Постановление Администрация Уссурийского городского округа от 14.03.2014 г № 835-НПА
Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии на реализацию социально значимых проектов некоммерческих организаций, осуществляющих работу с молодежью, в 2014 году
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Уссурийского городского округа, решением Думы Уссурийского городского округа от 20 декабря 2013 года N 824-НПА "О бюджете Уссурийского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", постановлением администрации Уссурийского городского округа от 4 октября 2012 года N 3474-НПА "Об утверждении ведомственной целевой программы "Организация и осуществление мероприятий по работе с молодежью на территории Уссурийского городского округа на 2013 - 2015 годы" постановляет:
1.Утвердить Положение о порядке предоставления субсидии на реализацию социально значимых проектов некоммерческих организаций, осуществляющих работу с молодежью, в 2014 году (прилагается).
2.Утвердить состав экспертной комиссии по предоставлению субсидии на реализацию социально значимых проектов некоммерческих организаций, осуществляющих работу с молодежью, в 2014 году (прилагается).
3.Информационно-аналитическому управлению администрации Уссурийского городского округа (Софиенко) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа.
4.Отделу пресс-службы администрации Уссурийского городского округа (Галевич) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
Глава Уссурийского городского округа -
глава администрации Уссурийского
городского округа
С.П.РУДИЦА
СОСТАВ
ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИИ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОЕКТОВ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РАБОТУ С МОЛОДЕЖЬЮ, В 2014 ГОДУ
| Долгова Татьяна Петровна | заместитель главы администрации по вопросам социальной сферы, председатель экспертной комиссии |
| Середа Наталья Анатольевна | начальник управления по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Уссурийского городского округа, заместитель председателя экспертной комиссии |
| Новокрещенных Анна Геннадьевна | старший специалист первого разряда управления по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Уссурийского городского округа, секретарь экспертной комиссии |
| Члены комиссии: | |
| Бронникова Елена Николаевна | начальник управления культуры администрации Уссурийского городского округа |
| Галюк Екатерина Александровна | депутат Думы Уссурийского городского округа, председатель комиссии по социальной политике, защите прав граждан и организации работы Думы Уссурийского городского округа (по согласованию) |
| Дейкун Михаил Викторович | председатель молодежного совета при Думе Уссурийского городского округа (по согласованию) |
| Иванова Ольга Владимировна | начальник управления по связям с общественностью и взаимодействию с силовыми структурами администрации Уссурийского городского округа |
| Честнейшина Наталья Николаевна | начальник управления образования и молодежной политики администрации Уссурийского городского округа |
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОЕКТОВ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РАБОТУ С МОЛОДЕЖЬЮ, В 2014 ГОДУ
I.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Думы Уссурийского городского округа от 20 декабря 2013 года N 824-НПА "О бюджете Уссурийского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", постановлением администрации Уссурийского городского округа от 4 октября 2012 года N 3474-НПА "Об утверждении ведомственной целевой программы "Организация и осуществление мероприятий по работе с молодежью на территории Уссурийского городского округа" на 2013 - 2015 годы, в целях поддержки проектов некоммерческих организаций, осуществляющих работу с молодежью, создания практических условий для реализации проектов в области молодежной политики, поддержки социальных инициатив, авторских инновационных проектов и повышения качества оказания социальных услуг для молодежи.
Настоящее Положение определяет основные условия предоставления субсидии на реализацию социально значимых проектов некоммерческих организаций, осуществляющих работу с молодежью, в 2014 году (далее - субсидия) за счет средств местного бюджета, а также регламентирует порядок предоставления отчетов об использовании субсидии.
2.Субсидия предоставляется на реализацию социально значимых проектов, направленных на:
а) привлечение некоммерческих организаций, осуществляющих работу с молодежью, к участию в реализации молодежной политики на территории Уссурийского городского округа;
б) стимулирование социальной и творческой активности молодежи;
в) распространение передовых форм и методов работы с молодежью;
г) распространение наиболее эффективных форм организации летнего отдыха подростков и молодежи, профилактику негативных явлений в молодежной среде;
д) укрепление здоровья подростков и молодежи, содействие их здоровому образу жизни;
е) создание условий для духовно-нравственного и патриотического воспитания подростков и молодежи, увеличение занятости подростков и молодежи группы риска;
ж) привлечение подростков и молодежи, находящихся в трудной жизненной ситуации, к занятиям спортом.
