Постановление от 19.07.2012 г № 1310

Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Находкинского городского округа»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Находкинского городского округа от 13.11.2010 N 2336 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории Находкинского городского округа", Уставом Находкинского городского округа, администрация Находкинского городского округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Находкинского городского округа".
2.Признать утратившим силу постановление администрации Находкинского городского округа от 02.07.2010 N 1292 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления коммунальных услуг населению Находкинского городского округа".
3.Отделу по работе со средствами массовой информации администрации Находкинского городского округа (Магаляс) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Находкинского городского округа" возложить на заместителя главы администрации Находкинского городского округа В.А. Кожевникова.
Глава Находкинского городского округа
О.Г.КОЛЯДИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ
УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Находкинского городского округа" устанавливает порядок, сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги по предоставлению информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению (далее - муниципальная услуга).
1.2.Муниципальная услуга предоставляется физическим лицам, имеющим в собственности, владении и пользовании жилые дома и жилые (нежилые) помещения на территории Находкинского городского округа (далее - заявители).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Находкинского городского округа".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Находкинского городского округа (далее - администрация) через функциональный орган администрации - управление жилищно-коммунального хозяйства администрации (далее - управление).
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление заявителям информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Находкинского городского округа либо отказ в предоставлении указанной информации.
2.3.1.Информация о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Находкинского городского округа содержит информацию:
- об организациях, осуществляющих на территории Находкинского городского округа управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
- об организациях, осуществляющих на территории Находкинского городского округа предоставление населению Находкинского городского округа коммунальных услуг;
- о правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
- о порядке предоставления коммунальных услуг гражданам.
2.3.2.Предоставление муниципальной услуги завершается в момент получения заявителем:
- информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Находкинского городского округа;
- сообщения об отказе в предоставлении информации.
2.3.3.В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю:
- сообщается об этом при его личном обращении;
- направляется почтовым отправлением.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги определяются в соответствии с настоящим административным регламентом применительно к каждому административному действию (процедуре).
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета", 25.12.1993, N 237);
- Жилищным кодексом Российской Федерации (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", 03.01.2005, N 1 (ч. 1), ст. 14, "Российская газета", 12.01.2005, N 1, "Парламентская газета", 15.01.2005, NN 7 - 8);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, ст. 4179)
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", 08.10.2003, N 186, "Российская газета", 08.10.2003, N 202);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Российская газета", 05.05.2006, N 95, "Парламентская газета", 11.05.2006, NN 70 - 71);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", 05.06.2006, N 23, ст. 2501, "Российская газета", 01.06.2006, N 115);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", 21.08.2006, N 34, ст. 3680, "Российская газета", 22.08.2006, N 184);
- Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета", 23.10.2003, N 214 (дополнительный выпуск));
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 247, 23.12.2009, "Собрание законодательства РФ, 28.12.2009, N 52 (2 ч.), ст. 6626);
- постановление администрации Находкинского городского округа от 13.11.2010 N 2336 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории Находкинского городского округа" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Находкинский рабочий", NN 192 - 193 (11684 - 11685), 25.11.2010);
- Уставом Находкинского городского округа (первоначальный текст документа опубликован в издании "Находкинский рабочий", 14.06.2005, NN 79 - 81 (10595 - 10597).
2.6.Предоставление муниципальной услуги осуществляется по заявлению заявителя в устной или письменной форме (рекомендуемая форма заявления - приложение N 1).
2.7.Муниципальная услуга не предоставляется в случаях обращения заявителя:
1) по вопросам, не относящимся к порядку предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Находкинского городского округа;
2) без указания фамилии заявителя и (или) его почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
3) текст письменного обращения не поддается прочтению;
4) в письменном обращении содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
5) в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
2.8.Муниципальная услуга предоставляется заявителю бесплатно.
2.9.Сроки ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.9.1.При обращении заявителя о предоставлении муниципальной услуги в управление лично либо в письменной форме, максимальное время ожидания в очереди составляет 15 минут.
2.9.2.При предоставлении заявителю результата муниципальной услуги в устной форме, максимальное время приема заявителя составляет 15 минут.
2.9.3.Предоставление результата муниципальной услуги на основании письменного обращения заявителя осуществляется в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения в управлении.
2.10.Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги 1 день с момента его получения.
2.11.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.11.1.Помещения для предоставления муниципальной услуги размещаются в здании, где расположено управление.
2.11.2.Места предоставления муниципальной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.
2.11.3.Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, и оборудованы стульями.
