Решение от 09.12.2008 г № 897-НПА
О бюджете Уссурийского городского округа на 2009 год
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением Думы Уссурийского городского округа от 26 февраля 2008 г. N 743 "О Положении о бюджетном процессе в Уссурийском городском округе", руководствуясь статьями 22, 52 Устава Уссурийского городского округа:
Статья 1.Основные характеристики бюджета Уссурийского городского округа
1.Утвердить на 2009 год основные характеристики бюджета Уссурийского городского округа:
1) общий объем доходов бюджета Уссурийского городского округа в сумме 2348711,73 тыс. руб., в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2009 году в сумме 946647,63 тыс. руб.;
2) общий объем расходов бюджета Уссурийского городского округа в сумме 2524186,03 тыс. руб.;
3) размер дефицита бюджета Уссурийского городского округа в сумме 175474,30 тыс. руб.
2.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в сумме 870,0 тыс. руб.
3.Установить долговые показатели бюджета Уссурийского городского округа:
а) источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Уссурийского городского округа согласно приложению 1 к настоящему решению;
б) предельный объем муниципального внутреннего долга Уссурийского городского округа на 2009 год в сумме 550000 тыс. руб.;
в) верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2010 года в сумме 550000 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям 326600 тыс. руб.;
г) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2009 год в сумме 6000 тыс. руб.
Статья 2.Главные администраторы доходов бюджета Уссурийского городского округа, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Уссурийского городского округа
1.Утвердить перечень, коды главных администраторов доходов бюджета Уссурийского городского округа на 2009 год и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета Уссурийского городского округа согласно приложению 2 к настоящему решению.
2.Утвердить перечень, коды главных администраторов доходов бюджета Уссурийского городского округа - органов государственной власти Российской Федерации и Приморского края и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета Уссурийского городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Приморского края согласно приложению 3 к настоящему решению.
3.Утвердить перечень, коды главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Уссурийского городского округа и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета Уссурийского городского округа согласно приложению 4 к настоящему решению.
4.В случае изменения в 2009 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета Уссурийского городского округа или главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Уссурийского городского округа финансовое управление администрации Уссурийского городского округа вправе при определении структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и источников финансирования дефицитов бюджетов вносить соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета Уссурийского городского округа и в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Уссурийского городского округа, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
5.Главные администраторы доходов бюджета Уссурийского городского округа вправе наделять бюджетные учреждения, структурные подразделения и органы администрации Уссурийского городского округа отдельными полномочиями главных администраторов и администраторов доходов бюджета Уссурийского городского округа.
Статья 3.Формирование доходов бюджета Уссурийского городского округа
1.Установить, что доходы бюджета Уссурийского городского округа, поступающие в 2009 году, формируются за счет:
доходов от уплаты федеральных налогов и сборов, региональных налогов, местных налогов и налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Приморского края;
неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами администрации Уссурийского городского округа, в том числе:
доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных - по нормативу 100 процентов;
доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений, кроме имущества автономных учреждений - по нормативу 100 процентов;
доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных - по нормативу 100 процентов;
части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей - по нормативу 50 процентов;
доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 80 процентов;
доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа - по нормативу 80 процентов;
доходы от продажи земельных участков, которые расположены в границах городского округа, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам Приморского края - по нормативу 50 процентов;
доходы от передачи в аренду земельных участков, которые расположены в границах городского округа, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам Приморского края, а также доходы от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков - по нормативу 50 процентов;
доходы от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые расположены в границах городского округа, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам Приморского края - по нормативу 50 процентов;
платежей за наем муниципального жилья - по нормативу 100 процентов;
платежей за присоединение рекламных конструкций к имуществу, находящемуся в муниципальной собственности - по нормативу 100 процентов;
доходов от оказания платных услуг получателями средств бюджета и компенсации затрат бюджета Уссурийского городского округа - по нормативу 100 процентов;
доходов от прочих платежей и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
доходов в виде безвозмездных поступлений;
доходов в виде невыясненных поступлений - по нормативу 100 процентов.