3.Субсидия предоставляется на безвозмездной основе в пределах средств, предусмотренных в бюджете Уссурийского городского округа, на реализацию ведомственной целевой программы "Организация и осуществление мероприятий по работе с молодежью на территории Уссурийского городского округа" на 2013 - 2015 годы.
II.Критерии и условия предоставления субсидии
4.Субсидия предоставляется на конкурсной основе некоммерческим организациям, осуществляющим работу с молодежью на территории Уссурийского городского округа (далее - организации), заинтересованным в реализации социально значимых проектов, оформленных по установленной форме в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения, своевременно подавшим проекты на рассмотрение экспертной комиссии по определению победителей и предоставлению субсидии на реализацию социально значимых проектов некоммерческих организаций, осуществляющих работу с молодежью, в 2014 году, при наличии согласия организации на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления.
5.Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, участниками которых являются:
а) политические партии и движения;
б) профессиональные союзы;
в) религиозные организации;
г) муниципальные (государственные) учреждения и организации;
д) некоммерческие организации, среди учредителей которых имеется политическая партия.
6.Основными принципами проведения конкурса являются:
а) публичность и прозрачность;
б) свобода получения и распространения информации о конкурсе;
в) равенство прав организаций на получение финансовой поддержки;
г) учет мнения независимых экспертов.
7.К участию в конкурсе на получение субсидии не допускаются организации, находящиеся в процессе проведения процедуры ликвидации юридического лица или приостановления его деятельности по каким-либо правовым основаниям.
8.Организации предоставляют заявку (Приложение N 1) и проект, оформленный в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения, в соответствии со сроками, указанными в пункте 13 настоящего Положения, в управление по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Уссурийского городского округа (далее - управление) в печатном виде, в двух экземплярах по адресу: 692500, г. Уссурийск, ул. Некрасова, 66, каб. 503, тел.: 8 (4234) 31-54-84.
9.Проекты, принимаемые на рассмотрение, должны быть оформлены в соответствии со следующими требованиями (Таблица 1).
Таблица 1
| N п/п | Часть заявки | Содержательное наполнение |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Титульный лист | полное название проекта; руководитель проекта (Ф.И.О., адрес, телефон); автор(ы) проекта; направление проекта; сроки выполнения проекта |
| 2. | Краткая аннотация | изложение сути проекта (не более 1 стр.) |
| 3. | Описание проблемы и ее актуальность | описание ситуации или проблемы, побудившей автора к разработке проекта |
| 4. | Цели и задачи проекта | цели должны указывать на конечный результат; задачи должны быть конкретны и реальны |
| 5. | Методы | описание стратегии достижения желаемых результатов и круг лиц, в интересах которых она используется |
| 6. | Механизмы реализации | график проектных мероприятий (календарный план работы с указанием планируемых мероприятий, сроков проведения, ответственных за реализацию и планируемых результатов мероприятия) |
| 7. | Результаты реализации проекта | конкретные итоги реализации проекта в соответствии с заявленными целями |
| 8. | Развитие проекта | описание перспективы развития проекта |
| 9. | Смета | описание статей расходов, суммы запрашиваемых средств, собственного вклада (материальные, денежные и иные ресурсы); каждая статья должна быть четко и подробно обоснована и должна соотноситься с рабочим планом |
| 10. | Приложения | письма поддержки, публикации, фото, видеоматериалы, иные материалы, подтверждающие актуальность проблемы, решаемой в ходе проекта |
Все документы, представляемые претендентами на получение субсидии в копиях, должны быть заверены в установленном порядке.
10.Управление вправе провести проверку достоверности сведений, представленных претендентом на получение субсидии.
11.Организации, не представившие полный комплект документов или представившие документы, не соответствующие установленным формам, не допускаются к участию в конкурсе.
12.Организация приобретает статус претендента на получение субсидии после регистрации в Едином реестре заявок на участие в конкурсе.
III.Порядок проведения конкурса
13.Конкурс проводится в три этапа:
а) первый этап - прием заявок и проектов на рассмотрение с 17 по 21 марта 2014 года;
б) второй этап - рассмотрение проектов с 24 по 25 марта 2014 года;
в) третий этап - презентация проектов, их защита и вынесение решения о победителях конкурса с 26 по 28 марта 2014 года.