2.11.4.Места информирования оборудуются информационными стендами, стульями, столами, обеспечиваются образцами заполнения заявлений, канцелярскими принадлежностями для заполнения заявлений.
2.11.5.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием: номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста управления.
2.12.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.12.1.Муниципальная услуга предоставляется управлением по адресу: 692900, г. Находка, Находкинский проспект, 14, каб. 8. Начальник управления.
График работы управления: с понедельника по пятницу с 9-00 час. до 18-00 час. Перерыв на обед с 13-00 час. до 13-45 час. Выходные дни: суббота, воскресенье и праздничные дни.
Телефоны управления: 8 (4236) 69-21-64, 69-92-15.
Официальный сайт Находкинского городского округа: www.nakhodka-city.ru.
Адрес электронной почты управления: admcity@nht.ru.
2.12.2.Адрес управления, адрес электронной почты, телефоны для справок, номер факса, сведения о графике работы управления, требования к оформлению заявления, условия для получения муниципальной услуги, сроки и формы предоставления информации, порядок обжалования решений, действий (бездействий) специалистов управления сообщаются заявителям при устном обращении (лично или по телефону), письменном обращении. Публичное размещение информации на официальном сайте Находкинского городского округа и на информационном стенде, установленном в холле управления.
Кроме того, на информационном стенде размещается блок-схема последовательности административных действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги (приложение N 2).
2.12.3.Помимо письменного обращения доступность муниципальной услуги обеспечивается использованием средств телефонной связи и посредством сети Интернет.
2.12.4.Показателями, характеризующими качество предоставления муниципальной услуги, являются следующие критерии:
а) своевременность, полнота и достоверность предоставляемой заявителям информации;
б) соблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий, выполняемых в рамках Административного регламента;
в) отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) лиц, предоставляющих муниципальную услугу, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги.
2.13.Предоставление муниципальной услуги возможно в электронной форме в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация обращения;
- направление обращения на рассмотрение;
- рассмотрение обращения и подготовка ответа (предоставление информации) заявителю или отказа в предоставлении информации;
- направление ответа заявителю.
3.2.Последовательность и сроки административных действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги в устной форме на основании обращения заявителя в управление лично либо по телефону.
3.2.1.При приеме заявителя в устной форме специалист управления обязан:
1) предложить заявителю представиться, назвав фамилию, имя, отчество;
2) выслушать обращение и при необходимости уточнить поставленные в нем вопросы;
3) представить в устной форме информацию по существу вопроса либо отказать в предоставлении информации при наличии оснований, по которым муниципальная услуга не предоставляется, в соответствии с пунктом 2.7 настоящего административного регламента.
4) в случае обращения заявителя в управление лично оформить карточку личного приема заявителя, согласно образцу карточки личного приема (приложение N 3).
3.2.2.В случае если для ответа на обращение в устной форме требуется дополнительная информация или более продолжительное время для подготовки ответа, заявителю предлагается направить обращение в письменной форме.
3.2.3.Предоставление муниципальной услуги на основании обращения заявителя в устной форме завершается в момент:
1) предоставления информации по существу обращения в устной форме;
2) предложения о направлении обращения в письменной форме в управление.
3) отказа в предоставлении информации.
3.3.Последовательность и сроки административных действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги на основании обращения заявителя в письменной форме.
3.3.1.Письменное обращение представляется в управление заявителем лично, направляется почтовым отправлением или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Образец формы заявления приведен в приложении 1.
3.3.2.Предоставление муниципальной услуги на основании письменного обращения заявителя осуществляется в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения в управлении.
3.3.3.При представлении письменного обращения в управление заявителем лично, максимальное время ожидания заявителя в очереди составляет 15 минут.
3.3.4.При представлении письменного обращения в управление заявителем лично по просьбе заявителя на втором экземпляре письменного обращения проставляется отметка о принятии обращения.
3.3.5.Письменное обращение регистрируется в электронном "Журнале регистрации обращений" в день поступления, и направляется на рассмотрение начальнику управления.
3.3.6.Письменное обращение с резолюцией начальника управления, не позднее следующего рабочего дня за днем проставления этой резолюции, направляется специалисту управления для подготовки ответа (предоставления информации).
3.3.7.Ответ (предоставление информации) на письменное обращение по существу поставленных в нем вопросов либо сообщение об отказе в предоставлении информации при наличии оснований, по которым муниципальная услуга не предоставляется, в соответствии с пунктом 2.8 настоящего административного регламента, подготавливается в срок не менее чем за 4 рабочих дня до истечения, установленного пунктом 3.3.2 настоящего административного регламента, срока исполнения.
