Постановление от 10.02.2014 г № 653
О мерах по реализации муниципального правового акта города Владивостока от 11.12.2013 N 76-МПА «О бюджете Владивостокского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Владивостока, муниципальным правовым актом города Владивостока от 11.03.2008 N 18-МПА "Положение о бюджетном процессе в городе Владивостоке", во исполнение муниципального правового акта города Владивостока от 11.12.2013 N 76-МПА "О бюджете Владивостокского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" администрация города Владивостока постановляет:
1.Принять к исполнению бюджет Владивостокского городского округа:
1.1 на 2014 год с общим объемом доходов - в сумме 10425033,70 тыс. рублей, с общим объемом расходов - в сумме 10973349,27 тыс. рублей, с дефицитом - в сумме 548315,57 тыс. рублей;
1.2 на плановый период 2015 и 2016 годов:
1.2.1 с прогнозируемым общим объемом доходов на 2015 год - в сумме 10427495,07 тыс. рублей и на 2016 год - в сумме 10858415,63 тыс. рублей;
1.2.2 с общим объемом расходов на 2015 год - в сумме 10833421,55 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы - в сумме 260800,00 тыс. рублей и на 2016 год - в сумме 11142042,56 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы - в сумме 506100,00 тыс. рублей;
1.2.3 размер дефицита бюджета на 2015 год - в сумме 405926,48 тыс. рублей и на 2016 год - в сумме 283626,93 тыс. рублей.
2.Управлению финансов и экономики администрации города Владивостока (далее - Управление финансов и экономики) (Лукьяненко Н.Н.):
2.1 организовать исполнение бюджета Владивостокского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана, включающих роспись расходов бюджета Владивостокского городского округа и роспись источников финансирования дефицита бюджета Владивостокского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, и в пределах лимитов бюджетных обязательств;
2.2 осуществлять изменение сводной бюджетной росписи бюджета Владивостокского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов и лимитов бюджетных обязательств по главным распорядителям средств бюджета Владивостокского городского округа (главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета Владивостокского городского округа) в соответствии с распоряжением Управления финансов и экономики администрации города Владивостока от 28.12.2012 N 30 "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи Владивостокского городского округа и бюджетных росписей главных распорядителей, распорядителей средств бюджета Владивостокского городского округа".
3.Главным распорядителям средств бюджета Владивостокского городского округа, распорядителям, главным администраторам и администраторам доходов бюджета Владивостокского городского округа:
3.1 в срок до 11.02.2014:
3.1.1 привести муниципальные программы в администрации города Владивостока в соответствие с муниципальным правовым актом города Владивостока от 11.12.2013 N 76-МПА "О бюджете Владивостокского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" согласно требованиям статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3.1.2 разработать и принять муниципальные правовые акты Владивостокского городского округа, регулирующие предоставление из бюджета Владивостокского городского округа субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, порядок определения объема и предоставления субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными казенными учреждениями города Владивостока, субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Владивостокского городского округа и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Владивостокского городского округа в соответствии с требованиями статей 78, 78.1, 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, или внести изменения в муниципальные правовые акты Владивостокского городского округа в связи с изменением законодательства Российской Федерации;
3.2 обеспечить в срок до 01.04.2014 проведение ежегодной инвентаризации подведомственных и подотчетных муниципальных учреждений города Владивостока на предмет основных видов деятельности муниципальных учреждений города Владивостока, определенных учредительными документами, качества оказания услуг и выполнения работ в соответствии с полномочиями, оптимального состава имущества, необходимого для оказания услуг (выполнения работ), соотношения основного и вспомогательного персонала муниципальных учреждений города Владивостока и качества подготовки персонала;
3.3 предоставлять муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Владивостока (далее - бюджетные и автономные учреждения) субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидии на иные цели в соответствии с договорами о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и о предоставлении субсидий на иные цели;
3.4 осуществлять контроль за исполнением бюджетными и автономными учреждениями муниципального задания и обеспечить в срок до 20.03.2014 размещение результатов контроля на официальном сайте администрации города Владивостока: www.vlc.ru в разделе "Муниципальные услуги";