14.Рассмотрение проектов осуществляется управлением в соответствии со сроками, указанными в пункте 13 настоящего Положения. При рассмотрении отбираются проекты, оформленные в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения. В случае если проект не соответствует установленным требованиям, он возвращается претенденту на получение субсидии в течение трех дней с момента его рассмотрения, с письменным уведомлением, в котором указываются основания возврата проекта.
15.Проекты, оформленные в соответствии с требованиями, допускаются к презентации на заседании экспертной комиссии по предоставлению субсидии на реализацию социально значимых проектов некоммерческих организаций, осуществляющих работу с молодежью, в 2014 году, состав которой утверждается настоящим постановлением администрации Уссурийского городского округа (далее - комиссия).
16.Презентация проекта проходит на заседании комиссии в сроки, указанные в пункте 13 настоящего Положения. Дата презентации назначается председателем комиссии. Претендентам на получение субсидии сообщается о дате презентации телефонограммой не менее чем за 3 дня до проведения презентации.
Презентация проекта осуществляется в форме информационного сообщения продолжительностью до 10 минут с применением слайдов, схем, диаграмм.
17.Проекты оцениваются по следующим критериям:
а) реальность и перспективность проекта;
б) массовость проекта по количеству охваченных подростков и молодежи;
в) наличие инновационных подходов в реализации проекта;
г) обоснованность бюджета проекта;
д) наличие обоснованных результатов от реализации проекта;
е) материально-техническая, кадровая, финансовая база, наличие необходимых ресурсов для выполнения поставленных задач;
е) привлечение спонсоров и инвесторов к софинансированию проекта.
18.Не оцениваются следующие типы проектов:
а) коммерческие или предусматривающие закупку оборудования с использованием его в дальнейшем в коммерческих целях;
б) издание рукописей и производство CD-дисков, Интернет-сайтов;
в) проекты, целями которых являются вручение премий, чествование, денежное вознаграждение за реализацию проектов;
г) проекты, нацеленные на приобретение офисной мебели, на поддержку текущей деятельности организации, выплату гонораров, арендную плату, плату за коммунальные услуги, на гуманитарную и иную материальную помощь.
19.Получатели субсидии определяются комиссией следующим образом: социально значимые проекты оцениваются по каждому из 7 критериев по шкале от 0 до 2 баллов: "0" - критерий не выражен, "1" - критерий слабо выражен, "2" - критерий хорошо выражен. Максимальное количество баллов, которое может выставить один эксперт, составляет 14 баллов. Каждый член комиссии выставляет баллы в оценочной ведомости. Подсчет общей суммы баллов проводит секретарь комиссии и заносит в сводную ведомость.
При равном количестве баллов при присуждении конкурсных мест решение комиссии принимается путем открытого голосования большинством членов комиссии, присутствующих на заседании.
20.Решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии "Об утверждении списка получателей субсидии на реализацию социально значимых проектов некоммерческих организаций, осуществляющих работу с молодежью, в 2014 году" в срок не позднее трех рабочих дней после проведения заседания.
21.В течение двух рабочих дней после оформления протокола заседания комиссии управление на основании протокола готовит проект распоряжения администрации Уссурийского городского округа "Об утверждении списка получателей субсидии на реализацию социально значимых проектов некоммерческих организаций, осуществляющих работу с молодежью, в 2014 году".
23.В течение пяти рабочих дней с даты опубликования распоряжения администрации Уссурийского городского округа "Об утверждении списка получателей субсидии на реализацию социально значимых проектов некоммерческих организаций, осуществляющих работу с молодежью, в 2014 году" с получателями субсидии заключаются соглашения о предоставлении субсидии на реализацию социально значимых проектов.
Сроки соглашений определяются сроками реализации проекта в каждом конкретном случае. Соглашение на реализацию проекта заключается между получателями субсидии и администрацией Уссурийского городского округа.
24.Комиссия осуществляет контроль за реализацией социально значимых проектов.
