Решение от 11.08.2006 г № 331
О внесении изменений и дополнений в Устав Надеждинского муниципального района Приморского края (третье чтение)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 N 93-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдуме и иные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", Федеральным законом от 31.12.2005 N 206-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования градостроительной деятельности", Федеральным законом от 15.02.2006 N 24-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 03.06.2006 N 73-ФЗ "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации", руководствуясь статьями 20, 71 Устава Надеждинского муниципального района
1.Внести в Устав Надеждинского муниципального района, утвержденный решением Думы Надеждинского района от 19.04.2005 N 77 (районная газета "Трудовая слава" N 130 от 17.08.2005 стр. 1 - 8) следующие изменения и дополнения:
1) в статье 8:
а) в части 1 пункт 1.9 исключить;
б) в части 1 пункт 1.18 изложить в следующей редакции:
"Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;
создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Надеждинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Надеждинского муниципального района";
в) дополнить пунктом 1.25 следующего содержания:
"1.25. Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия";
г) дополнить пунктом 1.26 следующего содержания:
"1.26. Обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Надеждинского муниципального района";
д) дополнить пунктом 1.27 следующего содержания:
"1.27. Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью";
е) дополнить пунктом 1.28 следующего содержания:
"1.28. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
ж) часть первую дополнить абзацем следующего содержания:
"Органы местного самоуправления Надеждинского муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района";
з) в части 2 слова "только при наличии" заменить словами "за счет", слова "материальных ресурсов и финансовых средств" заменить словами "доходов местного бюджета";
2) в статье 9:
а) в части 1 пункт 1.4 изложить в следующей редакции:
"1.4. Контрольно-счетная комиссия Надеждинского муниципального района";
3) в статье 10:
а) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в части четвертой настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Приморского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.";
б) часть 26 изложить в следующей редакции:
"26. Дума Надеждинского муниципального района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается референдум.";
4) в статье 11:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Выборы, указанные в части 2 настоящей статьи, назначаются Думой Надеждинского муниципального района или в случаях, предусмотренных законом, избирательной комиссией муниципального образования в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Приморского края.";
5) в статье 16:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Опрос граждан проводится по вопросам местного значения по инициативе Думы Надеждинского муниципального района или главы Надеждинского муниципального района";
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан по вопросам местного значения, осуществляется за счет средств бюджета Надеждинского муниципального района";
6) в статье 18:
а) в пункт 3 части 4 добавить слова:
", вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки";
7) в статье 19:
а) пункт 3 части 7 изложить в следующей редакции:
"7.3. Принятие решения Думой Надеждинского муниципального района о самороспуске принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов, в соответствии с настоящим Уставом";
б) часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Надеждинского муниципального района, состоящей из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.";
8) в статье 25:
а) часть 4 изложить в следующей редакции:
"Решения Думы Надеждинского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством от установленной численности депутатов";
9) в статье 26:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Депутаты Думы Надеждинского муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы муниципального образования.
Депутаты Думы Надеждинского муниципального района, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, имеют право на доплату к трудовой пенсии в размере и на условиях, установленных нормативным правовым актом, принятым решением Думы.";
б) дополнить частью 8 следующего содержания:
"8. Депутаты Думы Надеждинского муниципального района, избранные на муниципальных выборах после вступления в силу Федерального закона от 15.02.2006 N 24-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа или выборного должностного лица иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом";
10) в статье 30:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Глава Надеждинского муниципального района избирается гражданами Российской Федерации, местом жительства которых является Надеждинский муниципальный район, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права сроком на 5 лет при тайном голосовании. Изменение установленного срока полномочий в период осуществления полномочий главы Надеждинского муниципального района не допускается";
б) часть 3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Глава Надеждинского муниципального района имеет право на доплату к трудовой пенсии в размере и на условиях, установленных нормативным правовым актом, принятым решением Думы.";
11) в статье 31:
а) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством";
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. На время своего отсутствия возлагает исполнение обязанностей главы Надеждинского муниципального района на первого заместителя главы администрации.";
в) исключить части 7 - 18;
12) добавить статью 31(1) следующего содержания:
"Статья 31(1). Полномочия главы администрации Надеждинского муниципального района
"1. Принимает меры по обеспечению и защите интересов Надеждинского муниципального района в суде, арбитражном суде Приморского края или выдает доверенность третьим лицам на защиту интересов муниципального района в суде.
