Решение от 04.04.2012 г № 257-НПА
О Положении «О порядке создания условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расположенных на территории Кавалеровского муниципального района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»
Думой Кавалеровского
муниципального района
28 марта 2012 года
1.В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Кавалеровского муниципального района принять Положение "О порядке создания условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расположенных на территории Кавалеровского муниципального района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия":
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В ПОСЕЛЕНИЯХ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КАВАЛЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА, РАСШИРЕНИЯ РЫНКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ,
СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Законом Приморского края от 30 мая 2007 г. N 78-КЗ "О развитии сельского хозяйства в Приморском крае", Уставом Кавалеровского муниципального района.
1.Общие положения
Настоящее положение устанавливает меры поддержки для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расположенных на территории Кавалеровского муниципального района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, порядок и условия ее оказания сельскохозяйственным товаропроизводителям Кавалеровского муниципального района, в целях повышения занятости и улучшения материального положения жителей сельской местности, содействия стабилизации продовольственного рынка на территории Кавалеровского муниципального района, дополнительного получения бюджетами муниципальных образований Кавалеровского муниципального района налоговых доходов от реализации сельскохозяйственной продукции.
Положение устанавливает также полномочия органов местного самоуправления Кавалеровского муниципального района в области оказания поддержки развития сельскохозяйственного производства.
2.Основные понятия
Сельскохозяйственное производство - совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказания соответствующих услуг;
Рынок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия - сфера обращения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
Сельскохозяйственные товаропроизводители - организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем 70 процентов за календарный год. Сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются также:
а) граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
б) сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные)), созданные в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации";
в) крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
3.Цели и задачи органов местного самоуправления Кавалеровского муниципального района в решении вопроса местного значения в области сельскохозяйственного производства
3.1.Главной целью в решении указанного вопроса местного значения является неуклонное повышение социального и экономического уровня жизни граждан поселений Кавалеровского муниципального района, занятых в области сельскохозяйственного производства и смежных с ней отраслях.
Основными целями и задачами органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения в области сельскохозяйственного производства являются:
1) повышение конкурентоспособности местной сельскохозяйственной продукции и местных сельскохозяйственных товаропроизводителей, обеспечение качества продукции местных сельскохозяйственных товаропроизводителей;
2) обеспечение устойчивого развития сельских территорий, занятости сельского населения, повышения уровня его жизни, в том числе оплаты труда работников, занятых в сельском хозяйстве;
3) сохранение и воспроизводство используемых для нужд сельскохозяйственного производства природных ресурсов;
4) формирование эффективно функционирующего рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечивающего повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей и развитие инфраструктуры этого рынка;
5) создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в сфере сельского хозяйства.
3.2.Для достижения указанных целей органы местного самоуправления решают задачи по созданию необходимых организационно-экономических условий для повышения рентабельности агропромышленного комплекса, оказанию содействия в развитии предприятий и организаций агропромышленного комплекса независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, находящихся на территории поселений.
3.3.Определяющими принципами работы по решению вопроса местного значения являются:
- тесное взаимодействие органов местного самоуправления муниципального района с сельскими поселениями, сельскохозяйственными предприятиями всех форм собственности, личными подсобными хозяйствами, перерабатывающими предприятиями отрасли, профсоюзными и другими заинтересованными организациями;
- равные права и одинаковая доступность всех хозяйствующих субъектов к создаваемым органами местного самоуправления муниципального района условиям развития агропромышленной отрасли.
4.Субъекты отношений, регулируемых настоящим Положением
Субъектами отношений, регулируемых настоящим Положением, являются:
- сельскохозяйственные товаропроизводители;
- органы местного самоуправления Кавалеровского муниципального района.
5.Полномочия Думы Кавалеровского муниципального района в области поддержки развития сельскохозяйственного производства
Дума Кавалеровского муниципального района:
- принимает нормативные правовые акты, направленные на поддержку развития сельскохозяйственного производства;
- утратил силу
- осуществляет контроль за оказанием муниципальной поддержки сельскохозяйственного производства за счет средств местного бюджета;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Приморского края.
