в Учреждение - направление заявителю письменного уведомления об отказе в предоставлении гражданину государственной услуги;
при принятии решения о выписке гражданину путевки в Учреждение в связи с переводом из одного Учреждения в другое - уведомление гражданина о выписке путевки на перевод из одного Учреждения в другое;
при принятии решения о постановке на очередь на перевод из одного Учреждения в другое - уведомление гражданина о выписке путевки на перевод из одного Учреждения в другое;
при принятии решения об отказе в переводе из одного Учреждения в другое - направление заявителю письменного уведомления об отказе в переводе из одного Учреждения в другое.
7.Сроки предоставления государственной услуги
В рамках административной процедуры по приему и проверке специалистом территориального отдела представленных заявителями документов:
срок регистрации заявления заявителя - в течение 1 рабочего дня со дня обращения заявителя в территориальный отдел;
срок организации специалистом территориального отдела обследования материально-бытовых условий проживания гражданина - в течение 7 рабочих дней со дня обращения заявителя в территориальный отдел;
срок приема и проверки специалистом территориального отдела документов, представленных заявителем - в течение 3-х рабочих дней со дня регистрации пакета документов, представленного заявителем;
срок возврата документов заявителю при предоставления неполного пакета документов, выявления недостоверных данных, подчисток, приписок, зачеркнутых слов, исправлений, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица, заполнения документов карандашом с направлением уведомления гражданину о выявленных замечаниях к оформлению документов - в течение 3-х рабочих дней со дня окончания проверки документов, представленных заявителем;
срок принятия специалистом территориального отдела решения об отказе в приеме документов граждан с направлением гражданам уведомлений о выявленных противопоказаниях к принятию граждан на стационарное обслуживание в Учреждения - в течение 3-х рабочих дней со дня окончания проверки документов, представленных заявителем.
В рамках административной процедуры по формированию и направлению межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги:
срок направления межведомственного запроса в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги - не более 3-х рабочих дней;
срок направления документов граждан в Департамент с сопроводительным письмом после получения ответов на межведомственные запросы, направленные с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия - в течение 3-х рабочих дней со дня формирования полного пакета документов в соответствии с требованиями пункта 9 настоящего административного регламента.
общий срок выполнения административной процедуры зависит от срока получения сведений от органа (организации), участвующего в предоставлении государственной услуги.
В рамках административной процедуры по принятию решения о выписке путевок в Учреждения:
срок принятия Департаментом решения о выписке путевки в Учреждение, либо о постановке на очередь в Учреждения, либо о возврате документов на доработку, либо об отказе в предоставлении государственной услуги по результатам рассмотрения документов граждан, поступивших от территориальных отделов - в течение 10 рабочих дней с даты регистрации сопроводительного письма территориального отдела;
срок информирования Департаментом заявителей о принятом решении - в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения;
срок выписки Департаментом путевки гражданину, стоящему в очереди, согласно очередности при освобождении мест в Учреждениях - в течение 3-х рабочих дней;
срок высылки путевки почтой Департаментом в территориальный отдел с приложением документов граждан с сопроводительным письмом - в течение 3-х рабочих дней со дня выписки путевки;
срок выдачи путевки в Учреждение Департаментом при личном ее вручении заявителю (по желанию) - в течение 3-х рабочих дней со дня выписки путевки;
срок информирования территориальным отделом заявителя и директора Учреждения о поступлении путевки - в течение 3-х рабочих дней со дня поступления путевки в территориальный отдел.
Срок прохождения административной процедуры по принятию решения о выписке путевок в Учреждения в связи с переводом из одного Учреждения в другое - в течение 30 календарных дней со дня регистрации в Департаменте заявления заявителя, согласованного с директорами Учреждений.
Общий срок предоставления государственной услуги зависит от наличия очереди на поселение в Учреждения.
Срок ожидания в очереди при подаче заявителями документов, получении заявителями путевок в территориальном отделе, Департаменте составляет не более 15 минут.
