Муниципальный правовой акт от 05.10.2009 г № 140

О порядке разработки, рассмотрения и принятия Думой Хасанского муниципального района решения о внесении законодательной инициативы в Законодательное Собрание Приморского края

Настоящий нормативный правовой акт разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Приморского края от 22.12.2008 N 373-КЗ "О законодательной деятельности в Приморском крае", Уставом Хасанского муниципального района и устанавливает порядок разработки, рассмотрения и принятия Думой Хасанского муниципального района решения о внесении законодательной инициативы в Законодательное Собрание Приморского края.
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Право законодательной инициативы в Законодательное Собрание Приморского края принадлежит Думе Хасанского муниципального района и осуществляется в форме внесения в Законодательное Собрание Приморского края:
проектов законов Приморского края;
проектов законов о внесении изменений и дополнений в действующие законы Приморского края или о признании их утратившими силу;
проектов постановлений Законодательного Собрания Приморского края.
1.2.Инициаторами внесения в Думу Хасанского муниципального района проекта решения о внесении законодательной инициативы в Законодательное Собрание Приморского края могут выступать: председатель Думы Хасанского муниципального района, депутаты Думы Хасанского муниципального района, постоянные комиссии Думы Хасанского муниципального района, глава Хасанского муниципального района, а также прокурор Хасанского муниципального района, председатель Хасанского районного суда, избирательная комиссия Хасанского муниципального района, инициативная группа граждан.
1.3.Реализация Думой Хасанского муниципального района права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Приморского края осуществляется в порядке, определенном Законом Приморского края от 22.12.2008 N 373-КЗ "О законодательной деятельности в Приморском крае".
2.РАЗРАБОТКА И ВНЕСЕНИЕ В ДУМУ ХАСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
2.1.Разработка проекта решения Думы Хасанского муниципального района о внесении законодательной инициативы в Законодательное Собрание Приморского края, а также проекта закона Приморского края либо проекта постановления Законодательного Собрания Приморского края осуществляется инициаторами самостоятельно.
2.2.При разработке проекта решения Думы Хасанского муниципального района о внесении законодательной инициативы в Законодательное Собрание Приморского края, а также проекта закона Приморского края либо проекта постановления Законодательного Собрания Приморского края должны соблюдаться следующие требования:
1) соответствие федеральному законодательству и законодательству Приморского края;
2) наличие положений о сроках и порядке вступления его в силу;
3) соответствие правилам законодательной техники.
2.3.Разработка и внесение проекта решения Думы Хасанского муниципального района о законодательной инициативе в Законодательное Собрание Приморского края по вопросам краевого бюджета, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Приморского края, об исполнении краевого бюджета, исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Приморского края осуществляется в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации и Законом Приморского края от 2 августа 2005 г. N 271-КЗ "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае".
2.4.Разработка проекта закона Приморского края о внесении изменений в Устав Приморского края осуществляется с учетом особенностей, определенных Уставом Приморского края.
2.5.При внесении инициатором в Думу Хасанского муниципального района проекта решения о внесении законодательной инициативы в Законодательное Собрание Приморского края вместе с сопроводительным письмом на имя председателя Думы Хасанского муниципального района (на бумажном носителе и в электронном виде) должны быть представлены:
1) текст проекта решения Думы Хасанского муниципального района об осуществлении права законодательной инициативы;
2) текст проекта закона Приморского края либо проекта постановления Законодательного Собрания Приморского края с указанием инициатора;
3) пояснительная записка с обоснованием необходимости принятия решения о внесении законодательной инициативы, включающая развернутую характеристику проекта закона Приморского края либо проекта постановления Законодательного Собрания Приморского края, его целей, основных положений, а также прогноз социально-экономических и иных последствий его принятия;
4) перечень законов и иных нормативных правовых актов Приморского края, подлежащих признанию утратившими силу, изменению, приостановлению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта закона Приморского края либо проекта постановления Законодательного Собрания Приморского края;
5) финансово-экономическое обоснование в случае принятия решения о внесении законодательной инициативы по проекту закона Приморского края, реализация которого связана с дополнительными финансовыми затратами, а также источники финансирования расходов по реализации проекта закона Приморского края;
6) заключение Губернатора Приморского края в случаях внесения проекта закона о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Приморского края, а также проекта закона Приморского края, предусматривающего расходы, покрываемые за счет средств краевого бюджета.
