Решение от 25.08.2009 г № 175
О внесении изменений и дополнений в Устав Ольгинского муниципального района
С целью приведения Устава Ольгинского муниципального района в соответствие федеральному законодательству, руководствуясь ст. 20 Устава, решения собрания участников публичных слушаний от 19.07.2009 N 7 по обсуждению проекта решения Думы "О внесении изменений и дополнений в Устав Ольгинского муниципального района", Дума решила:
Внести следующие изменения и дополнения в Устав Ольгинского муниципального района:
1) в пункте 6 части 2 вводной части после слов "опубликования" дополнить словом "(обнародования)";
2) в статье 4:
а) пункт 5 части 2 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
б) пункт 13 части 2 признать утратившим силу;
в) в пункте 23 части 2 слова "на межселенных территориях" заменить словами "на территории муниципального района";
г) часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:
"Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.";
3) часть 1 статьи 4.1 дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:
"7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма.";
4) в пункте 8 части 1 статьи 7 слово "опубликования" заменить на слово "обнародования";
5) в части 7 статьи 11 слова "опубликованию (обнародованию)." заменить на слово "обнародованию.";
6) в части 19 статьи 14 слово "опубликованию" заменить на слово "обнародованию";
7) в части 3 статьи 15 слово "опубликованию" заменить на слово "обнародованию";
8) в статье 18:
а) в части 9 слово "опубликованию" заменить на слово "обнародованию";
б) дополнить частью 10 следующего содержания:
"10. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законодательством, сход граждан может проводиться в целях выдвижения инициативы населения, проживающего в населенном пункте, расположенном на межселенных территориях, по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления. На проведение схода граждан, предусмотренного настоящей частью, не распространяются правила проведения схода граждан, предусмотренные настоящей статьей. Такой сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта, расположенного на межселенных территориях. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.";
9) в статье 20:
а) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.";
б) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Дума заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой.";
10) часть 6 статьи 22 дополнить абзацем следующего содержания:
"Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.";
11) дополнить статьей 22(1) следующего содержания:
"Статья 22(2). Гарантии реализации права депутата Думы на создание депутатских объединений
1. Для совместной деятельности и выражения единой позиции депутатов Думы по вопросам, рассматриваемым Думой района, депутатами могут быть образованы депутатские объединения - фракции и депутатские группы.
2. Фракции создаются по политическому принципу, депутатские группы - по территориальному, профессиональному или иному неполитическому принципу на основе свободного волеизъявления.
3. Депутатские объединения могут быть постоянными и временными. Фракции являются постоянными депутатскими объединениями.
4. Порядок образования, деятельности, полномочия депутатских объединений устанавливаются правовым актом Думы района.";
12) часть 6 статьи 23 дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12) удаления главы муниципального района в отставку в соответствии со статьей 23(1) настоящего Устава;";
13) дополнить статьей 23(1) следующего содержания:
"Статья 23(1). Удаление главы Ольгинского муниципального района в отставку
1. Дума в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Ольгинского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Думы или по инициативе Губернатора Приморского края.
2. Основаниями для удаления главы Ольгинского муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Ольгинского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Ольгинского муниципального района, или обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Ольгинского муниципального района Думой по результатам его ежегодного отчета перед муниципальным комитетом, данная два раза подряд.
3.Удаление главы Ольгинского муниципального района в отставку осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
14) в статье 24:
а) часть 1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.";
б) дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. Глава муниципального района представляет Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой.";
15) пункт 5 части 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"5) организация решения вопросов местного значения указанных в статье 4 настоящего Устава;";
16) дополнить статьей 26(1) следующего содержания:
"Статья 26(1). Муниципальный контроль
Администрация Ольгинского муниципального района осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального района
Функции, порядок деятельности Администрации муниципального района по осуществлению муниципального контроля устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Думой.
2. К полномочиям администрации района по осуществлению муниципального контроля, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Ольгинского муниципального района;
2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края полномочий.
Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами.";
17) пункт 3 части 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"3) правовые акты главы муниципального района, местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.";
18) пункт 4 части 2 статьи 29 исключить;
19) часть 11 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.
Под официальным обнародованием понимается доведение до общего сведения текста муниципального правового акта в машинописной форме путем размещения на информационных стендах расположенных на территории муниципального района.";
20) в статье 30:
а) в части 2 слова "опубликованию с одновременным опубликованием" заменить на слова "обнародованию с одновременным обнародованием";
б) в части 3:
слово "опубликованию" заменить на слово "обнародованию";
слово "опубликования" заменить на слово "обнародования";
21) в статье 31:
а) в части 5 слово "опубликования" заменить на слово "обнародования";
б) в части 7 слово "опубликованию" заменить на слово "обнародованию";
22) в статье 34:
а) пункт 8 части 3 изложить в следующей редакции:
"8) гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, включенной в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Порядок представления указанных сведений устанавливается федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Невыполнение муниципальным служащим данной обязанности, является правонарушением, влекущим освобождение муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы либо привлечение его к иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
6) часть 3 дополнить пунктами 12, 13, 14, 15, 16 следующего содержания:
"12) муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
Невыполнение муниципальным служащим данной обязанности, является правонарушением, влекущим его увольнение с муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
13) муниципальный служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;
14) муниципальный служащий обязан в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно;
15) в случае, если муниципальный служащий владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) граждане, замещавшие должности, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, после увольнения с муниципальной службы в течение двух лет обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы;";
23) в статье 35:
а) в пункте 4 части 2 слова "Правительством Российской Федерации" заменить словами "уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;";
б) в пункте 2 части 5 слова "Правительством Российской Федерации" заменить словами "уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;";
24) часть 2 статьи 36 изложить в следующей редакции:
"2. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями Думы.";
25) в статье 37:
а) пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:
"2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;";
б) в пункте 13 части 2 слово "опубликования" заменить на слово "обнародования";
в) пункт 4 части 2 признать утратившим силу;
г) часть 2 дополнить пунктом 22 следующего содержания:
"22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;";
26) часть 1 статьи 38 дополнить абзацем следующего содержания:
"Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";
27) часть 1 статьи 42 изложить в следующей редакции:
"1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
Глава муниципального района
В.С.ЛИСТРОВОЙ