25.В целях проведения конкурса управление осуществляет следующие функции:
а) обеспечивает информирование организаций о проведении конкурсного отбора и его итогах в средствах массовой информации и сети Интернет;
б) ведет прием и регистрацию заявок организаций;
в) организует работу комиссии;
г) обеспечивает контроль соблюдения порядка и условий проведения конкурса;
д) контролирует оформление соглашений с победителями конкурса и перечисляет им бюджетные средства в форме субсидии в соответствии с решением комиссии, распоряжением администрации Уссурийского городского округа;
е) осуществляет контроль целевого использования предоставленных субсидий;
ж) контролирует прием аналитического и финансового отчетов о выполнении социально значимых проектов, мероприятий и общественно-гражданских инициатив в предусмотренные соглашением сроки.
26.Информация о получателях субсидии на реализацию социально значимых проектов некоммерческих организаций, осуществляющих работу с молодежью, в 2014 году, публикуется в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа http://www.adm-ussuriisk.ru/.
IV.Порядок предоставления субсидии
27.Победители конкурса получают субсидию на реализацию социально значимого проекта некоммерческих организаций, осуществляющих работу с молодежью, в 2014 году в следующих размерах, но не более сметы и фактически понесенных затрат:
а) проект, занявший первое место - 155000 рублей;
б) проект, занявший второе место - 135000 рублей;
в) проект, занявший третье место - 115000 рублей;
г) проект, занявший четвертое место - 95000 рублей.
28.Соглашение о предоставлении субсидии является основным документом, определяющим права и обязанности администрации Уссурийского городского округа и получателя субсидии, регулирующим правовые, экономические, организационно-технические условия их взаимоотношений (Приложение N 2).
29.В соглашении определяется размер субсидии, предусматриваются условия, сроки и порядок перечисления субсидии, положение об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
30.Субсидия из бюджета Уссурийского городского округа перечисляется на расчетные счета получателей субсидии управлением бухгалтерского учета и отчетности администрации Уссурийского городского округа согласно соглашению и смете расходов на реализацию социально значимого проекта в течение семи рабочих дней с даты подписания соглашения.
V.Порядок осуществления контроля за выполнением условий использования субсидии и оценка реализации проектов
31.Получатель субсидии отчитывается об использовании бюджетных средств и собственного ресурса о результатах своей деятельности по проекту в течение одного месяца с даты окончания реализации проекта по формам, прилагаемым к настоящему Положению (Приложения NN 3, 4 ), но не позднее 28 ноября 2014 года.
32.Неисполнение получателями субсидии условий предоставления субсидии признается нецелевым использованием бюджетных средств и влечет возврат субсидии и привлечение к ответственности в соответствии с законодательством.
33.Контроль выполнения получателями условий предоставления субсидии, а также соблюдения всех условий соглашения осуществляет управление.
34.Управление ведет учет получателей субсидии, осуществляет контроль выполнения получателями субсидии условий соглашений, проводит проверку отчетности.
35.Для проверки целевого использования средств по проектам управление бухгалтерского учета и отчетности администрации Уссурийского городского округа вправе осуществить проверку проведения мероприятий, запланированных в рамках реализации социально значимых проектов организаций - получателей субсидии.
36.В случае непредставления отчетов о своей деятельности, фактическом расходовании денежных средств, исполнении иных условий соглашения в установленные сроки администрация Уссурийского городского округа вправе расторгнуть соглашение.
Если получателем субсидия использована по целевому назначению не в полном объеме, то оставшаяся часть субсидии возвращается на сумму неподтвержденных расходов до 25 декабря текущего года.
37.В случае нарушения условий предоставления субсидии, установления фактов искажения предоставленных отчетов, либо установления нецелевого использования денежных средств и (или) не предоставления отчетности в установленные соглашением сроки управление бухгалтерского учета и отчетности администрации Уссурийского городского округа в течение пяти рабочих дней со дня установления нарушений письменно извещает руководителя организации, получившей субсидию, о необходимости возврата денежных средств в бюджет Уссурийского городского округа с указанием срока возврата, платежных реквизитов и кода классификации доходов бюджета Уссурийского городского округа.
38.В случае отказа от добровольного возврата денежных средств, средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
39.Контроль осуществляется в форме обязательной проверки управлением, главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, в соответствии с полномочиями, установленными муниципальными нормативными правовыми актами.