2.Установить, что в доходы бюджета Уссурийского городского округа зачисляются суммы задолженности и пересчеты по отмененным налогам и сборам и иным обязательным платежам, поступающие от налогоплательщиков, по нормативам отчислений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств бюджета Уссурийского городского округа в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, сложившейся в результате предоставления муниципальных услуг, зачисляются в полном объеме в доходы местного бюджета.
4.Суммы задатков участников аукционов или конкурсов учитываются на лицевых счетах по учету средств от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, открытых в Отделении по г. Уссурийску и Уссурийскому району Управления Федерального казначейства по Приморскому краю.
5.Установить общую сумму предоставляемых отсрочек, рассрочек в размере 3 процентов от суммы неналоговых доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.
Статья 4.Объем доходов бюджета Уссурийского городского округа
Учесть в бюджете Уссурийского городского округа на 2009 год доходы в объемах согласно приложению 5 к настоящему решению.
Статья 5.Особенности использования средств, получаемых муниципальными бюджетными учреждениями
1.Средства в валюте Российской Федерации, полученные муниципальными учреждениями (кроме автономных учреждений) от приносящей доход деятельности, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, учитываются на лицевых счетах, открытых в Отделении по г. Уссурийску и Уссурийскому району Управления Федерального казначейства по Приморскому краю, и расходуются муниципальными учреждениями в соответствии с разрешениями на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных из внебюджетных источников и сметами доходов и расходов от приносящей доход деятельности в порядке, установленном финансовым управлением администрации Уссурийского городского округа.
Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
2.Заключение и оплата муниципальными учреждениями, кроме автономных учреждений, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, производятся в пределах фактически полученных доходов, в соответствии со сметами доходов и расходов от приносящей доход деятельности.
3.Расходы на коммунальные услуги, услуги связи, уплата налогов муниципальными учреждениями (налог на имущество предприятий, плата за негативное воздействие на окружающую среду, транспортный налог) производятся пропорционально объему средств, полученных от платных услуг и бюджетного финансирования.
4.Установить, что плата за коммунальные услуги и эксплуатационные расходы по помещениям в зданиях, находящихся в муниципальной собственности, переданных в оперативное управление муниципальным учреждениям и сдаваемым в аренду сторонним организациям, зачисляется арендаторами на лицевые счета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и направляется на расчеты с поставщиками коммунальных услуг.
Статья 6.Бюджетные ассигнования бюджета Уссурийского городского округа на 2009 год
1.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов на 2009 год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджета согласно приложению 6 к настоящему решению.
2.Утвердить распределение расходов бюджета Уссурийского городского округа на 2009 год в ведомственной структуре расходов согласно приложению 7 к настоящему решению.
3.Утвердить распределение бюджетных ассигнований из бюджета Уссурийского городского округа на 2009 год по перечню целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета Уссурийского городского округа на 2009 год, согласно приложению 8 к настоящему решению.
4.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление адресной инвестиционной программы в 2009 году согласно приложению 9 к настоящему решению.
5.Порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, в том числе в соответствии с концессионными соглашениями, устанавливается администрацией Уссурийского городского округа.
Предоставление бюджетных инвестиций муниципальным унитарным предприятиям влечет соответствующее увеличение уставного фонда муниципального унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством о государственных (муниципальных) унитарных предприятиях.
6.Утвердить методику расчета норматива финансовых затрат на оказание муниципальных услуг, предоставляемых за счет средств бюджета Уссурийского городского округа согласно приложению 11 к настоящему решению.
7.Утвердить нормативы финансовых затрат на оказание муниципальных услуг, предоставляемых за счет средств бюджета Уссурийского городского округа в 2009 году согласно приложению 10 к настоящему решению.
