Постановление Администрация Уссурийского городского округа от 12.05.2014 г № 1652-НПА
Об утверждении Положения о порядке принятия и возврата обеспечения заявки на участие в конкурсах и аукционах, а также принятия и возврата обеспечения исполнения муниципального контракта при осуществлении закупки
В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и с целью упорядочения работы по принятию и возврату обеспечения заявки на участие в конкурсе, закрытом аукционе и принятию и возврате обеспечения исполнения муниципального контракта на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений постановляет:
1.Утвердить Положение о порядке принятия и возврата обеспечения заявки на участие в конкурсах и аукционах, а также принятия и возврата обеспечения исполнения муниципального контракта при осуществлении закупки (прилагается).
2.Средства, перечисленные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе и аукционе, а также обеспечения исполнения муниципального контракта при осуществлении закупки, учитывать на лицевом счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение получателям бюджетных средств, открытом в Отделе N 11 Управления Федерального казначейства по Приморскому краю.
3.Управление бухгалтерского учета и отчетности администрации Уссурийского городского округа (Полещук) определить ответственным за принятие и возврат обеспечений заявок на участие в конкурсах и аукционах, принятие и возврат обеспечений исполнения муниципальных контрактов при осуществлении закупок, а также за учет и хранение принятых обеспечений.
4.Признать утратившими силу следующие постановления администрации Уссурийского городского округа:
а) постановление главы Уссурийского городского округа от 26 мая 2008 года N 602 "Об утверждении Положения о принятии и возврате обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе (кроме аукционов в электронной форме) и принятии и возврате обеспечения исполнения муниципального контракта";
б) постановление администрации Уссурийского городского округа от 3 февраля 2010 года N 98-НПА "О внесении изменений в постановление главы Уссурийского городского округа 26 мая 2008 года N 602 "Об утверждении Положения о принятии обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе и принятии обеспечения исполнения муниципального контракта";
в) постановление администрации Уссурийского городского округа от 18 апреля 2012 года N 1102-НПА "О внесении изменений в постановление главы Уссурийского городского округа 26 мая 2008 года N 602 "Об утверждении Положения о принятии обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе и принятии обеспечения исполнения муниципального контракта";
г) постановление администрации Уссурийского городского округа от 3 октября 2012 года N 3455-НПА "О внесении изменений в постановление главы Уссурийского городского округа 26 мая 2008 года N 602 "Об утверждении Положения о принятии обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе (кроме аукционов в электронной форме) и принятии обеспечения исполнения муниципального контракта";
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слова "округа" пропущен предлог "от".
г) постановление администрации Уссурийского городского округа от 17 апреля 2013 года N 1405 "О внесении изменений в постановление главы Уссурийского городского округа 26 мая 2008 года N 602 "Об утверждении Положения о принятии и возврате обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе (кроме аукционов в электронной форме) и принятии и возврате обеспечения исполнения муниципального контракта".
5.Отделу пресс-службы администрации Уссурийского городского округа (Галевич) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
6.Информационно-аналитическому управлению администрации Уссурийского городского округа (Софиенко) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа.
7.Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
И.о. главы Уссурийского городского округа -
и.о. главы администрации Уссурийского
городского округа
Р.М.СЯЧЕНКОВА
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ И ВОЗВРАТА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЯВКИ
НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСАХ И АУКЦИОНАХ, А ТАКЖЕ ПРИНЯТИЯ
И ВОЗВРАТА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
КОНТРАКТА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПКИ
I.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и устанавливает порядок принятия и возврата обеспечения заявки на участие в конкурсе или закрытом аукционе (далее - обеспечение заявки), а также принятия обеспечения заявки на участие в аукционе в электронной форме, и принятия и возврата обеспечения исполнения муниципального контракта при осуществлении закупки (далее - обеспечение исполнения контракта).
2.При проведении конкурсов и аукционов администрацией Уссурийского городского округа (далее - Заказчик) устанавливается требование к обеспечению заявок. Обеспечение заявки на участие в конкурсе или закрытом аукционе может предоставляться участником закупки путем внесения денежных средств или банковской гарантией (если такой способ обеспечения заявок применим в соответствии с Законом о контрактной системе). В конкурсной документации, документации об аукционе указывается размер обеспечения заявок в соответствии с Законом о контрактной системе и условия банковской гарантии.
3.Заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом устанавливается требование обеспечения исполнения контракта (за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 Закона о контрактной системе). Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона о контрактной системе, или внесением денежных средств на указанный Заказчиком счет.
4.В случае, если обеспечение заявки или обеспечение исполнения контракта предоставляется в виде банковской гарантии, банковская гарантия должна соответствовать требованиям статьи 45 Закона о контрактной системе.
Срок действия банковской гарантии должен устанавливаться с учетом предусмотренного соответствующим контрактом срока поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) и превышать срок исполнения обязательств по контракту от одного до трех месяцев.
Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок.
5.В случае, если обеспечение заявки или обеспечение исполнения контракта предоставляется путем внесения денежных средств, то такие денежные средства вносятся участниками закупки на счет, который указан Заказчиком в извещении о закупке и документации о закупке, и на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику.
Факт внесения участником денежных средств на счет Заказчика подтверждается платежными документами (копией или оригиналом платежного поручения об оплате с отметкой банка о перечислении таких денежных средств).
6.Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта, в соответствии с Законом о контрактной системе.
II.Принятие и возврат обеспечения заявки на участие в конкурсе или закрытом аукционе
7.Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, зачисляются на счет, на котором, в соответствии с законодательством Российской Федерации, учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику.