6.Полномочия администрации Кавалеровского муниципального района в области поддержки сельскохозяйственного производства
Администрация Кавалеровского муниципального района:
- разрабатывает, утверждает и реализует муниципальные программы поддержки развития сельскохозяйственного производства;
- издает постановления, распоряжения по вопросам создания условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях Кавалеровского муниципального района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства;
- определяет специально уполномоченных должностных лиц администрации в области выполнения муниципальных полномочий по оказанию содействия в развитии сельскохозяйственного производства. Полномочия специально уполномоченных должностных лиц администрации в области содействия в развитии сельскохозяйственного производства определяются администрацией Кавалеровского муниципального района;
- определяет меры поддержки развития сельскохозяйственного производства;
- устанавливает порядок осуществления поддержки развития сельскохозяйственного производства;
- определяет объем средств, выделяемых из местного бюджета на поддержку развития сельскохозяйственного производства;
- разрабатывает прогноз развития сельского хозяйства и отраслей, входящих в аграрный сектор муниципального района;
- содействует эффективному использованию производственного потенциала предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального района;
- проводит сбор и анализ итогов производственной деятельности сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности;
- координирует организацию племенного дела, семеноводства, сортоиспытания, сортообновления, производства и реализации посадочного материала;
- изучает и обобщает опыт, передовые технологии других районов, разрабатывает проведение мероприятий по внедрению передового опыта на территории района;
- прогнозирует выполнение планов производства и выполнение обязательных поставок в государственный региональный фонд, а также поставок продукции другим потребителям;
- участвует в ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;
- готовит и вносит предложения в органы государственной власти Приморского края по регулированию ценовой и кредитной политики, налогообложению, финансовой поддержке, формированию рыночной инфраструктуры по вопросам сельскохозяйственного производства;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края и настоящим Положением.
7.Организационные меры поддержки развития сельскохозяйственного производства
Организационными мерами поддержки развития сельскохозяйственного производства могут быть:
- содействие в выделении в соответствии с законодательством Российской Федерации приусадебных земельных участков для производства сельскохозяйственной продукции, возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных построек, полевых земельных участков, земельных участков для сенокошения, пастбищ и других нужд физических и юридических лиц, занимающихся сельскохозяйственным производством;
- содействие юридическим и физическим лицам, занимающимся сельскохозяйственным производством, в приобретении кормов, молодняка сельскохозяйственных животных, птиц, средств малой механизации, горюче-смазочных и строительных материалов, комбикормов, семян, средств защиты растений, оказании зоотехнических агрономических, ремонтно-технических и информационно-консультационных услуг;
- организация системы обучения граждан, занимающихся сельскохозяйственным производством, выпуск учебной, справочной и просветительской литературы, ориентированных на данную категорию граждан;
- оказание содействия в проведении ветеринарного осмотра скота, организации его ветеринарного обслуживания, борьба с болезнями сельскохозяйственных животных и птиц;
- содействие созданию гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственных производственных кооперативов, а также сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
- организация работы по закупке сельскохозяйственной продукции, произведенной юридическими и физическими лицами, занимающиеся сельскохозяйственным производством на территории Кавалеровского муниципального района;
- оказание содействия в формировании инфраструктуры юридических и физических лиц, занимающихся сельскохозяйственным производством (подъездные пути, средства связи, водо-, энерго- и газоснабжение и другие);
- содействие организации пунктов по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных.
8.Финансовые меры поддержки юридическим и физическим лицам, занимающимся сельскохозяйственным производством
8.1.В целях развития сельскохозяйственного производства за счет средств местного бюджета могут осуществляться следующие финансовые меры поддержки:
- закуп сельскохозяйственных животных и племенных сельскохозяйственных животных;
- субсидирование сельскохозяйственным товаропроизводителям части расходов по обеспечению целевой подготовки специалистов в образовательных учреждениях по сельскохозяйственным специальностям;
- субсидирование сельскохозяйственным товаропроизводителям части расходов по переподготовке и повышению квалификации руководителей и специалистов сельскохозяйственного производства;
- на осуществление мероприятий по улучшению плодородия земель, борьбе с особо опасными вредителями, болезнями сельскохозяйственных растений и карантинными сорными растениями в соответствии с действующим законодательством;
- приобретение сельскохозяйственной техники;
- производство продукции животноводства.
8.2.Объем средств, выделяемых из местного бюджета на поддержку развития сельскохозяйственного производства, устанавливается решением Думы Кавалеровского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
8.3.Порядок субсидирования за счет средств местного бюджета указанные в настоящем Положении, устанавливается администрацией Кавалеровского муниципального района.
9.Заключительная часть
Признать утратившим силу решение Думы Кавалеровского муниципального района от 08.11.2006 N 782 "О Положении "О порядке создания условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расположенных на территории Кавалеровского муниципального района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" .
2.Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
3.Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Кавалеровского муниципального района
С.Ю.ЗАЙЦЕВ