8.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";
Федеральный закон от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";
Закон Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";
Федеральный закон от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";
приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 года N 535-ст "Об утверждении национального стандарта";
Закон Приморского края от 29 декабря 2004 года N 199-КЗ "О социальном обслуживании населения в Приморском крае";
Закон Приморского края от 6 июня 2005 года N 257-КЗ "О психиатрической помощи в Приморском крае";
постановление Администрации Приморского края от 4 декабря 2012 года N 371-па "Об утверждении Положения о департаменте труда и социального развития Приморского края";
постановление Губернатора Приморского края от 9 июля 2012 года N 47-пг "Об утверждении Порядка и условий принятия граждан на социальное обслуживание в стационарные учреждения социального обслуживания Приморского края" (далее - Порядок и условия принятия граждан на социальное обслуживания).
9.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
9.1.Заявители (его представители) для получения государственной услуги представляют личное письменное заявление гражданина (для лиц, признанных в установленном порядке недееспособными, - письменное заявление представителя) по форме, согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту, и следующие документы:
9.1.1.Для рассмотрения вопроса о выписке путевки в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, специальные дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, реабилитационный центр для лиц с умственной отсталостью:
а) документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт гражданина Российской Федерации; справка об освобождении - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы);
б) копия вида на жительство для иностранных граждан и лиц без гражданства, заверенная печатью;
в) копия страхового пенсионного свидетельства;
г) справка о размере пенсии гражданина;
д) справка о размере доходов прямых родственников (при их наличии);
е) справка о регистрации по месту жительства (для граждан, не имеющих постоянной регистрации);
ж) справка из территориального органа МВД России о наличии (отсутствии) судимости;
з) акт материально-бытового обследования условий проживания гражданина;
и) медицинская карта;
к) заключение врачебной комиссии учреждения здравоохранения с участием психиатра о помещении гражданина в учреждение;
л) справка о доходах гражданина (при их наличии);
м) копия документа, подтверждающего право гражданина на меры социальной поддержки;
н) развернутое заключение врача-психиатра с подробным описанием психического статуса гражданина (для граждан, страдающих психическими расстройствами);
о) копия справки медико-социальной экспертизы (для инвалидов);
п) копия индивидуальной программы реабилитации инвалида (для инвалидов);
р) копия решения суда о признании гражданина недееспособным (для лиц, признанных в установленном порядке недееспособными);
с) копия распоряжения (постановления) органа опеки и попечительства об установлении опеки (для лиц, признанных в установленном порядке недееспособными);
т) решение органа опеки и попечительства, принятое на основании заключения врачебной комиссии с участием психиатра, о направлении недееспособного гражданина в психоневрологический интернат (для лиц, признанных в установленном порядке недееспособными);
у) копия пенсионного удостоверения.
Документы, указанные в подпунктах "в", "г", "е", "ж", "у" в случае непредоставления заявителем (представителем заявителя) запрашиваются специалистом территориального отдела самостоятельно, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия Приморского края.
Акт материально-бытового обследования условий проживания гражданина оформляется специалистом территориального отдела совместно со специалистом отделения социального обслуживания на дому краевого государственного автономного учреждения социального обслуживания "Приморский центр социального обслуживания населения" и прикладывается к пакету документов при их направлении в департамент, таким образом, предоставления акта материально-бытового обследования условий проживания от гражданина не требуется.
9.1.2.Для рассмотрения вопроса о выписке путевки в детский дом-интернат для умственно отсталых детей:
а) письменное заявление от каждого из родителей (или иного законного представителя) о принятии ребенка в детский дом-интернат для умственно отсталых детей по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту;
б) копия паспорта гражданина Российской Федерации (для детей, достигших 14 лет);
в) копия вида на жительство (для иностранных граждан и лиц без гражданства для детей, достигших 14 лет);
г) копия свидетельства о рождении (для детей, не достигших 14 лет);
д) справка о размере пенсии ребенка из отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю;
е) справки о доходах родителей (при их наличии);
ж) справка о регистрации по месту жительства;
з) копия решения суда о лишении родительских прав;
и) распоряжение (постановление) органа опеки и попечительства об установлении опеки (при отсутствии родителей, лишении их родительских прав);
к) копия справки медико-социальной экспертизы (для детей-инвалидов);
л) копия индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида;
м) акт материально-бытового обследования условий проживаний ребенка;
н) решение органа местного самоуправления о закреплении жилья (если ребенок имеет постоянную регистрацию, но не является собственником);
о) медицинская карта;
п) заключение педиатра (эпикриз) с подробными сведениями о развитии ребенка;
р) развернутое заключение врача-психиатра (подробные сведения о психическом развитии ребенка и описание психического статуса ребенка);
с) заключение врачебной комиссии учреждения здравоохранения с участием психиатра;
т) заключение краевой психолого-медико-педагогической комиссии департамента образования и науки Приморского края о невозможности обучения ребенка в специальном коррекционном образовательном учреждении (для детей с легкой и умеренной умственной отсталостью и детей, проходивших обучение в общеобразовательном или коррекционном образовательном учреждении);
у) решение (постановление) органа опеки и попечительства, принятое на основании заключения врачебной комиссии учреждения здравоохранения с участием врача-психиатра, о направлении ребенка в возрасте до 18 лет в детский дом-интернат для умственно отсталых детей.