8.Контрактная служба администрации Уссурийского городского округа по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд (далее - Контрактная служба), после наступления случаев, установленных в части 6 статьи 44 Закона о контрактной системе, письменно уведомляет управление бухгалтерского учета и отчетности администрации Уссурийского городского округа о необходимости возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, с указанием наименования и реквизитами счета участника закупки, которому, в соответствии с Законом о контрактной системе, возвращаются такие денежные средства, или о неосуществлении взыскания по банковской гарантии такого участника.
9.После получения уведомления, указанного в пункте 8 настоящего Положения, управление бухгалтерского учета и отчетности администрации Уссурийского городского округа возвращает денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на счет участника закупки, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты наступления одного из следующих случаев:
а) подписание протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола закрытого аукциона;
б) принятие решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
в) отклонение заявки участника закупки;
г) отзыв заявки участником закупки до окончания срока подачи заявок;
д) получение заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) после окончания срока подачи заявок;
е) отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частями 9 и 10 статьи 31 Закона о контрактной системе.
10.Взыскание по банковской гарантии не производится.
11.В случае уклонения или отказа участника закупки заключить контракт в определенные Законом о контрактной системе сроки, непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных законодательством, обеспечения исполнения контракта Заказчику до заключения контракта, а также в случае изменения или отзыва участником закупки заявки на участие в конкурсе или закрытом аукционе после истечения срока окончания подачи таких заявок, Контрактная служба в течение трех рабочих дней письменно уведомляет управление бухгалтерского учета и отчетности администрации Уссурийского городского округа о необходимости перечисления денежных средств или уплату денежных сумм по банковской гарантии, внесенных в качестве обеспечения заявки такого участника в доход бюджета Уссурийского городского округа.
12.После получения уведомления, указанного в пункте 11 настоящего Положения, управление бухгалтерского учета и отчетности администрации Уссурийского городского округа в течение трех рабочих дней производит зачисление указанных в пункте 11 настоящего Положения средств в доход бюджета Уссурийского городского округа.
Денежные средства, перечисленные оператором электронной площадки в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, также перечисляются в доход бюджета Уссурийского городского округа.
III.Прием и возврат обеспечения исполнения контракта
13.Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта, зачисляются на счет, на котором, в соответствии с законодательством Российской Федерации, учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику.
14.При условии надлежащего исполнения участником закупки всех своих обязательств по контракту Контрактная служба в течение семи рабочих дней после подписания заказчиком соответствующего акта (приема-передачи товара, выполненных работ, оказания услуг) и получения заказчиком документов на оплату выполненных работ, поставленных товаров, оказанных услуг (счета, счет-фактуры, справки формы КС-3 ) письменно уведомляет управление бухгалтерского учета и отчетности администрации Уссурийского городского округа о необходимости возвращения денежных средств внесенных таким участником в качестве обеспечения исполнения контракта с указанием наименования и реквизитами счета участника закупки, которому, в соответствии с Законом о контрактной системе, возвращаются такие денежные средства, или о не осуществлении взыскания по банковской гарантии такого участника.
15.После получения уведомления, указанного в пункте 14 настоящего Положения, управление бухгалтерского учета и отчетности администрации Уссурийского городского округа возвращает денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта, в течение двадцати банковских дней после подписания заказчиком соответствующего акта (приема-передачи товара, выполненных работ, оказания услуг) и получения заказчиком документов на оплату выполненных работ, поставленных товаров, оказанных услуг (счета, счет-фактуры, справки формы КС-3 ). Взыскание по банковской гарантии не производится.
16.В случае уклонения или отказа участника закупки от исполнения муниципального контракта, Контрактная служба уведомляет управление бухгалтерского учета и отчетности администрации Уссурийского городского округа о необходимости перечисления денежных средств или уплату денежных сумм по банковской гарантии, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта такого участника в доход бюджета Уссурийского городского округа.
17.После получения уведомления, указанного в пункте 16 настоящего Положения, управление бухгалтерского учета и отчетности администрации Уссурийского городского округа в течение трех рабочих дней производит зачисление указанных в пункте 16 настоящего Положения средств в доход бюджета Уссурийского городского округа.
IV.Учет принятых обеспечений заявок и обеспечений исполнения контрактов
18.Участник закупки представляет Заказчику банковскую гарантию и подписывает с Заказчиком акт приема-передачи банковской гарантии.
19.Хранение банковских гарантий и платежных поручений (или их копий) осуществляется управлением бухгалтерского учета и отчетности администрации Уссурийского городского округа путем помещения в несгораемый шкаф (сейф).
20.Управление бухгалтерского учета и отчетности администрации Уссурийского городского округа ведет учет обеспечений заявок на участие в конкурсах и закрытых аукционах и обеспечений исполнения контрактов в соответствии с законодательством о бухгалтерском и бюджетном учете.
V.Заключительное положение
21.Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или закрытом аукционе, и не подлежащие возврату, а в случае проведения электронного аукциона, денежные средства, перечисленные оператором электронной площадки в качестве обеспечения заявки, зачисляются в доход бюджета Уссурийского городского округа по разделу "Прочие неналоговые доходы" в соответствии с действующим законодательством.
22.Денежные средства, полученные в качестве обеспечения исполнения муниципального контракта при осуществлении закупки, в случае неисполнения победителем закупки или участником закупки своих обязательств по контракту, а также в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения муниципального контракта в случае существенного нарушения победителем или участником обязательств по контракту, зачисляются в доход бюджета Уссурийского городского округа по разделу "Прочие неналоговые доходы" в соответствии с действующим законодательством.