Решение от 12.09.2006 г № 41
Положение о порядке предоставления земельных участков на территории Кировского муниципального района
Глава I.Общие положения
Статья 1.Правовая основа
Настоящее положение "О порядке предоставления земельных участков на территории Кировского муниципального района" (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным, Гражданским и Градостроительным кодексами Российской Федерации, Законом Приморского края "О местном самоуправлении в Приморском крае", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Приморского края, регулирующими порядок владения, пользования и распоряжения земельными участками, Уставом Кировского муниципального района.
Статья 2.Основные понятия
- собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков;
- земельный участок (как объект земельных отношений) - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Земельный участок может быть делимым и неделимым. Земельные участки отграничиваются друг от друга на местности в натуре и отображаются на кадастровых картах (планах);
- землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;
- землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;
- арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;
- сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком (частный сервитут, публичный сервитут);
- межевание земельного участка - работы по установлению границ земельного участка на местности и определению их координат с закреплением таких границ межевыми знаками и их согласованием со смежными землепользователями и лицами, права которых могут быть затронуты;
- проект границ (план) земельного участка - документ, отображающий в графической форме планируемое (проектное) местоположение, размер, границы земельного участка, а также границы ограниченных в использовании частей земельного участка и размещение объектов недвижимости, прочно связанных с землей;
- красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты). В результате проведения государственного кадастрового учета заявителям выдаются удостоверенные в установленном порядке кадастровые карты (планы) земельных участков;
- кадастровая карта (план) земельного участка (далее - кадастровый план) - план земельного участка, на котором в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре;
- застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
- строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
- временные объекты - временные строения, сооружения и конструкции некапитального типа, в том числе: хозяйственные постройки (хозяйственные сараи), садовые дома некапитального типа, теплицы, металлические гаражи, площадки для складирования стройматериалов, временные торговые объекты, АЗС контейнерного типа, отдельно стоящие рекламные носители (наружной рекламы) и др.;
- временные торговые объекты - временные строения, сооружения и конструкции некапитального типа, предназначенные для осуществления мелкорозничной торговли и бытового обслуживания населения, в том числе торговые остановочные комплексы и павильоны, киоски, палатки и др.;
- отдельно стоящие рекламные носители (наружной рекламы) - временные рекламные щиты, конструкции, сооружения стационарного типа, устанавливаемые юридическими или физическими лицами на земельных участках с целью многократного использования для распространения наружной рекламы.
Права на временные объекты, в том числе временные торговые объекты, торговые остановочные комплексы, отдельно стоящие рекламные носители (наружной рекламы), не подлежат государственной регистрации.
Статья 3.Участники земельных отношений
1.Участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица.
2.Права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами.
Статья 4.Оборот земельных участков на территории Кировского муниципального района
1.Оборот земельных участков на территории Кировского муниципального района осуществляется в соответствии с Земельным, Гражданским и Градостроительным кодексами Российской Федерации, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Приморского края, Уставом Кировского муниципального района и настоящим Положением.
2.Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в собственность. Земли, изъятые из оборота, не могут быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
3.Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в собственность, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
4.Ограничения в использовании земель Кировского муниципального района и порядок использования земель, ограниченных в обороте, устанавливаются Думой Кировского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
5.Права на земельные участки подлежат обязательной государственной регистрации в случаях, установленных действующим законодательством.
6.Договоры аренды (субаренды) земельных участков, безвозмездного срочного пользования земельными участками, заключенные на срок менее одного года, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
7.Земельные участки, расположенные в пределах прибрежных защитных полос водоемов, в зонах отдыха, на землях историко-культурного назначения, предоставляются гражданам и юридическим лицам исключительно для целей, разрешенных действующим законодательством и связанных с основным целевым назначением этих земель.
Для иных видов деятельности, несовместимых с основным назначением этих земель, земельные участки в пределах указанных территорий гражданам и юридическим лицам не предоставляются.
8.Земельные участки в водоохранных зонах водных объектов предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации, по согласованию со специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда.