Документы, указанные в подпунктах "г", "д", "ж", "н", в случае непредоставления заявителем (представителем заявителя) запрашиваются специалистом территориального отдела самостоятельно, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия Приморского края.
Акт материально-бытового обследования условий проживания ребенка оформляется специалистом территориального отдела совместно со специалистом отделения социального обслуживания на дому краевого государственного автономного учреждения социального обслуживания "Приморский центр социального обслуживания населения" и прикладывается к пакету документов при их направлении в департамент, таким образом, предоставления акта материально-бытового обследования условий проживания от гражданина не требуется.
9.1.3.Для принятия Департаментом решения о выписке путевки на перевод из одного Учреждения в другое заявителем предоставляется письменное заявление в произвольной форме, согласованное директорами Учреждений.
При обращении за государственной услугой представителем заявителя прилагаются документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя.
Документы, необходимые для получения государственной услуги, представляются в подлинниках или в копиях, заверенных в установленном порядке.
9.2.Документы, представленные заявителем (представителем заявителя) для получения государственной услуги не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, не должны быть исправлены карандашом и иметь серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
10.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием для отказа в приеме документов является выявление противопоказаний к принятию граждан на стационарное социальное обслуживание.
11.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
отсутствие одного из документов, указанных в пункте 9.1 настоящего административного регламента;
предоставление недостоверных сведений;
отсутствие показаний либо наличие противопоказаний для принятия граждан на стационарное социальное обслуживание в Учреждения.
Медицинскими показаниями для принятия граждан в дом-интернат для престарелых и инвалидов, специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов является состояние их здоровья, при котором необходима помощь в бытовом обслуживании, медицинская помощь и уход.
Медицинскими показаниями для принятия граждан в психоневрологический интернат, реабилитационный центр для лиц с умственной отсталостью являются умственная отсталость всех степеней, за исключением легкой степени, а также затяжные формы психических заболеваний, состояние которых характеризуется отсутствием острой психотической симптоматики, наличием слабоумия или грубых проявлений психического дефекта, подтверждаемые заключением врачебной комиссии учреждения здравоохранения с участием психиатра и развернутым заключением психиатра:
шизофрения с выраженным дефектом личности вне обострения психотической симптоматики;
различные формы эпилепсии с явлениями слабоумия и редкими (не более 5 раз в месяц) судорожными припадками и эквивалентами;
последствия черепно-мозговых травм с явлениями слабоумия;
последствия инфекционных и других органических заболеваний головного мозга (энцефалиты, менингиты, менингоэнцефалиты, сифилис мозга и др.) с явлениями слабоумия;
последствия хронического алкоголизма с явлениями выраженного слабоумия;
сосудистые и сенильные заболевания с явлениями слабоумия без выраженного психомоторного беспокойства и длительных или рецидивирующих состояний измененного сознания.