8.Установить, что субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), предусмотренные нормативными правовыми актами администрации Уссурийского городского округа и настоящим решением, предоставляются в порядке, установленном администрацией Уссурийского городского округа, в следующих случаях:
на частичное возмещение затрат по содержанию инженерной инфраструктуры, жилищного фонда и медицинских пунктов предприятиям жилищно-коммунального хозяйства;
на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях Уссурийского городского округа субъектами малого и среднего предпринимательства, производящими и реализующими товары (работы, услуги) собственного производства, в рамках реализации мероприятий муниципальной целевой программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Уссурийского городского округа на 2007 - 2010 годы";
на возмещение затрат, связанных с опубликованием муниципальных правовых актов, обсуждением проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведением до сведения жителей Уссурийского городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Уссурийского городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
на возмещение затрат, связанных с созданием товариществ собственников жилья, в рамках реализации мероприятий муниципальной целевой программы "Поддержка и развитие товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов на территории Уссурийского городского округа на 2008 - 2011 годы";
на возмещение затрат по содержанию ветхого и аварийного жилищного фонда управляющим организациям, определенных органом местного самоуправления для обслуживания жилищного фонда;
на возмещение затрат или недополученных доходов, связанных с выполнением мероприятий по реализации муниципальной целевой программы "Охрана окружающей среды Уссурийского городского округа на 2007 - 2010 годы", муниципальной целевой программы "Социальная поддержка граждан Уссурийского городского округа на 2007 - 2009 гг. ";
на частичное возмещение затрат предприятиям спортивно-оздоровительного направления, связанных с обеспечением деятельности;
на возмещение затрат по выполнению работ, необходимых для осуществления технической инвентаризации, паспортизации, государственной регистрации прав и оформлению земельных участков под существующими объектами муниципальной собственности;
на возмещение затрат, связанных с проведением капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов;
на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по предотвращению чрезвычайных ситуаций на объектах коммунальной инфраструктуры и объектах электросетевого хозяйства;
на возмещение затрат, связанных с проведением капитального ремонта фасадов многоквартирных домов на территории Уссурийского городского округа.
9.Установить, что субсидии автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг, предоставляются в пределах средств, предусмотренных настоящим решением. Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий устанавливается администрацией Уссурийского городского округа.
10.Установить, что ассигнования местного бюджета, предусмотренные управлению имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа, по разделу "Общегосударственные вопросы" направляются на увеличение уставного фонда Уссурийского муниципального унитарного предприятия тепловых сетей Уссурийского городского округа в сумме 21600 тыс. руб., муниципальному унитарному предприятию "Благоустройство, озеленение, санитарное содержание" в сумме 14400 тыс. руб.
Статья 7.Особенности использования бюджетных ассигнований
1.Установить размер индексации денежной выплаты Почетным гражданам Уссурийского городского округа с 1 января 2009 года в размере 8,5 процентов.
2.Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, поступившие в доход бюджета Уссурийского городского округа, используются в соответствии с положением, утвержденным решением Думы Уссурийского городского округа.
Статья 8.Муниципальные внутренние заимствования Уссурийского городского округа
Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Уссурийского городского округа на 2009 год согласно приложению 12 к настоящему решению.
Статья 9.Предоставление муниципальных гарантий Уссурийского городского округа на 2009 год
1.Утвердить Программу муниципальных гарантий Уссурийского городского округа на 2009 год согласно приложению 13 к настоящему решению.
2.Предоставление муниципальных гарантий Уссурийского городского округа осуществляется в порядке, установленном администрацией Уссурийского городского округа.
Статья 10.Особенности исполнения бюджета Уссурийского городского округа в 2009 году
Установить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации руководитель финансового управления вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящее решение по следующим основаниям:
в случае внесения изменений в бюджетную классификацию Российской Федерации;
в случае поступления в доход бюджета Уссурийского городского округа денежных средств, в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего решения.
Статья 11.Заключение мировых соглашений по урегулированию задолженности
Финансовое управление администрации Уссурийского городского округа вправе в порядке и случаях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливающих условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед администрацией путем предоставления рассрочек и отсрочек исполнения обязательства на основании распорядительных актов, принимаемых администрацией Уссурийского городского округа.
Статья 12.Вступление в силу настоящего решения
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2009 года.
Глава Уссурийского городского округа
С.П.РУДИЦА