9.Настоящее Положение устанавливает единый порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для всех видов разрешенного использования, в том числе:
1) порядок предоставления земельных участков для строительства объектов:
- с предварительным согласованием места размещения объекта (резервирование земельного участка под проектирование);
- без предварительного согласования места размещения объекта;
2) порядок предоставления (передачи) земельных участков для целей, не связанных со строительством:
- предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков в аренду, в безвозмездное срочное пользование для целей, не связанных со строительством;
- предоставление земельных участков для размещения временных торговых объектов, установки отдельно стоящих рекламных носителей (наружной рекламы) и других объектов коммерческого назначения;
- предоставление земельных участков в собственность и в аренду для ведения личного подсобного хозяйства;
- порядок предоставления земельных участков для размещения существующих зданий, строений, сооружений;
- перехода прав на землю при переходе прав на здания, строения, сооружения;
- приобретения в собственность земельных участков;
- переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, принадлежащими юридическим лицам, на право собственности или право аренды;
- в других случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Приморского края, и подлежит исполнению всеми юридическими и физическими лицами на территории Кировского муниципального района.
10.Земельный участок может быть объектом земельных правоотношений после выполнения работ по его формированию и государственному кадастровому учету.
11.Решение администрации Кировского муниципального района по вопросам оформления прав пользования на землю оформляется постановлением главы Кировского муниципального района.
12.От имени и в интересах Кировского муниципального района управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, осуществляет администрация Кировского муниципального района.
Статья 5.Подготовка проекта границ земельного участка
1.Подготовка проекта границ земельного участка осуществляются любой землеустроительной организацией, имеющей лицензию на ведение работ геодезической и картографической деятельности при проведении землеустройства и ведении государственного земельного кадастра.
2.Проект границ земельного участка согласовывается с отделом архитектуры и градостроительства администрации Кировского муниципального района. Проект границ земельного участка предоставляется на бумажном носителе.
Глава II.Порядок предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков на территории Кировского муниципального района
Статья 6.Организация работы по оформлению прав на земельный участок
1.Граждане или юридические лица, заинтересованные в предоставлении либо переоформлении права на земельный участок, обращаются в администрацию Кировского муниципального района с заявлением. В данном заявлении должны быть указаны паспортные данные и год рождения заявителя, адрес постоянного места жительства (для граждан), юридический адрес и реквизиты юридического лица, назначение объекта, предполагаемое место его размещения и объем планируемого строительства, обоснование примерных размеров земельного участка, планируемые сроки пользования землей и другие необходимые данные.
В случаях, предусмотренных законом, в заявлении указываются перспективы использования территории и ее недр, прогноз экологических последствий строительства объекта и другие данные. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства и необходимые расчеты.
2.Для принятия решения о предоставлении земельного участка заинтересованное лицо вместе с заявлением предоставляет в администрацию Кировского муниципального района следующие документы:
- копию паспорта гражданина РФ;
- копию доверенности;
- справку о правах третьих лиц;
- исполнительная съемка в М 1:500, выполненная за счет средств Заказчика специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию на проведение работ геодезической и картографической деятельности при проведении землеустройства и ведении государственного земельного кадастра;
- копии учредительных документов юридического лица (учредительный договор, устав или положение, заверенные нотариально);
- свидетельство о государственной регистрации и о постановке на налоговый учет в налоговом органе;
- выписка из реестра о государственной регистрации;
- документы, подтверждающие полномочия руководителя и представителя юридического лица (выписка из протокола заседания (решения) уполномоченного органа юридического лица о назначении руководителя), заверенная печатью юридического лица, или доверенность представителя на право действовать от имени заявителя с указанием даты ее выдачи (в случае представления интересов заявителя другим лицом);
- свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - для ИПБОЮЛ;
- копия свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок (при оформлении дополнительного отвода под расширение ранее предоставленного Заказчику земельного участка, под реконструкцию объекта недвижимости);
- копия свидетельства о государственной регистрации права на объект недвижимости (при оформлении разрешения на проведение реконструкции).