3.3.8.Подготовленный в соответствии с письменным обращением ответ (предоставление информации) либо сообщение об отказе в предоставлении информации в двух экземплярах направляются начальнику управления на подпись.
3.3.9.Подписанные ответ (предоставление информации) либо сообщение об отказе в предоставлении информации, не позднее следующего рабочего дня после подписания ответа либо сообщения об отказе в предоставлении информации, регистрируются в электронном "Журнале регистрации обращений" и направляются заявителю почтовым отправлением или выдаются заявителю лично.
3.3.10.Предоставление муниципальной услуги на основании обращения заявителя в письменной форме завершается в момент отправки (выдачи) заявителю:
1) ответа (предоставление информации) в письменной форме по существу письменного обращения заявителя;
2) сообщения об отказе в предоставлении информации.
3.3.11.Вторые экземпляры ответа либо сообщения об отказе в предоставлении информации остаются на хранении в управлении.
3.4.Требования к порядку выполнения административных процедур.
3.4.1.Ответ (предоставление информации) на письменное обращение либо сообщение об отказе в предоставлении информации излагается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов и номера телефона исполнителя. Образец формы ответа (предоставления информации) на заявление приведен в приложении 4 к настоящему административному регламенту.
3.4.2.Информация, содержащаяся в ответе должна соответствовать действующим нормативным правовым актам.
3.4.3.Обращение не может быть оставлено без рассмотрения или рассмотрено с нарушением срока по причине продолжительного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь и т.д.) или увольнения исполнителя. В указанных случаях исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении обращения на рассмотрение другому сотруднику, который согласно распределению обязанностей замещает исполнителя во время его отсутствия.
3.5.Особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
3.5.1.Обеспечение возможности для заявителей направлять обращения на официальный сайт Находкинского городского округа и на электронный адрес управления.
3.5.2.Направление ответов на обращения по электронной почте, в случае направления их заявителем в управление в форме электронного документа.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами административного регламента и иных нормативных правовых актов, а также принятием решений ответственными лицами.
4.1.1.Контроль за обеспечением предоставления муниципальной услуги осуществляет заместитель главы администрации Находкинского городского округа, курирующий деятельность управления, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги.
4.1.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги осуществляется начальником управления.
4.1.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником управления проверок полноты и качества исполнения специалистами управления положений настоящего административного регламента, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействия) специалистов управления.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения административного регламента.
4.2.1.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
4.2.2.Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.3.Ответственность должностных лиц уполномоченного органа администрации Находкинского городского округа или организаций в сфере предоставления муниципальных услуг за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения административного регламента.
4.3.1.Персональная ответственность за предоставление муниципальной услуги закрепляется в должностных инструкциях специалистов управления.
4.3.2.В случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов у заявителя, предоставление которых предусмотрено пунктом 2.6 настоящего административного регламента, для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги.
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной пунктом 2.8 настоящего административного регламента.
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок, в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1.Жалоба подается на имя начальника управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Находкинского городского округа в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме по адресу:
692900, г. Находка, Находкинский проспект, 14, каб. 8;
График работы: с понедельника по пятницу с 9-00 час. до 18-00 час. Перерыв на обед с 13-00 час. до 13-45 час. Выходные дни: суббота, воскресенье и праздничные дни.
Телефон: 8 (4236) 69-21-64.
Официальный сайт Находкинского городского округа: www.nakhodka-city.ru.
Адрес электронной почты управления: gkh@nakhodka-city.ru.
5.2.2.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3.Жалоба на решение, принятое начальником управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Находкинского городского округа, подается в администрацию Находкинского городского округа по адресу: г. Находка, Находкинский проспект, 16, а также на официальный сайт (www.nakhodka-city.ru), по почте.
5.2.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо специалиста;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо специалиста. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.6.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок, в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим административным регламентом, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.6 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностных лиц, наделенный полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.3.Нарушение должностным лицом, осуществляющим деятельность по предоставлению муниципальных услуг, административного регламента предоставления муниципальной услуги, повлекшее непредоставление муниципальной услуги заявителю либо предоставление муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа.
6.Приложения
6.1.Форма заявления о предоставлении муниципальной услуги - Приложение 1
6.2.Блок-схема последовательности административных действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги - Приложение 2.
6.3.Карточка личного приема - Приложение 3.
6.4.Форма ответа на заявление - Приложение 4.