Решение от 26.12.2014 г № 169
Об утверждении Положения «О создании условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участии в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях Ольгинского муниципального района»
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.04.1999 N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", Федеральным законом от 06.01.1999 N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах", Федеральным законом от 17.06.1996 N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии", Законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Уставом Ольгинского муниципального района, Дума Ольгинского муниципального района решила:
1.Утвердить Положение "О создании условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участии в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях Ольгинского муниципального района" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
3.Решение вступает в силу с 1 января 2015 года.
Глава Ольгинского муниципального района
С.С.БАСОК
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО ТРАДИЦИОННОГО
НАРОДНОГО ХУДОЖЕСТВЕННОГО ТВОРЧЕСТВА, УЧАСТИИ В СОХРАНЕНИИ,
ВОЗРОЖДЕНИИ И РАЗВИТИИ НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛОВ В
СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЯХ ОЛЬГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Положение "О создании условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участии в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях Ольгинского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.04.1999 N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", Федеральным законом от 06.01.1999 N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах", Федеральным законом от 17.06.1996 N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии", Законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре".
1.2.Настоящее Положение регулирует отношения в сфере создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях Ольгинского муниципального района и направлено на реализацию конституционного права граждан на свободу художественного творчества.
1.3.В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
1) художественное творчество - самодеятельное (любительское) творчество, которое включает в себя создание и (или) исполнение художественных произведений силами любителей, выступающих коллективно или в одиночку;
2) местное традиционное народное художественное творчество - нематериальное культурное наследие, деятельность по созданию и (или) интерпретации культурных ценностей, являющихся отражением культурной и национальной самобытности общества. Включает в себя указание на традиционные виды культурной деятельности и на самодеятельный характер их освоения;
3) создание условий - комплекс действий, направленный на осуществление, выполнение, организацию и управление деятельностью, обеспечивающей реализацию прав и обязательств органов местного самоуправления Ольгинского муниципального района по вопросу реализации установленных полномочий и, в частности, по созданию условий для развития местного традиционного художественного творчества в сельских поселениях, входящих в состав Ольгинского муниципального района.
1.4.Основными задачами в сфере развития местного традиционного народного творчества в сельских поселениях Ольгинского муниципального района являются:
1) обеспечение и защита конституционного права на культурную деятельность и свободный доступ к культурным ценностям и благам;
2) осуществление единой культурной политики на территории сельских поселений, входящих в состав Ольгинского муниципального района;
3) определение основных направлений развития местного традиционного народного художественного творчества;
4) возрождение, сохранение и развитие исторически сложившегося традиционного народного художественного творчества в целях создания целостного культурного пространства.
2.Полномочия органов местного самоуправления
Ольгинского муниципального района
2.1.Дума Ольгинского муниципального района:
1) принимает правовые нормативные акты, регулирующие деятельность субъектов местного традиционного народного художественного творчества (граждан, юридических лиц и общественных организаций);
2) утверждает бюджетные ассигнования на выполнение расходных обязательств в сфере создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Приморского края, муниципальными нормативными правовыми актами Ольгинского муниципального района.
2.2.Администрация Ольгинского муниципального района:
1) обеспечивает разработку и реализацию районных целевых программ, направленных на сохранение и развитие местного традиционного народного художественного творчества;
2) обеспечивает развитие межмуниципальных и межрегиональных связей по вопросам развития местного традиционного народного художественного творчества;
3) создает условия для развития организаций, осуществляющих деятельность в сфере сохранения и развития местного традиционного народного творчества;
4) осуществляет поддержку творческой деятельности лиц, являющихся носителями и распространителями материальных и духовных традиций народной культуры;
5) осуществляет поддержку творческих проектов по организации и проведению праздников, конкурсов и других массовых мероприятий, организуемых с целью популяризации и развития местного традиционного народного художественного творчества;
6) осуществляет финансирование работ и услуг в рамках бюджетных ассигнований на выполнение расходных обязательств:
- по сохранению и пополнению собраний фольклорно-этнографических материалов, хранящихся в музеях, архивах, библиотеках, клубных учреждениях;
- по созданию и экспонированию предметов традиционной культуры, предметов декоративно-прикладного искусства;
- по созданию коллективов народного художественного творчества различной жанровой направленности: хореографических, хоровых, музыкальных, театральных, фольклорных, декоративно-прикладного искусства, изобразительного искусства;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Приморского края, муниципальными нормативными правовыми актами Ольгинского муниципального района.
3.Ресурсное обеспечение
3.1.Муниципальное учреждение культуры является базовым ресурсом, на основе которого создаются услуги в сфере культуры и условия для развития местного традиционного народного творчества.
3.2.Клубное учреждение - организация, основной деятельностью которой является предоставление населению услуг социально-культурного, просветительского и развлекательного характера, создание условий для занятий любительским художественным творчеством и другой самодеятельной творческой инициативы населения.
3.3.Клубное учреждение создается с целью:
1) удовлетворения общественных потребностей в сохранении и развитии традиционной народной культуры во всем многообразии ее этнических особенностей;
2) поддержки любительского художественного творчества и другой самодеятельной творческой инициативы и социально-культурной активности населения.
