Заключение от 30.11.2006 г № 20
На проект решения Думы Артемовского городского округа «О внесении дополнений в решение Думы Артемовского городского округа от 26.10.2006 N 389 „О Программе приватизации муниципального имущества Артемовского городского округа на 2007 год“»
Заключение на проект решения Думы Артемовского городского округа "О внесении дополнений в решение Думы Артемовского городского округа от 26.10.2006 N 389 "О Программе приватизации муниципального имущества Артемовского городского округа на 2007 год" выполнено в соответствии с п. 5.7.3 Положения о бюджетном процессе в Артемовском городском округе, утвержденного решением Думы Артемовского городского округа от 25.05.2006 N 322, и п. 3.5.1 Положения о контрольно-счетной палате Артемовского городского округа, утвержденного решением Думы Артемовского городского округа от 22.12.2005 N 254.
Проект решения Думы Артемовского городского округа "О внесении дополнений в решение Думы Артемовского городского округа от 26.10.2006 N 389 "О Программе приватизации муниципального имущества Артемовского городского округа на 2007 год" был предоставлен в контрольно-счетную палату Артемовского городского округа 28 ноября 2006 года.
Следует отметить, что порядок внесения изменений в утвержденную Программу приватизации в Федеральном законе от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" не прописан.
В Постановлении Правительства Российской Федерации от 26.12.2005 N 806 "Об утверждении правил разработки прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества и внесении изменений в правила подготовки и приятия решений об условиях приватизации федерального имущества" в пункте 4 указано: "Внесение при необходимости изменений в утвержденную программу осуществляется в порядке, установленном настоящими правилами для ее разработки".
До 14 июня 2006 года порядка внесения изменений в Программу приватизации не было и в Законе Приморского края от 01.06.2004 N 109-КЗ "О приватизации государственного имущества Приморского края", Законом Приморского края от 14.06.2006 N 377-КЗ "О внесении изменений в Закон Приморского края "О приватизации государственного имущества Приморского края" внесена статья 8(1) "Внесение изменений в программу приватизации государственного имущества Приморского края", в которой указано, что в утвержденную программу приватизации могут быть внесены изменения и дополнения в период ее исполнения. Так как решение Думы Артемовского городского округа от 26.10.2006 N 389 "О Программе приватизации муниципального имущества Артемовского городского округа на 2007 год" вступает в силу с 1 января 2007 года, контрольно-счетная палата Артемовского городского округа считает внесение дополнений в утвержденную Программу приватизации на 2007 год преждевременным.
В то же время контрольно-счетная палата считает необходимым обратить внимание на следующее:
Согласно проекту решения Думы Артемовского городского округа "О внесении дополнений в решение Думы Артемовского городского округа от 26.10.2006 N 389 "О Программе приватизации муниципального имущества Артемовского городского округа на 2007 год" предлагается дополнительно внести в Программу приватизации муниципального имущества на 2007 год одиннадцать объектов и реализовать их способом аукциона.
Проведя анализ Программ приватизации муниципального имущества на 2005 и 2006 год (с учетом дополнений и изменений), контрольно-счетная палата выявила следующее:
Из предлагаемых к включению дополнительно в Программу приватизации на 2007 год одиннадцати объектов только один объект включен впервые: нежилое помещение (литер 1, ломбард) на первом этаже трехэтажного жилого дома по ул. Лазо, 18. Остальные объекты вносятся повторно. Причем 3 объекта (нежилое пристроенное здание по ул. Симферопольская, 10; объект, сохранившийся в результате физического износа (сооружение - овощехранилище) сохранностью 89% (лит. Е) по ул. Донбасская, 26; сооружение мазутохранилище по пер. Заводскому, 27) были включены и в Программу приватизации на 2005 год, и в Программу приватизации на 2006 год. Считаем, что комитету по управлению муниципальным имуществом необходимо проанализировать исполнение Программ приватизации в предыдущие годы и обосновать целесообразность дополнительного включения объектов в Программу приватизации на 2007 год.
В предлагаемом проекте решения Думы дополнения вносятся только в раздел II "Муниципальное имущество Артемовского городского округа, приватизация которого планируется в 2007 году". Контрольно-счетная палата полагает, что при внесении дополнений в Программу приватизации на 2007 год в виде 11 объектов необходимо пересмотреть и сумму прогнозируемых доходов в местный бюджет от приватизации муниципального имущества, то есть внести изменения в раздел I "Основные направления реализации политики в сфере приватизации муниципального имущества".
Учитывая вышеизложенное, контрольно-счетная палата Артемовского городского округа:
1.Считает внесение дополнений в утвержденную Программу приватизации муниципального имущества на 2007 год преждевременным, так как решение Думы Артемовского городского округа от 26.10.2006 N 389 "О Программе приватизации муниципального имущества Артемовского городского округа на 2007 год" вступает в силу с 1 января 2007 года.
2.Рекомендует вернуться к рассмотрению данного проекта о внесении дополнений в решение Думы Артемовского городского округа от 26.10.2006 N 389 "О Программе приватизации муниципального имущества Артемовского городского округа на 2007 год" в 2007 году после соответствующей доработки его с учетом замечаний и предложений контрольно-счетной палаты и после утверждения отчета об исполнении Программы приватизации муниципального имущества на 2006 год.
3.Рекомендует внести дополнение в решение Думы города Артема от 31.03.2005 N 95 "Об утверждении Положения о приватизации муниципального имущества Артемовского городского округа", добавив статью о порядке внесения изменений в программу приватизации муниципального имущества Артемовского городского округа.
Председатель контрольно-счетной палаты
Артемовского городского округа
Е.Г.ГЕРАСИМОВА