К проектам могут прилагаться статистические данные, материалы обсуждения в средствах массовой информации, иные документы и сведения, необходимые для обоснования вносимого проекта решения о внесении законодательной инициативы в Законодательное Собрание Приморского края, а также проекта закона Приморского края либо проекта постановления Законодательного Собрания Приморского края.
2.6.Проект решения о внесении законодательной инициативы в Законодательное Собрание Приморского края считается внесенным в Думу Хасанского муниципального района со дня его регистрации в аппарате Думы Хасанского муниципального района. Председатель Думы Хасанского муниципального района, а в его отсутствие - заместитель председателя Думы Хасанского муниципального района назначает соответствующую постоянную комиссию Думы Хасанского муниципального района ответственной за подготовку проекта решения Думы Хасанского муниципального района о внесении законодательной инициативы в Законодательное Собрание Приморского края.
2.7.Невыполнение требований настоящего нормативного правового акта является основанием для возвращения проекта решения Думы Хасанского муниципального района о внесении законодательной инициативы в Законодательное Собрание Приморского края инициатору для устранения нарушений.
2.8.Председатель Думы Хасанского муниципального района, а в его отсутствие - заместитель председателя обязан принять решение об отказе инициатору в принятии проекта решения Думы Хасанского муниципального района о внесении законодательной инициативы в Законодательное Собрание Приморского края к рассмотрению Думой района в случае, если не соблюдены одно или несколько условий, а именно:
проект решения о внесении законодательной инициативы в Законодательное Собрание Приморского края внесен в Думу Хасанского муниципального района инициатором, не наделенным настоящим нормативным правовым актом соответствующим правом;
инициатор не представил в Думу Хасанского муниципального района текст проекта решения Думы Хасанского муниципального района о внесении законодательной инициативы в Законодательное Собрание Приморского края и все документы, либо часть документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего нормативного правового акта;
текст проекта решения Думы Хасанского муниципального района о внесении законодательной инициативы в Законодательное Собрание Приморского края, а также проекта закона Приморского края либо постановления Законодательного Собрания Приморского края полностью совпадает с текстом проекта, ранее внесенного в Думу Хасанского муниципального района в порядке законодательной инициативы другим инициатором;
в проектах отсутствует обозначение вида правового акта и (или) наименование;
тексты проектов изложены не на русском языке.
2.9.Не допускается отказ в принятии проекта решения Думы Хасанского муниципального района о внесении законодательной инициативы в Законодательное Собрание Приморского края к рассмотрению по мотивам необоснованности или нецелесообразности содержащихся в нем положений.
2.10.Инициатор вправе вновь внести проект решения Думы Хасанского муниципального района о внесении законодательной инициативы в Законодательное Собрание Приморского края, в отношении которого председателем Думы Хасанского муниципального района принято решение об отказе в принятии проекта решения к рассмотрению, после устранения оснований для отказа в принятии его к рассмотрению.
2.11.Отклоненный Думой Хасанского муниципального района проект решения Думы Хасанского муниципального района о внесении законодательной инициативы в Законодательное Собрание Приморского края не может быть внесен в Думу Хасанского муниципального района в той же редакции более двух раз.
2.12.Инициатор, внесший в Думу Хасанского района проект решения о внесении законодательной инициативы в Законодательное Собрание Приморского края, вправе отозвать внесенный им проект до его принятия Думой Хасанского муниципального района путем подачи письменного обращения на имя председателя Думы Хасанского муниципального района.
2.13.Решение об отказе в принятии проекта решения Думы Хасанского муниципального района о внесении законодательной инициативы в Законодательное Собрание Приморского края к рассмотрению Думой Хасанского муниципального района может быть обжаловано в суде в установленном законом порядке.