3.В случае отсутствия документов о проведении формирования и (или) государственного кадастрового учета рассматриваемого земельного участка заявителю предлагается обратиться в организации, выполняющие указанные работы, в соответствии с порядком, изложенным в ст. 5 настоящего положения. В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка граждане или юридические лица подают заявление в межрайонный отдел N 9 по Кировскому району Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Приморскому краю о предоставлении дежурной кадастровой карты (плана) под объектами долгосрочного назначения, выкопировки из топографической съемки для сельскохозяйственных угодий и отдел архитектуры и градостроительства о предоставлении топографической съемки под объекты временного назначения, для ведения огородничества.
Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. Установление границ земельного участка на местности производится за счет заинтересованных в предоставлении земельного участка лиц.
4.В случае некомплектности предъявляемых документов заявление не принимается. Указанные в п. 1 настоящей статьи документы должны быть удостоверены нотариально либо органом, выдавшим их, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи должностных лиц. Тексты документов должны быть написаны разборчиво, без сокращений. Не подлежат приему документы, имеющие подписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
6.В месячный срок с момента рассмотрения предоставленной заявки и принятия решения Комиссией за соблюдением земельного законодательства при отводе земельных участков (далее Комиссией) Комитет обеспечивает процедуру подготовки, согласования и принятия главой Кировского муниципального района постановления о предоставлении земельного участка.
7.Оформление проекта договора аренды земельного участка осуществляется в недельный срок после получения Комитетом необходимого комплекта документов и постановления, изданного главой Кировского муниципального района.
8.В случае, если имеются предусмотренные федеральным законодательством основания для отказа в предоставлении земельного участка в аренду, администрация Кировского муниципального района в 2-х недельный срок с момента рассмотрения заявления Комиссией направляет заявителю мотивированный отказ в предоставлении земельного участка.
9.Основанием для отказа в предоставлении земельного участка в аренду являются:
- отнесение земельного участка к землям, изъятым из оборота;
- наличие прав третьих лиц на заявленный земельный участок;
- иные установленные действующим законодательством случаи.
Статья 7.Порядок предоставления земельных участков для строительства
1.Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется:
1) с предварительным согласованием мест размещения объектов;
2) без предварительного согласования мест размещения объектов.
2.Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование.
3.Религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
Статья 8.Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта
1.Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
1) проведение работ по формированию земельного участка:
- подготовка проекта границ земельного участка и установление его границ на местности (осуществляется путем разработки, согласования, проведения общественных слушаний по обсуждению проекта планировки-межевания и его утверждения в установленном порядке;
- информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства на территории Кировского муниципального района осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды", Федеральным законом "Об экологической экспертизе", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом Кировского муниципального района;
- определение разрешенного использования земельного участка;
- определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение);
- принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
- публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
2) государственный кадастровый учет земельного участка;
3) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка;
4) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
2.Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования места размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со ст. ст. 30, 38 Земельного кодекса РФ, Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", Положением "О продаже гражданам и юридическим лицам предназначенных под застройку земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, расположенных на территории Кировского муниципального района", утвержденным решением Думы Кировского района и настоящим положением.
Продажа земельных участков или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется по решению (распоряжению) главы Кировского муниципального района.
3.Организатором торгов выступает администрация Кировского муниципального района в лице комитета по управлению имуществом Кировского муниципального района, уполномоченного на предоставление соответствующих земельных участков.
3.1.Организация и проведение торгов по продаже находящихся в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков (далее именуются - торги) осуществляется в следующем порядке:
3.1.1.По заявке (инициативе) комитета по управлению муниципальной собственностью администрации Кировского муниципального района, а также на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка отдел архитектуры и градостроительства готовит предложения по земельным участкам, которые должны выставляться на торги, определяет разрешенное использование земельных участков в соответствии с градостроительными регламентами, рассматривает материалы по предварительному формированию земельного участка (проект его границ; функциональное назначение и разрешенное использование земельного участка; параметры разрешенных строительных преобразований объектов недвижимости).