2. Определяет приоритетные направления развития Надеждинского муниципального района.
3. Содействует развитию региональных, межрегиональных связей, внешней экономической деятельности Надеждинского муниципального района.
4. Координирует деятельность органов и должностных лиц Надеждинского муниципального района по разработке планов и программ развития Надеждинского муниципального района, его отдельных территорий, по иным вопросам жизнедеятельности Надеждинского муниципального района.
5. Вносит в Думу Надеждинского муниципального района проекты планов и программ социально-экономического развития, бюджета Надеждинского муниципального района, выступает с отчетами об их исполнении.
6. Вносит в Думу Надеждинского муниципального района проекты решений, принятие которых входит в компетенцию Думы Надеждинского муниципального района.
7. Руководит деятельностью администрации Надеждинского муниципального района на принципах единоначалия, утверждает штатное расписание местной администрации. Вносит на утверждение в Думу Надеждинского муниципального района структуру местной администрации. Принимает на должность и освобождает от нее работников местной администрации.
8. Согласовывает с Думой Надеждинского муниципального района кандидатуры для назначения на должность заместителей главы администрации Надеждинского муниципального района, начальника муниципальной милиции общественной безопасности, руководителей органа управления образованием администрации Надеждинского муниципального района, финансового управления администрации Надеждинского муниципального района, редактора газеты "Трудовая Слава".
9.При необходимости делегирует часть своих полномочий должностным лицам местной администрации.
10.На время своего отсутствия возлагает исполнение обязанностей главы администрации Надеждинского муниципального района на первого заместителя главы администрации.
11.Обеспечивает соблюдение на территории Надеждинского муниципального района федерального законодательства, законодательства Приморского края, Устава Надеждинского муниципального района, иных правовых актов Надеждинского муниципального района в пределах своей компетенции.
12.Ежегодно отчитывается о своей деятельности и деятельности администрации Надеждинского муниципального района перед населением, Думой Надеждинского муниципального района.
13.Глава администрации Надеждинского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе Надеждинского муниципального района.";
13) в статье 33:
а) дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Надеждинского муниципального района";
14) в статье 37:
а) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Глава Надеждинского муниципального района, избранный на муниципальных выборах после вступления в силу Федерального закона от 15.02.2006 N 24-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа Надеждинского муниципального района, иного муниципального образования, или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования".
15) добавить главу VI(1). "Контрольно-счетная комиссия Надеждинского муниципального района" следующего содержания:
Статья 37(1). Контрольно-счетная комиссия Надеждинского муниципального района
1. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета об его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Контрольно-счетная комиссия формируется представительным органом муниципального района.
3. Порядок формирования и организация деятельности контрольно-счетной комиссии определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального района.
4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию.
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
6. Контрольно-счетная комиссия обладает правами юридического лица.";
16) в статье 47:
а) в части 3 абзац второй изложить в следующей редакции:
"Пенсионное обеспечение устанавливается с учетом стажа муниципальной и государственной службы в размере и на условиях, установленных нормативным правовым актом, принятым решением Думы.";
17) в статье 59:
а) в части 1 абзац четырнадцатый слова "межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы" заменить словами "имущество межпоселенческих библиотек";
б) часть 1 дополнить следующими абзацами:
- имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Надеждинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
- имущество, предназначенное для развития на территории Надеждинского муниципального района физической культуры и массового спорта;
- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Надеждинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;
18) в статье 60:
а) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Органы местного самоуправления Надеждинского муниципального района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации";
19) статью 74 изложить в следующей редакции:
"Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений пункта 1.4 части 1 статьи 9, статьи 37(1), части 1 статьи 19, которые вступают в силу не ранее чем по истечению сроков полномочий представительного органа Надеждинского муниципального района, принявшего настоящее решение.
2.Направить настоящее решение о внесении изменений и дополнений в Устав Надеждинского муниципального района Приморского края для государственной регистрации в главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу.
3.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в течение 7 дней со дня его государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Надеждинского муниципального района
О.В.ПИНСКИЙ