Медицинскими показаниями для принятия граждан в детский дом-интернат для умственно отсталых детей являются следующие заболевания, подтверждаемые заключением врачебной комиссии с участием психиатра:
эпилепсия (в том числе симптоматическая, с редкими (не чаще 5 раз в месяц) припадками при наличии слабоумия);
шизофрения с выраженным дефектом без продуктивной симптоматики;
слабоумие после перенесенных органических поражений головного мозга;
умственная отсталость в умеренной, тяжелой и глубокой степени;
умственная отсталость всех степеней, включая легкую, при наличии грубых нарушений двигательных функций, затрудняющих обучение во вспомогательных классах соответствующих специализированных школ-интернатов (дети, не передвигающиеся без посторонней помощи, не обслуживающие себя в силу тяжести двигательных нарушений, требующие индивидуального ухода);
слепота (слабовидение) или глухота (слабослышание) с умственной отсталостью всех степеней при наличии грубых нарушений двигательных функций, затрудняющих обучение в специализированных школах-интернатах.
Противопоказаниями к принятию граждан в дом-интернат для престарелых и инвалидов, специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов являются психические заболевания, за исключением неврозов, неврозоподобных состояний при соматических заболеваниях, умственной отсталости легкой степени с отсутствием или слабо выраженными нарушениями поведения, судорожных синдромов различной этиологии с редкими (не более 1 раза в 2 - 3 месяца) припадками, без слабоумия и изменения личности, подтверждаемые заключением врачебной комиссии учреждения здравоохранения.
Противопоказаниями к принятию граждан в психоневрологический интернат, реабилитационный центр для лиц с умственной отсталостью являются следующие заболевания, подтверждаемые заключением врачебной комиссии учреждения здравоохранения с участием психиатра и развернутым заключением психиатра:
острые и подострые стадии психических заболеваний;
психические заболевания, характеризующиеся выраженной психотической симптоматикой, грубыми нарушениями влечения и расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих (половые извращения, гиперсексуальность; садистические наклонности, склонность к агрессии, побегам, поджогам, дромомания, отказы от пищи, суицидальные тенденции и т.д.);
любые приступообразные или проградиентно текущие психические заболевания со склонностью к частым обострениям или рецидивам болезни с частыми декомпенсациями, нуждающиеся в специальном стационарном лечении;
эпилепсия, судорожные синдромы другой этиологии с частыми (более 5 раз в месяц) припадками, склонностью к серийным припадкам, эпилептическому статусу, сумеречным состояниям сознания, дисфориям;
выраженные депрессивные и маниакальные состояния различного генеза, затяжные реактивные состояния;
выраженные психопатоподобные синдромы, а также психопатии аффективные, эксплозивные, параноидальные, паранойяльные, истерические.
Противопоказаниями к принятию граждан в детский дом-интернат для умственно отсталых детей являются заболевания, подтверждаемые заключением врачебной комиссии учреждения здравоохранения с участием психиатра:
шизофрения с наличием продуктивной симптоматики, без выраженного дефекта личности;
эпилепсия с частыми (более 5 раз в месяц) припадками, склонностью к серийным припадкам, эпилептическому статусу, сумеречным состояниям сознания, дисфориям;
психопатоподобная симптоматика в рамках любой нозологической принадлежности;
психические заболевания, сопровождающиеся грубыми нарушениями влечения и расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих;
любые психические заболевания, при которых возможно обучение ребенка в общеобразовательной школе или специализированных учреждениях образования.
Общими противопоказаниями к принятию граждан в Учреждения являются следующие заболевания, подтверждаемые заключениями врачей-специалистов в медицинской карте по форме согласно приложению N 4 к настоящему административному регламенту:
туберкулез в активной стадии процесса;
заразные заболевания кожи и волос;
острые инфекционные заболевания;
злокачественно протекающие опухолевые заболевания и рецидивы злокачественного процесса;
венерические заболевания;
хронический алкоголизм, наркомания, а также другие психические заболевания, осложненные хроническим алкоголизмом или любыми видами наркомании.
12.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления получателем государственной услуги лично не должно превышать 15 минут.
Максимальное время приема у специалиста территориального отдела при подаче заявления не более 30 минут.
14.Срок регистрации заявления заявителя (его представителя) о предоставлении государственной услуги
Максимальный срок регистрации заявления заявителя (его представителя) о предоставлении государственной услуги специалистом территориального отдела, ответственным за прием документов, составляет 30 минут.
15.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, заполнения запросов о предоставления государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Здания, в которых расположены Департамент, территориальные отделы должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей (их представителей) в помещение.
Вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей наименование и местонахождение Департамента, территориального отдела.
Помещение, в которых предоставляется государственная услуга, должно содержать места для информирования, ожидания и приема заявителей.
Места для информирования заявителей либо их представителей должны быть оборудованы информационными стендами, которые должны быть заметными, хорошо просматриваемыми и функциональными. На информационных стендах размещается информация, указанная в пункте 3 настоящего административного регламента.
Места для ожидания заявителей либо их представителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций, туалетами, стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической загрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может быть менее 3 мест.
Кабинеты для непосредственного приема заявителей либо их представителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, оборудованы противопожарной системой, столами, стульями, снабжены информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и наименования отдела.
Рабочее место специалиста территориального отдела оборудуется персональным компьютером, обеспечивается доступ к базе данных территориального отдела.
В местах ожидания должны быть созданы условия для обслуживания инвалидов: столы для инвалидов должны быть размещены в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.
16.Показатели доступности и качества государственной услуги:
16.1.Заявитель (его представитель) взаимодействует со специалистом территориального отдела в следующих случаях:
при предоставлении заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
при проведении обследования материально-бытовых условий проживания гражданина;
при получении путевки либо письменного решения об отказе в постановке на очередь в Учреждения;
при информировании о ходе предоставления государственной услуги, о предоставлении государственной услуги.
16.2.Взаимодействие заявителя (его представителя) со специалистом Департамента, специалистом территориального отдела при предоставлении государственной услуги осуществляется лично, по телефону, с использованием почтовой связи или путем обмена электронными документами с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Продолжительность личного взаимодействия заявителя со специалистом Департамента, специалистом территориального отдела, составляет до 30 минут, по телефону - до десяти минут.
16.3.Показатели доступности и качества государственной услуги определяются как выполнение территориальным отделом, Департаментом взятых на себя обязательств по предоставлению государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления и оцениваются следующим образом:
а) доступность:
% (доля) заявителей (их представителей), ожидающих получения государственной услуги в очереди не более 15 минут, - 95 процентов;
% (доля) заявителей (их представителей), удовлетворенных полнотой и доступностью информации о порядке предоставления государственной услуги, - 100 процентов;
% (доля) заявителей (их представителей), для которых доступна информация о получении государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), - 100 процентов;
б) качество:
% (доля) заявителей (их представителей), удовлетворенных качеством информирования о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронном виде - 100 процентов;
% (доля) заявителей (их представителей), удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги, - 100 процентов;
% (доля) обоснованных жалоб заявителей (их представителей) к общему количеству заявителей, обратившихся с заявлением о предоставлении государственной услуги, - 0,1 процента;
% (доля) заявителей (их представителей), удовлетворенных организацией процедуры приема документов, в том числе в электронном виде, необходимых для предоставления государственной услуги, - 95 процентов.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
17.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и проверка специалистом территориального отдела представленных заявителями (его представителем) документов;
формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
принятие Департаментом решения о выписке путевок в Учреждения;
принятие Департаментом решения о выписке путевок в Учреждения в связи с переводом из одного Учреждения в другое.
17.1.Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.
17.2.Административная процедура по приему и проверке специалистом территориального отдела представленных заявителями документов
Основанием для начала административной процедуры по приему и проверке специалистом территориального отдела представленных заявителями (их представителями) документов является обращение заявителя (его представителя) в территориальный отдел по месту жительства гражданина, нуждающегося в стационарном обслуживании, либо в МФЦ. Получение государственной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ и департаментом.
Специалист территориального отдела в день обращения заявителей (их представителей) выдает для оформления бланки документов, предусмотренные в приложениях N 2, N 4 к настоящему административному регламенту.
В течение семи рабочих дней со дня обращения заявителя (его представителя) специалист территориального отдела организует обследование материально-бытовых условий проживания гражданина пожилого возраста, инвалида, ребенка-инвалида, по результатам которого составляется акт, заверенный подписями специалиста территориального отдела и специалиста отделения социального обслуживания на дому краевого государственного автономного учреждения социального обслуживания "Приморский центр социального обслуживания населения" по форме согласно приложению N 5 к настоящему административному регламенту.