3.ПОДГОТОВКА ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЯ К РАССМОТРЕНИЮ ДУМОЙ ХАСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
3.1.Подготовка проекта решения о законодательной инициативе в Законодательное Собрание Приморского края к рассмотрению Думой Хасанского муниципального района включает: обсуждение проекта решения о внесении законодательной инициативы в Законодательное Собрание Приморского края, проекта закона Приморского края либо проекта постановления Законодательного Собрания Приморского края в постоянных комиссиях Думы Хасанского муниципального района; учет отзывов, замечаний и предложений по проекту решения Думы Хасанского муниципального района, проекту закона Приморского края либо проекту постановления Законодательного Собрания Приморского края; назначение и проведение в необходимых случаях антикоррупционной экспертизы проектов; проведение правовой и лингвистической экспертизы проектов юристом Думы Хасанского муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим нормативным правовым актом, регламентом Думы Хасанского муниципального района, а также иными муниципальными правовыми актами.
3.2.Правовая экспертиза проекта решения Думы Хасанского муниципального района о внесении законодательной инициативы в Законодательное Собрание Приморского края, а также проекта закона Приморского края либо проекта постановления Законодательного Собрания Приморского края заключается в оценке соответствия их федеральному законодательству и законодательству Приморского края, выявлении нарушений внутренней логики, имеющихся противоречий его структурных частей и в даче рекомендаций по устранению противоречий.
3.3.Лингвистическая экспертиза проекта решения Думы Хасанского муниципального района о внесении законодательной инициативы в Законодательное Собрание Приморского края, а также проекта закона Приморского края либо проекта постановления Законодательного Собрания Приморского края заключается в оценке соответствия текста нормам современного русского литературного языка с учетом функционально-стилистических особенностей текстов законов, унификации терминологии и шрифтового единообразия.
3.4.Срок проведения правовой и лингвистической экспертиз проекта решения Думы Хасанского муниципального района, а также проекта закона Приморского края либо проекта постановления Законодательного Собрания Приморского края не может быть менее трех дней.
3.5.Антикоррупционная экспертиза может быть проведена по любому проекту закона Приморского края либо проекту постановления Законодательного Собрания Приморского края, внесенному в Думу Хасанского муниципального района, в целях выявления положений, способствующих возникновению и распространению коррупции. Антикоррупционная экспертиза проводится в порядке, определенном нормативным правовым актом от 01.06.2009 N 19 "О порядке организации и проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов Хасанского муниципального района".
3.6.Постоянная комиссия Думы Хасанского муниципального района, ответственная за подготовку проекта решения Думы Хасанского муниципального района о внесении законодательной инициативы в Законодательное Собрание Приморского края, вправе привлекать к участию в подготовке документов, подлежащих представлению в Законодательное Собрание Приморского края, специалистов администрации Хасанского муниципального района.
4.РАССМОТРЕНИЕ И ПРИНЯТИЕ ДУМОЙ ХАСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О ВНЕСЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
4.1.Рассмотрение Думой Хасанского муниципального района проекта решения о законодательной инициативе в Законодательное Собрание Приморского края осуществляется в соответствии с настоящим нормативным правовым актом и регламентом Думы Хасанского муниципального района.
4.2.При отсутствии решения ответственной постоянной комиссии Думы Хасанского муниципального района рассмотрение проекта решения Думы Хасанского муниципального района о внесении законодательной инициативы в Законодательное Собрание Приморского края на заседании Думы Хасанского муниципального района не допускается.
4.3.Решение об осуществлении права законодательной инициативы принимается Думой Хасанского муниципального района в порядке, установленном регламентом Думы Хасанского муниципального района.
4.4.От имени Думы Хасанского муниципального района решение о внесении законодательной инициативы в Законодательном Собрании Приморского края представляет инициатор внесения проекта, назначенный решением Думой Хасанского муниципального района.
5.ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ
Настоящий нормативный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Хасанского муниципального района
А.С.НАРЫЖНЫЙ