Документы с приложением картографических материалов на земельный участок направляются в комиссию по вопросам земельных отношений администрации Кировского муниципального района.
3.1.2.Комиссия по вопросам земельных отношений администрации Кировского муниципального района (далее - комиссия) рассматривает представленные документы, дает заключение о возможности продажи земельного участка для строительства. Решение комиссии оформляется протоколом.
3.1.3.При положительном решении комиссии проводятся работы по формированию земельного участка, которые включают:
- сбор заключений органов государственного надзора и технических условий на подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;
- описание градостроительных регламентов о разрешенных видах использования и параметрах разрешенных строительных преобразований недвижимости, сведений о публичных сервитутах и дополнительных ограничениях в использовании земельного участка в связи с размещением в охранных или защитных зонах;
- подготовку проекта границ земельного участка, согласованного с владельцами соседних земельных участков (в случае размещения участка в сложившейся застройке);
- проведение работ по установлению границ земельного участка на местности.
4.Работы по формированию земельного участка могут проводиться по инициативе и за счет средств:
- местного бюджета (средств, поступающих от земельных платежей, в том числе при передаче земельных участков посредством торгов, конкурсов, аукционов);
- физических и юридических лиц в случае передачи земельных участков в аренду по заявлениям физических или юридических лиц без проведения торгов. В случае поступления более одной заявки и необходимости проведения торгов средства, затраченные юридическими или физическими лицами на формирование земельного участка, возмещаются проигравшей стороне за счет средств выигравшей стороны.
5.Комитет по управлению имуществом администрации Кировского муниципального района публикует сообщение в средствах массовой информации о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка для строительства, готовит проект постановления главы Кировского муниципального района о проведении торгов (конкурсов, аукционов) на сформированный земельный участок и организует проведение торгов земельного участка.
6.Победитель торгов осуществляет разработку проектной документации на строительство объекта, согласовывает и утверждает ее в установленном порядке, проводит экспертизу проекта.
7.Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ выдается на основании предоставленной заказчиком и согласованной в установленном порядке проектной документации на строительство объекта.
Разрешение или мотивированный отказ в предоставлении разрешения передается заявителю в письменном виде не позднее 30 дней со дня предоставления необходимых документов.
8.Отдел архитектуры и градостроительства администрации Кировского муниципального района может отказать заказчику в выдаче разрешения в случаях:
- несоответствия проектной документации разрешенному использованию земельного участка, параметрам допустимых строительных изменений объектов недвижимости;
- несоответствия проектной документации строительным нормам и правилам, иным обязательным государственным нормативам и стандартам.
9.Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.
Статья 9.Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта
1.Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса, в постоянное (бессрочное) пользование.
2.Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
2.1.Выбор земельного участка и принятие постановления о предварительном согласовании места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
1) Граждане или юридические лица (далее - Заказчик), заинтересованные в строительстве (расширении, реконструкции) (далее - строительство) объекта, обращаются в администрацию Кировского муниципального района с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта (расширении, реконструкции существующего объекта). В данном заявлении должны быть указаны паспортные данные и год рождения заявителя, адрес постоянного места жительства (для граждан), юридический адрес и реквизиты юридического лица, назначение объекта, предполагаемое место его размещения и объем планируемого строительства, обоснование примерных размеров земельного участка, планируемые сроки пользования землей и другие необходимые данные.
К заявлению Заказчиком представляются следующие документы:
- копии учредительных документов юридического лица (учредительный договор, устав или положение, заверенные нотариально);
- свидетельство о государственной регистрации и о постановке на налоговый учет в налоговом органе;
- выписка из реестра о государственной регистрации;
- документы, подтверждающие полномочия руководителя и представителя юридического лица (выписка из протокола заседания (решения) уполномоченного органа юридического лица о назначении руководителя), заверенная печатью юридического лица, или доверенность представителя на право действовать от имени заявителя с указанием даты ее выдачи (в случае представления интересов заявителя другим лицом);
- свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - для ИПБОЮЛ;
- копия свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок (при оформлении дополнительного отвода под расширение ранее предоставленного Заказчику земельного участка, под реконструкцию объекта недвижимости);
- копия свидетельства о государственной регистрации права на объект недвижимости (при оформлении разрешения на проведение реконструкции).