Заявитель (его представитель) лично обращается в территориальный отдел с документами, предусмотренными в пункте 9.1 настоящего административного регламента.
Специалист территориального отдела, ответственный за прием и проверку документов, установив личность заявителя (его представителя) по документу, удостоверяющему его личность, осуществляет прием и регистрацию документов, представленных заявителем (его представителем) в день их поступления в территориальный отдел. Расписка о приеме документов, в которой содержатся сведения о дате представления документов, перечне документов с указанием их наименования, реквизитов, порядковом номере записи в книге учета входящих документов, фамилии и инициалах специалиста территориального отдела, принявшего документы, его подпись и номер телефона, оформляется специалистом территориального отдела, ответственным за прием и проверку документов. Специалист территориального отдела, ответственный за прием и проверку документов, передает заявителю один экземпляр расписки о приеме документов, а второй экземпляр расписки прилагает к документам, представленным заявителем.
Специалист территориального отдела, ответственный за прием и проверку документов, в течение 3-х рабочих дней с даты регистрации пакета документов, представленных заявителем (его представителем), осуществляет их проверку на предмет соответствия перечню документов, установленному в пункте 9.1 настоящего административного регламента.
В случае предоставления заявителем (его представителем) неполного пакета документов, предоставляемых заявителем самостоятельно, выявления специалистом территориального отдела, ответственным за прием и проверку документов, в представленных документах недостоверных данных, подчисток, приписок, зачеркнутых слов, исправлений, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица, заполнения документов карандашом, специалист территориального отдела в течение 3-х рабочих дней со дня окончания проверки документов, представленных заявителем (его представителем), возвращает документы заявителю (его представителю) с уведомлением о выявленных замечаниях к оформлению документов.
В случае выявления противопоказаний к принятию граждан на стационарное социальное обслуживание специалист территориального отдела в течение 3-х рабочих дней со дня окончания проверки документов, представленных заявителем, принимает решение об отказе в приеме документов граждан с уведомлением о выявленных противопоказаниях к принятию граждан на стационарное обслуживание в Учреждения.
Общий срок административной процедуры по приему и проверке специалистом территориального отдела представленных заявителями документов - 14 дней.
Результатом административной процедуры является прием, регистрация и проверка специалистом территориального отдела представленных заявителями документов.
17.3.Административная процедура - формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.
Основанием для начала административной процедуры - формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, является прием, регистрация и проверка специалистом территориального отдела представленных заявителями документов.
Административная процедура осуществляется специалистом территориального отдела, ответственным за предоставление государственной услуги по выписке путевок гражданам пожилого возраста и инвалидам в стационарные учреждения социального обслуживания Приморского края.
Специалист территориального отдела, ответственный за предоставление государственной услуги по выписке путевок гражданам пожилого возраста и инвалидам в стационарные учреждения социального обслуживания Приморского края, в случае непредоставления заявителем (представителем заявителя) документов, указанных в подпунктах "в", "г", "е", "ж", "у" пункта 9.1.1 настоящего административного регламента, подпунктах "г", "д", "ж", "н" пункта 9.1.2 настоящего административного регламента, в течение 3-х рабочих дней со дня приема, регистрации и проверки специалистом территориального отдела представленных заявителями документов, формирует запрос о сведениях, содержащихся в документах, указанных в подпунктах "в", "г", "е", "ж", "у" пункта 9.1.1 настоящего административного регламента, подпунктах "г", "д", "ж", "н" пункта 9.1.2 настоящего административного регламента, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия Приморского края.
Запрос с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия сведений о страховом номере индивидуального лицевого счета в территориальные подразделения отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю должен содержать следующее:
1) Ф.И.О. гражданина;
2) пол гражданина;
3) дата рождения гражданина.
Запрос с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации (территориальный орган Министерства внутренних дел, Министерства обороны Российской Федерации, территориальный орган ФСБ Российской Федерации, территориальный орган Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, территориальный орган Прокуратуры Российской Федерации, территориальный орган Федеральной миграционной службы Российской Федерации, территориальный орган Федеральной таможенной службы Российской Федерации) о представлении сведений о размере пенсии должен содержать следующее:
1.Ф.И.О. гражданина (отчество при наличии);
2.СНИЛС гражданина;
3.дата рождения гражданина;
4.пол гражданина.