3.5 осуществлять своевременное внесение изменений в ведомственные перечни муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями города Владивостока в качестве основных видов деятельности, на оказание (выполнение) которых устанавливается муниципальное задание, в соответствии с перечнем муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями Владивостокского городского округа в качестве основных видов деятельности, на оказание которых устанавливается муниципальное задание, и перечнем муниципальных работ, выполняемых муниципальными учреждениями Владивостокского городского округа в качестве основных видов деятельности, на выполнение которых устанавливается муниципальное задание, утвержденными постановлением администрации города Владивостока от 27.07.2012 N 2743;
3.6 предоставлять ежемесячно в Управление финансов и экономики для составления и ведения кассового плана исполнения бюджета Владивостокского городского округа кассовые заявки по расходам, предусмотренным главным распорядителям средств бюджета Владивостокского городского округа муниципальным правовым актом города Владивостока от 11.12.2013 N 76-МПА "О бюджете Владивостокского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" и сводной бюджетной росписью Владивостокского городского округа на очередной финансовый год и плановый период, после их согласования с курирующим заместителем администрации города Владивостока в соответствии с Порядком составления и ведения кассового плана исполнения бюджета Владивостокского городского округа, исполнения бюджета Владивостокского городского округа по источникам финансирования дефицита и установления предельных объемов финансирования, утвержденного распоряжением Управления финансов и экономики администрации города Владивостока от 23.12.2010 N 25;
3.7 осуществлять ежемесячно мониторинг просроченной кредиторской задолженности муниципальных казенных, бюджетных учреждений города Владивостока и контроль за деятельностью муниципальных автономных учреждений города Владивостока в целях обеспечения результативности и эффективности использования бюджетных средств и установления ответственности руководителей муниципальных бюджетных учреждений города Владивостока за превышение предельно допустимого значения кредиторской задолженности муниципальных бюджетных учреждений города Владивостока;
3.8 предоставлять ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, в Управление финансов и экономики бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств Владивостокского городского округа;
3.9 обеспечить оплату кредиторской задолженности, образовавшейся в 2013 году по итогам исполнения бюджета Владивостокского городского округа на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов;
3.10 обеспечить направление экономии бюджетных средств, сложившейся в результате проведения конкурсных процедур по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, на оплату кредиторской задолженности, образовавшейся в 2013 году по итогам исполнения бюджета Владивостокского городского округа на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов, до полного ее погашения.
4.Главным администраторам доходов бюджета Владивостокского городского округа, органам администрации города Владивостока:
4.1 принять меры по выполнению показателей объема поступлений налоговых и неналоговых доходов Владивостокского городского округа на 2014 год, а также по сокращению задолженности по их уплате;
4.2 представлять в Управление финансов и экономики:
4.2.1 в пятидневный срок после официального опубликования муниципального правового акта города Владивостока о внесении изменений в муниципальный правовой акт города Владивостока от 11.12.2013 N 76-МПА "О бюджете Владивостокского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" - уточненные сведения о помесячном распределении администрируемых ими поступлений соответствующих доходов бюджета Владивостокского городского округа на 2014 год (налоговые доходы, неналоговые доходы, безвозмездные поступления) для составления кассового плана исполнения бюджета Владивостокского городского округа на 2014 год;
4.2.2 в случае изменения объема полномочий органов местного самоуправления города Владивостока, органов администрации города Владивостока и (или) состава администрируемых ими доходов бюджета Владивостокского городского округа - информацию об указанных изменениях в течение 10 дней со дня вступления в силу законодательных и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми изменяются объем полномочий и (или) состав администрируемых доходов;
4.2.3 ежемесячно, в срок до 20 числа месяца, предшествующего планируемому, - уточненный прогноз поступлений в бюджет Владивостокского городского округа на очередной месяц для составления кассового плана исполнения бюджета Владивостокского городского округа;
4.2.4 ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в случае отклонения фактических поступлений по администрируемому виду дохода бюджета Владивостокского городского округа в отчетном квартале от утвержденных бюджетных назначений по доходам - пояснительную записку с указанием причин отклонения;
4.2.5 ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, - информацию о наличии сумм невыясненных поступлений, зачисляемых в федеральный бюджет, подлежащих зачислению в бюджет Владивостокского городского округа;
4.2.6 ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, - информацию о динамике недоимки (задолженности) по состоянию на 1 число отчетного месяца в сравнении с недоимкой (задолженностью) на 1 января текущего года и за аналогичный период прошлого года по администрируемым источникам доходов и о принятых мерах по ее снижению, в том числе об организации претензионно-исковой работы по взысканию недоимки (задолженности).