2) По заявке (инициативе) комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Кировского муниципального района, а также на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка, отдел архитектуры и градостроительства готовит материалы (выкопировки из генпланов, проектов планировки, схемы застроек) по земельным участкам, определяет разрешенное использование земельных участков в соответствии с градостроительными регламентами и передает материалы на рассмотрение комиссии.
3) Комиссия рассматривает заявление о возможности размещения объекта.
4) В случае положительного решения отдел архитектуры и градостроительства готовит акт выбора земельного участка для согласования по службам. Согласование по службам может производиться заказчиком.
5) После подписания акта выбора земельного участка соответствующими службами, отмеченными в акте, готовится проект границ участка в соответствии со ст. 5 настоящего положения.
4.Администрация Кировского муниципального района (Комитет по управлению имуществом Кировского муниципального района) информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства, в соответствии с порядком, установленным в ст. 8 настоящего положения.
5.Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные администрацией Кировского муниципального района проекты границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора, справка о правах третьих лиц.
6.По результатам выбора земельного участка отдел архитектуры и градостроительства готовит проект постановления главы администрации Кировского муниципального района о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или готовит мотивированный отказ в размещении объекта.
7.Копия постановления о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением проекта границ земельного участка или об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.
8.Постановление о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия постановления о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение 3 лет.
10.Принятие постановления главы Кировского муниципального района о предоставлении земельного участка для строительства осуществляется в следующем порядке:
1) постановление о предварительном согласовании места размещения объекта и проект границ земельного участка являются основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами;
2) администрация Кировского муниципального района на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенной к нему кадастровой карты (плана) земельного участка в месячный срок принимает постановление о предоставлении земельного участка для строительства.
11.Постановление администрации Кировского муниципального района о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием:
1) государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
2) заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;
3) заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.
12.Постановление о предоставлении земельного участка для строительства либо об отказе в его предоставлении выдается заявителю в семидневный срок со дня его принятия.
13.Решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства может быть обжаловано заявителем в суд.
14.Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
15.Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам земельные участки для строительства могут предоставляться в порядке, установленном земельным законодательством.
Статья 10.Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
1.Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.
2.Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.
В случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине участия в аукционе менее двух участников, единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а комитет по управлению муниципальной собственностью администрации Кировского муниципального района обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.
3.Организатор аукциона в случаях, если аукцион был признан несостоявшимся либо если не был заключен договор купли-продажи или договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона, вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом условия аукциона могут быть изменены.
4.Информация о результатах аукциона публикуется организатором аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в периодических печатных изданиях, в которых сообщалось о проведении аукциона.
5.Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка.
6.В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина или юридического лица о предоставлении в аренду земельного участка администрация Кировского муниципального района может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка, либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определенном главой муниципального образования.
7.В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, администрация Кировского муниципального района принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину или юридическому лицу, указанным в п. 5 настоящей статьи. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином или юридическим лицом в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
8.В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
9.Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства определяется Земельным кодексом РФ.
Статья 11.Порядок предоставления земельных участков в аренду под объекты временного назначения
1.Земельные участки для размещения объектов временного назначения предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду сроком на 11 месяцев без права приобретения в собственность земельных участков.
2.В постановлении главы муниципального района о предоставлении земельного участка для размещения временных объектов, а также договоре аренды обязательно указание на то, что земельный участок предоставляется в аренду для размещения временного объекта без права строительства капитального строения.
3.Рассмотрение вопроса о наличии возможности предоставления земельного участка для размещения временных объектов осуществляется следующим образом:
1) лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для размещения временных объектов, обращается в администрацию Кировского муниципального района с заявлением о рассмотрении вопроса о возможности предоставления земельного участка с приложением проекта границ указанного участка;
2) заявление выносится на рассмотрение комиссии по вопросам земельных отношений администрации Кировского муниципального района.