Запрос с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия Приморского края в территориальные подразделения (отделы и отделения) УФМС России по Приморскому краю о предоставлении сведений о регистрации по месту пребывания гражданина Российской Федерации должен содержать следующее:
1) Ф.И.О. гражданина;
2) дата рождения гражданина;
3) СНИЛС;
4) дата выдачи документа, удостоверяющего личность;
5) номер документа, удостоверяющего личность, серия документа, удостоверяющего личность.
Запрос с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия сведений в МВД России о предоставлении документа, подтверждающий отсутствие (наличие) судимости, должен содержать следующее:
1.Ф.И.О. гражданина (отчество при наличии);
2.Место регистрации гражданина;
3.Место рождения гражданина;
4.Дата рождения гражданина.
Запрос с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении сведений из пенсионного удостоверения должен содержать следующее:
1.Ф.И.О. гражданина (отчество при наличии);
2.Дата рождения гражданина;
3.СНИЛС.
Запрос с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия в орган регистрации записи актов гражданского состояния о предоставлении сведений из свидетельства о рождении, должен содержать следующее:
4.Фамилия, имя, отчество заявителя (отчество при наличии);
5.Дата рождения заявителя;
6.Место рождения заявителя;
7.Гражданство заявителя;
8.Национальность заявителя;
9.Место жительства заявителя;
10.Ф.И.О. ребенка (отчество при наличии);
11.Дата рождения ребенка;
12.Место рождения ребенка;
13.Ф.И.О. отца (отчество при наличии);
14.Ф.И.О. матери (отчество при наличии).
Запрос с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении сведений о размере пенсии ребенка должен содержать следующее:
1.Фамилия ребенка;
2.Имя ребенка;
3.Отчество ребенка (при наличии);
4.СНИЛС ребенка;
5.Дата рождения ребенка;
6.Пол ребенка.
Запрос с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия в орган местного самоуправления о наличии закрепленного за ребенком жилья должен содержать следующее:
7.Фамилия ребенка;
8.Имя ребенка;
9.Отчество ребенка (при наличии);
10.Дата рождения ребенка.
При полном соответствии представленных заявителем (его представителем) документов требованиям пункта 9 настоящего административного регламента после получения ответов на запросы, направленные с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, специалист территориального отдела в течение 3-х рабочих дней со дня формирования полного пакета документов в соответствии с требованиями пункта 9 настоящего административного регламента направляет документы граждан в Департамент с сопроводительным письмом.
Общий срок выполнения административной процедуры зависит от срока получения сведений от органа (организации), участвующего в предоставлении государственной услуги.
Результат административной процедуры: получение сведений, содержащихся в документах, указанных в подпунктах "в", "г", "е", "ж", "у" пункта 9.1.1 настоящего административного регламента, подпунктах "г", "д", "ж", "н" пункта 9.1.2 настоящего административного регламента от органа (организации), участвующей в предоставлении государственной услуги, и направление документов граждан в Департамент с сопроводительным письмом.
17.4.Административная процедура по принятию Департаментом решения о выписке путевок в Учреждения.
Основанием для начала административной процедуры по принятию Департаментом решения о выписке путевок в Учреждения является регистрация в Департаменте специалистом, ответственным за регистрацию входящей документации в Департамент, сопроводительного письма территориального отдела с приложением документов граждан.
При рассмотрении поступивших от территориальных отделов документов граждан специалист Отдела, ответственный за подготовку проекта решения о выписке путевок в Учреждения:
вносит сведения о поступивших в Департамент документах граждан в Журнал регистрации документов граждан, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании;
проверяет оформление поступивших в Департамент документов граждан, наличие показаний и отсутствие противопоказаний для принятия граждан на стационарное социальное обслуживание в Учреждения;
устанавливает наличие свободных мест в соответствующем Учреждении на момент рассмотрения документов граждан.