3.4.Основными функциями клубного учреждения являются:
1) культурный центр по проведению массовых мероприятий и праздников (торжественных, корпоративных, развлекательных), по работе творческих клубных формирований (самодеятельного народного творчества по жанрам) и любительских объединений и клубов по интересам (декоративно-прикладное и изобразительное искусство);
2) социально-культурный центр по работе с молодежью, с детьми и подростками, с ветеранами и пожилыми людьми, с незащищенными слоями (инвалидами, трудными подростками, многодетными семьями);
3) общественный центр по работе с общественными организациями и объединениями, с национальными сообществами и диаспорами;
4) информационный центр по организации библиотечного обслуживания, доступа к Интернету, оформлению презентационных выставок, организации лекций, тематических занятий, по работе со средствами массовой информации, представительств районного информационного центра.
3.5.Основными видами деятельности клубного учреждения являются:
1) создание и организация работы клубных формирований: коллективов, студий, кружков любительского художественного творчества, народных театров, любительских объединений по культурно-познавательным, историко-краеведческим, научно-техническим, экологическим, культурно-бытовым направлениям;
2) организация и проведение фестивалей, смотров, конкурсов, выставок и других форм показа результатов творческой деятельности клубных формирований;
3) проведение спектаклей, концертов, других театрально-зрелищных и выставочных мероприятий, массовых театрализованных праздников и представлений, народных гуляний, обрядов и ритуалов в соответствии с местными обычаями и традициями;
4) организация досуга различных групп населения, в том числе предоставление платных услуг населению с учетом функционального предназначения учреждения;
5) осуществление других видов творческой, познавательной и досуговой деятельности, соответствующей целям клубного учреждения.
3.6.Творческая работа клубных формирований художественной направленности должна предусматривать:
1) привлечение участников на добровольной основе в свободное от работы (учебы) время;
2) мероприятия по созданию в коллективах творческой атмосферы, обучение навыкам художественного творчества;
3) проведение репетиций, организацию выставок, выступление с концертами и спектаклями, участие в конкурсах и других творческих мероприятиях.
3.7.Задача методического обеспечения и координации деятельности клубных учреждений, возлагается на муниципальное учреждение культуры "Культура и библиотеки Ольгинского района", а именно:
1) методическое обеспечение и межмуниципальная координация процессов сохранения нематериального культурного наследия, развития народного творчества и социокультурной интеграции через сеть клубных учреждений, организаций других организационно-правовых форм, общественных объединений и творческих коллективов;
2) организационное обеспечение региональных, межмуниципальных, государственных проектов и программ в сфере традиционной народной культуры, любительского искусства, социокультурной интеграции и патриотического воспитания;
3) информационное обеспечение субъектов культурной политики по предмету деятельности;
4) творческое воплощение художественных проектов и программ, отражающих результаты государственной культурной политики по сохранению нематериального культурного наследия, развитию любительского искусства, социокультурной деятельности и патриотического воспитания;
5) осуществление общественных связей по вопросам организации и участия в фестивалях, конкурсах и смотрах национальных культур народов России и мира;
6) разработка методик сохранения и интеграции традиционной многонациональной культуры в современные общественные процессы;
7) организация фестивалей, смотров, конкурсов, других общественно-культурных акций;
8) сбор и фиксация на различных носителях образцов народного творчества;
9) сбор и обобщение государственных статистических данных по сети культурно-досуговых учреждений;
10) мониторинг деятельности культурно-досуговых учреждений, аналитическое обобщение творческих, досуговых и социокультурных процессов;
11) создание базы данных по жанрам народного творчества, культурно-досуговой деятельности, правоприменительной практике;
12) обеспечение аналитических, социологических и маркетинговых исследований по предмету деятельности;
13) разработка методических материалов по различным аспектам народного творчества и культурно-досуговой практики;
14) повышение квалификации руководителей и специалистов клубных учреждений по предмету деятельности, передача навыков через систему постоянно действующих выставок, студий, мастер-классов, семинаров;
15) издание методических, рекламных и других материалов по предмету деятельности.
4.Финансирование деятельности по обеспечению создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества
4.1.Органы местного самоуправления Ольгинского муниципального района имеют право создавать и финансировать муниципальные учреждения, формировать и размещать муниципальный заказ, принимать и организовывать выполнение программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования.
4.2.Органы местного самоуправления Ольгинского муниципального района определяют муниципальные минимальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения, в том числе, размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений.
4.3.Финансирование деятельности по обеспечению условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, возрождения и развития народных художественных промыслов обеспечивается средствами местного бюджета в соответствии с действующим законодательством.
4.4.Финансирование коллективов народного художественного творчества производится:
1) из бюджета Ольгинского муниципального района на основании принятых нормативов;
2) доходов, полученных от платных услуг, предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
3) добровольных пожертвований других физических и юридических лиц;
4) других доходов и поступлений, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации.
4.5.Объем средств, направленных на реализацию права граждан на обеспечение условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, развитие народных художественных промыслов, определяется ежегодно при формировании проекта бюджета Ольгинского муниципального района на очередной финансовый год в соответствии с принятыми нормативами бюджетного финансирования.