Комиссия поручает отделу архитектуры и градостроительства рассмотреть полученные материалы на предмет возможности размещения временного объекта на испрашиваемом земельном участке, определения необходимости установления ограничений и обременении в использовании земельного участка и других условий размещения объекта;
3) отдел архитектуры и градостроительства администрации Кировского муниципального района в течение месяца готовит заключение о возможности размещения временного объекта, согласовывает проект границ (выполненный в соответствии со ст. 5 настоящего положения) земельного участка;
4) в случае отсутствия возможности размещения временных объектов на испрашиваемом земельном участке администрация района направляет заявителю письменный мотивированный отказ;
6) при положительном решении отдел архитектуры и градостроительства выдает заявителю для согласования с заинтересованными службами акт выбора земельного участка и проект границ земельного участка для размещения временного объекта.
Состав проектной документации и перечень согласующих акт выбора земельного участка служб и организаций определяет отдел архитектуры и градостроительства администрации Кировского муниципального района в зависимости от назначения объекта и места его расположения.
В проекте объекта обязательно предусматривается раздел "Благоустройство прилегающей территории";
7) комитет по управлению имуществом администрации Кировского муниципального района на основании проекта объекта, согласованного в установленном порядке акта выбора земельного участка, кадастровой схемы земельного участка, готовит проект постановления главы Кировского муниципального района о предоставлении земельного участка для размещения временного объекта;
8) постановление главы Кировского муниципального района о предоставлении земельного участка служит основанием для заключения администрацией Кировского муниципального района в двухнедельный срок договора аренды земельного участка с заявителем после предоставления им кадастровой карты (плана).
Строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
3.В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено Земельным кодексом, федеральными законами.
В случае, если в здании, находящемся на неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено Земельным кодексом, федеральными законами. При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании.
Государственные или муниципальные учреждения - правообладатели помещений в этом здании обладают правом ограниченного пользования земельным участком для осуществления своих прав на принадлежащие им помещения.
4.Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в администрацию Кировского муниципального района с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
5.Администрация Кировского муниципального района в двухнедельный срок со дня поступления заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
6.В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка Заявитель обращается в специализированные организации для подготовки проекта границ земельного участка в соответствии с условиями технического задания. Проект границ утверждается отделом архитектуры и градостроительства администрации Кировского муниципального района. Установление границ земельного участка на местности производится за счет заинтересованных в предоставлении земельного участка лиц.
Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
На основании проекта границ земельного участка за счет указанных лиц устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.
7.Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений имеют право на приобретение земельных участков в собственность в порядке, установленном Земельным кодексом РФ.
Статья 14.Приобретение земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора аренды такого земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах)
1.Предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный, прошедший кадастровый учет земельный участок или право на заключение договора аренды такого земельного участка.
2.В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает администрация Кировского муниципального района.
3.В качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов) выступает Комитет по управлению имуществом администрации Кировского муниципального района.
Статья 15.Предоставление земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования и праве безвозмездного срочного пользования
1.Земельные участки на праве постоянного бессрочного пользования и праве безвозмездного срочного пользования предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
2.Право безвозмездного срочного пользования на земельные участки предоставляется юридическим лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, на срок не более одного года.
3.Предоставление земельных участков на праве постоянного бессрочного пользования осуществляется на основании постановления главы Кировского муниципального района и акта приема-передачи земельного участка.
4.Предоставление земельных участков на праве безвозмездного срочного пользования осуществляется на основании постановления главы Кировского муниципального района и заключенного в соответствии с ним договора.
5.Порядок рассмотрения заявлений, принятия решения о предоставлении земельных участков на праве постоянного бессрочного пользования и праве безвозмездного срочного пользования осуществляется в соответствие со ст. 6 настоящего положения.