Департамент в течение 10 рабочих дней со дня регистрации сопроводительного письма территориального отдела по результатам рассмотрения документов граждан принимает одно из следующих решений:
1) при наличии свободных мест в Учреждениях - о выписке путевки в Учреждение;
2) при отсутствии свободных мест в Учреждениях - о постановке на очередь;
3) при наличии замечаний к оформлению документов - о возврате документов на доработку;
4) при отсутствии показаний для поселения в Учреждение либо при наличии противопоказаний для поселения - об отказе в предоставлении социального обслуживания.
Департамент письменно информирует заявителей (их представителей) о принятом решении в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения.
В случае принятия Департаментом решения о постановке на очередь специалист Отдела, ответственный за подготовку проекта решения о выписке путевок в Учреждения, оформляет постановку гражданина на очередь в течение 1 рабочего дня со дня принятия такого решения посредством внесения в список очередников.
При наличии очереди на принятие граждан в Учреждения при освобождении мест в Учреждениях Департаментом в течение 3-х рабочих дней со дня освобождения места в Учреждении выписывается путевка гражданину, стоящему в очереди, согласно очередности.
Путевка в день ее оформления подписывается специалистом Отдела, ответственным за подготовку проекта решения о выписке путевок в Учреждения, а также начальником Отдела, директором Департамента, заверяется печатью Департамента.
Путевка действительна в течение одного месяца со дня выписки. В случае нахождения гражданина на стационарном лечении в учреждении здравоохранения, подтверждаемого справкой учреждения здравоохранения, допускается продление срока действия путевки начальником территориального отдела по согласованию с Департаментом на срок не более одного месяца.
Путевка с приложением документов, предоставленных заявителем (его представителем), с сопроводительным письмом в течение 3-х рабочих дней со дня выписки высылается Департаментом почтой в территориальный отдел, направивший документы гражданина, либо передается лично заявителю (по желанию гражданина).
Специалист территориального отдела в течение 3-х рабочих дней со дня поступления путевки в территориальный отдел информирует директора Учреждения и заявителя о поступлении путевки (за исключением лиц без определенного места жительства, местонахождение которых неизвестно).
Результатом административной процедуры по принятию Департаментом решения о выписке путевок в Учреждения является:
- выписка гражданину путевки в Учреждение;
- постановка на очередь на принятие гражданина в Учреждение;
- отказ в выписке путевки в Учреждение;
- отказ в постановке на очередь на принятие гражданина в учреждение.
17.5.Административная процедура по принятию Департаментом решения о выписке путевок в Учреждения в связи с переводом из одного Учреждения в другое.
Основанием для начала административной процедуры по принятию Департаментом решения о выписке путевок в Учреждения в связи с переводом из одного Учреждения в другое является регистрация в Департаменте специалистом, ответственным за подготовку проекта решения о выписке путевок в Учреждения в связи с переводом из одного Учреждения в другое, заявления заявителя в произвольной форме о переводе из одного учреждения в другое, согласованного с директорами Учреждений.
Специалист Отдела, ответственный за подготовку проекта решения о выписке путевок в Учреждения в связи с переводом из одного Учреждения в другое:
вносит сведения о поступившем заявлении в Журнал учета документов граждан на перевод из одного Учреждения в другое;
устанавливает наличие показаний и отсутствие противопоказаний для поселения в Учреждение;
устанавливает наличие свободных мест в Учреждении на момент рассмотрения заявления.
Департамент в течение тридцати календарных дней со дня регистрации заявления, согласованного с директорами Учреждений, принимает одно из следующих решений с обязательным уведомлением заявителя:
при наличии свободных мест в Учреждениях - о выписке путевки в Учреждение;
при отсутствии свободных мест в Учреждениях - о постановке на очередь на перевод;
при отсутствии показаний для поселения в Учреждение либо при наличии противопоказаний для поселения - об отказе в переводе.
Общий срок административного действия по принятию Департаментом решения о выписке путевок в Учреждения в связи с переводом из одного Учреждения в другое - 30 календарных дней.
Результатом административной процедуры по принятию Департаментом решения о выписке путевок в Учреждения в связи с переводом из одного Учреждения в другое является принятие Департаментом одного из следующих решений с обязательным уведомлением заявителя:
решение о выписке путевки в Учреждение;
решение о постановке на очередь на перевод;
решение об отказе в переводе.