5.Органам администрации города Владивостока в соответствии с распоряжением главы города Владивостока от 19.01.2009 N 37-р "О компетенции органов администрации города Владивостока, курирующих деятельность муниципальных унитарных предприятий, бюджетных, казенных и автономных муниципальных учреждений, и органа, уполномоченного главой города на осуществление прав собственника в отношении муниципального имущества" ежеквартально предоставлять в Управление муниципальной собственности г. Владивостока в течение 10 дней после предоставления муниципальными унитарными предприятиями города Владивостока отчетности, установленной постановлением администрации города Владивостока от 25.01.2011 N 30 "Об утверждении Порядка планирования финансово-хозяйственной деятельности и отчетности муниципальных унитарных предприятий города Владивостока", информацию о причинах невыполнения (перевыполнения) плана по отчислениям части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в бюджет Владивостокского городского округа по каждому подведомственному муниципальному унитарному предприятию города Владивостока.
6.Управлению муниципальной собственности г. Владивостока (Игнатенко В.В.) предоставить в Управление финансов и экономики в срок до 06.05.2014 информацию о размере части прибыли муниципальных унитарных предприятий города Владивостока, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению и перечисленной в бюджет Владивостокского городского округа по итогам работы за 2013 год, в разрезе муниципальных унитарных предприятий города Владивостока.
7.Управлению экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока (Башкирева С.Н.):
7.1 проводить ежеквартально мониторинг финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий города Владивостока;
7.2 направлять ежеквартально результаты мониторинга финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий города Владивостока с рекомендациями по повышению эффективности их деятельности на имя главы города Владивостока, а также первым заместителям главы администрации города Владивостока и заместителям главы администрации города Владивостока в части закрепленных за ними муниципальных унитарных предприятий города Владивостока.
8.Установить, что:
8.1 заключение и оплата получателями средств бюджета Владивостокского городского округа муниципальных контрактов, договоров, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Владивостокского городского округа, производятся от имени Владивостокского городского округа в пределах доведенных получателям средств лимитов бюджетных обязательств на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, кроме случаев, установленных пунктом 3 статьи 72, пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
8.2 получатели средств бюджета Владивостокского городского округа при заключении муниципальных контрактов, договоров на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год вправе предусматривать авансовые платежи в размере:
- до 100 процентов суммы муниципального контракта, договора - по муниципальным контрактам, договорам:
об оказании услуг связи;
о подписке на печатные и электронные издания и об их приобретении;
об обучении на курсах повышения квалификации, о подготовке и переподготовке кадров, об участии в научных и иных конференциях, семинарах;
о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом;
об организации и проведении спортивных мероприятий;
о приобретении путевок, связанных с проведением оздоровительной кампании детей;
о присоединении к сетям инженерно-технического обеспечения и за увеличение потребляемой мощности;
о разработке технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения;
о приобретении горюче-смазочных материалов;
о проведении государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, а также государственной экологической экспертизы по материалам проектной документации;
по обеспечению информационно-аналитическими, справочными изданиями;
по обеспечению проверки достоверности определения сметной стоимости документации и ремонта объектов, в том числе предназначенных для осуществления дорожной деятельности;
по договорам обязательного и добровольного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств;
о выполнении работ по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, заключаемых в рамках реализации мероприятий муниципальных программ;
об оказании услуг технической инвентаризации объектов строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, заключаемых в рамках реализации мероприятий муниципальных программ;
об оказании услуг физической охраны объектов строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, заключаемых в рамках реализации мероприятий муниципальных программ;
по страхованию гражданской ответственности членов саморегулируемых организаций за причинение вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
- до 30 процентов суммы муниципального контракта, договора - по муниципальным контрактам, договорам:
о выполнении работ по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту объектов, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа;
об организации и проведении профильных смен для лидеров молодежных и детских общественных объединений, актива старшеклассников города Владивостока;
8.3 получатели средств бюджета Владивостокского городского округа при заключении подлежащих оплате за счет средств бюджета Владивостокского городского округа муниципальных контрактов, договоров энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии с гарантирующим поставщиком по тарифу, установленному органом исполнительной власти Приморского края в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и свободным (нерегулируемым) ценам за потребленный объем электрической энергии (мощности) вправе предусматривать авансовые платежи в размере:
- 30 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) - в месяце, за который осуществляется оплата, в срок до 10-го числа этого месяца;
- 40 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) - в месяце, за который осуществляется оплата, в срок до 25-го числа этого месяца;
8.4 по муниципальным контрактам, заключенным в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", подлежащим оплате за счет средств бюджета Владивостокского городского округа, оплата за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги осуществляется после фактического получения товаров, выполнения работ, оказания услуг в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2014 финансовый год, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.
9.Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Ткаченко И.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Владивостока: www.vlc.ru.
10.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
11.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Зубову Н.В.
Глава города
И.С.ПУШКАРЕВ