Статья 16.Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Кировского муниципального района, в собственность
1.На территории Кировского муниципального района земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность за плату и бесплатно.
1.1.Право на приобретение земельного участка бесплатно имеют:
- граждане, имеющие земельные участки в постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении земельный участок;
- граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными Земельным кодексом Российской Федерации.
1.2.В заявлении о получении в собственность земельного участка, принадлежащего ранее на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин обязан подтвердить отсутствие в его собственности земельных участков на территории Российской Федерации, ранее находившихся в его пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании и бесплатно полученных им в собственность. Предоставление гражданином недостоверной информации об отсутствии таких земельных участков влечет последствия, установленные федеральным законодательством.
2.Право на приобретение земельного участка за плату имеют граждане и юридические лица, в собственности которых находятся расположенные на данном земельном участке здания, строения, сооружения.
Статья 17.Предоставление земельных участков в аренду
1.Предоставление земельных участков в аренду осуществляется путем заключения договора аренды земельного участка на основании постановления главы Кировского муниципального района, в котором отражаются ограничения (обременения), в том числе публичные сервитуты при их наличии, после проведения процедуры формирования земельного участка в порядке, установленном Земельным кодексом РФ, федеральными законами, законами Приморского края, настоящим положением.
2.Земельные участки в пределах территории Кировского муниципального района, находящиеся в государственной и муниципальной собственности (за исключением земель, изъятых из оборота), до разграничения государственной собственности на землю, могут быть сданы в аренду любым юридическим и физическим лицам, в том числе иностранным (зарегистрированным в Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством) в порядке, установленном настоящим Положением на платной основе.
3.Предоставление застроенных и свободных земельных участков в аренду производится на оснований материалов, подготовленных отделом архитектуры и градостроительства администрации Кировского района и межрайонным отделом N 9 по Кировскому району.
4.Арендодателем по договору аренды земельного участка выступает администрация Кировского муниципального района.
5.Документом, регламентирующим отношения Арендодателя и Арендатора, является договор аренды земельного участка.
6.Передача арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка третьему лицу оформляется в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ, предусмотренных договором аренды.
7.Проекты договоров аренды земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в государственной собственности или находившиеся в государственной собственности до приватизации, а также земельных участков, арендная плата за которые поступает в федеральный бюджет и бюджет Приморского края, подлежат обязательному согласованию уполномоченными на распоряжение земельными участками органами соответственно с Министерством имущественных отношений Российской Федерации (его территориальным органам) или с уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
8.Условия предоставления земельных участков в аренду.
8.1.Исключительное право на приобретение права аренды земельных участков имеют физические и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на данных земельных участках, в порядке и на условиях, которые установлены законодательством.
8.2.Земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения, а также незастроенные земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются на основании заявления физических и юридических лиц.
8.3.На основании проекта границ земельного участка землеустроительная организация за счет Заявителя обеспечивает изготовление кадастровой карты земельного участка.
8.4.Договор аренды земельного участка, заключенный на срок более одного года, подлежит государственной регистрации в Лесозаводском отделе Главного Управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю,
8.5.Все расходы, связанные с подготовкой документов для оформления договора аренды, регистрацией договора, осуществляются за счет средств Арендатора.
8.7.Контроль за выполнением условий договора аренды осуществляет администрация Кировского муниципального района.
8.8.Порядок приема, рассмотрения заявлений, принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду осуществляется в соответствии со ст. 6 настоящего Положения.
9.Порядок определения и перечисления арендной платы за землю.
9.1.За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Размеры, порядок и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды земель.
9.3.Арендные платежи исчисляются с даты, указанной в договоре, и вносятся Арендатором ежеквартально равными долями не позднее 10 числа первого месяца квартала, подлежащего оплате. Неиспользование земельного участка Арендатором, равно как использование его не по назначению, не может служить основанием невнесения арендной платы.
9.4.В случае невнесения Арендатором платежей в сроки, установленные договором, начисляется пеня из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.
Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава Кировского муниципального района
Ю.И.ИВАШКО