Решение от 14.03.2006 г № 210

О внесении изменений и дополнений в Устав Хорольского муниципального района Приморского края

В связи с приведением Устава Хорольского муниципального района Приморского края в соответствие с действующим законодательством, на основании статьи 23 Устава Хорольского муниципального района Дума Хорольского муниципального района решила:
1.Вмести в Устав Хорольского муниципального района Приморского края следующие изменения и дополнения:
1.1.В статье 3:
а) в части 1:
- пункт 10 исключить;
- пункты 11 - 24 соответственно считать пунктами 10 - 23;
- пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;";

- дополнить пунктами 18.1 и 18.2 следующего содержания:

"18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;";

- дополнить пунктом 25 следующего содержания:

"25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;";

- дополнить пунктом 26 следующего содержания:

"26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;";

- дополнить пунктом 27 следующего содержания:

"27 Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.";

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Органы местного самоуправления Хорольского муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района.";

в) в части 2:
- слова "При наличии" заменить словами "За счет";
- слова "материальных ресурсов и финансовых средств" заменить словами "доходов местного бюджета".
1.2.В статье 4:
а) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;";

б) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;".

1.3.В статье 6:
а) подпункт 3 части 5 изложить в следующей редакции:

"3) по инициативе Думы Хорольского муниципального района и главы Хорольского муниципального района - главы администрации Хорольского муниципального района, выдвинутой ими совместно.";

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Приморского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Хорольского муниципального района в соответствии с федеральным законом.";

в) часть 27 изложить в следующей редакции:

"27. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Хорольского муниципального района и главой Хорольского муниципального района - главой администрации Хорольского муниципального района, оформляется решением Думы Хорольского муниципального района и постановлением главы Хорольского муниципального района - главы администрации Хорольского муниципального района.";

г) часть 28 изложить в следующей редакции:

"28. Дума Хорольского муниципального района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Хорольского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае, если местный референдум не назначен Думой Хорольского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Хорольского муниципального района, органов государственной власти Приморского края, избирательной комиссии Приморского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Хорольского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Приморского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума,".

1.4.В статье 7:
а) в части 3 слова "не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней" заменить словами "не позднее чем через 90 дней и не ранее чем через 80 дней";
б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"В случае досрочного прекращения полномочий Думы Хорольского муниципального района досрочные выборы в Думу Хорольского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом. В случае досрочного прекращения полномочий главы Хорольского муниципального района выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий".

1.5.В статье 9:
а) пункт 2 части 3 изложить в следующей редакции:

"2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;";

б) пункт 3 части 3 дополнить словами ", вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.".
1.6.Статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, отнесенных к ведению Хорольского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Хорольского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Хорольского муниципального района, в населенных пунктах, микрорайонах, кварталах, улицах Хорольского муниципального района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения Хорольского муниципального района (в количестве не менее десяти человек), Думы Хорольского муниципального района, главы Хорольского муниципального района.
3. На собрание не могут быть вынесены вопросы:
о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления;
об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;
о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Хорольского муниципального района.
4. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие 18-летнего возраста и проживающие на части территории Хорольского муниципального района, в пределах которой проводится собрание граждан.
5. Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения в Думу Хорольского муниципального района.
6. В обращении должны быть указаны:
вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан:
ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.
7. К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.
8. Подписные листы оформляются по форме, утвержденной Думой Хорольского муниципального района, подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.
9. Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания граждан подписалось более 10 человек из числа жителей территории, на которой может проводиться собрание граждан.
10. В течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан Дума Хорольского муниципального района обязана принять одно из следующих решений:
о созыве собрания граждан;
об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.
11. Инициатива граждан о созыве собрания отклоняется в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания граждан.
12. В случае принятия Думой Хорольского муниципального района решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан Дума Хорольского муниципального района обязана уведомить инициатора о принятом решении.
13. Решение Думы Хорольского муниципального района об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.
14. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Дума Хорольского муниципального района утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан.
15. Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные теле-, радиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.п.) заблаговременно, но не позднее чем за семь дней.
16. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Хорольского муниципального района или главы Хорольского муниципального района, назначается соответственно Думой Хорольского муниципального района или главой Хорольского муниципального района.
17. Порядок проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Думы Хорольского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации" и настоящим Уставом.
18. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".

1.7.В статье 13:
в части 4 слова "депутата Думы Хорольского муниципального района" исключить.
1.8.В статье 14:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Опрос граждан проводится на всей территории Хорольского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Хорольского муниципального района, а также органами государственной власти.";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Опрос граждан проводится по инициативе:
Думы Хорольского муниципального района или главы Хорольского муниципального района - по вопросам местного значения;
органов государственной власти Приморского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Хорольского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.";

а) часть 8 исключить.
1.9.В статье 16:
в части 1 слова "избирательная комиссия Хорольского муниципального района" исключить.
1.10.В статье 17:
а) в части 5 слова "обладает правами юридического лица" заменить словами "является юридическим лицом";
б) дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Для обеспечения деятельности Думы Хорольского муниципального района создается аппарат Думы Хорольского муниципального района, состоящий из муниципальных служащих и технических работников. Порядок формирования аппарата Думы Хорольского муниципального района определяется Положением "Об аппарате Думы Хорольского муниципального района.".
1.11. В статье 18:
а) пункт 7 части 1 изложить в следующей редакции:
"7) Определение порядка принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;";

б) пункт 17 части 1 исключить;
в) пункты 18 - 24 части 1 соответственно считать пунктами 17 - 23.
1.12.В статье 22:
часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Нормативные правовые акты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, а также иные нормативные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета, могут быть внесены в Думу Хорольского муниципального района только по инициативе главы Хорольского муниципального района - главы администрации Хорольского муниципального района или при наличии заключения главы Хорольского муниципального района - главы администрации Хорольского муниципального района. Глава Хорольского муниципального района в течение месяца обязан дать заключение. По истечении указанного срока при отсутствии заключения по неуважительной причине (кроме: отпуска, болезни, командировки или форс-мажорных обстоятельств) нормативный правовой акт может быть рассмотрен на заседании Думы Хорольского муниципального района".

1.13.В статье 23:
а) в части 4 слово "решение" заменить словом "распоряжение";
б) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Официальное опубликование решений думы Хорольского муниципального района осуществляется в газете "Рассвет", если иное не установлено самим актом".

1.14.В статье 27:
дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. Депутаты Думы Хорольского муниципального района несут ответственность перед населением Хорольского муниципального района. Ответственность депутатов Думы Хорольского муниципального района наступает в результате отзыва депутата. Порядок и условия отзыва депутатов Думы Хорольского муниципального района определяются настоящим Уставом.".

1.15.В статье 29:
второе предложение части 2 изложить в следующей редакции:

"Глава Хорольского муниципального района не может одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных законом".

1.16.В статье 31:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Главой администрации Хорольского муниципального района является глава Хорольского муниципального района.".

б) абзац 1 части 2 изложить в следующей редакции:

"2. Глава Хорольского муниципального района - глава администрации Хорольского муниципального района руководит администрацией Хорольского муниципального района на принципах единоначалия и осуществляет следующие полномочия:".

1.17.В статье 35:
часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Структура администрации Хорольского муниципального района утверждается Думой Хорольского муниципального района по представлению главы Хорольского муниципального района - главы администрации Хорольского муниципального района. Структура представляется в виде схемы и описательном варианте. Схематичная часть состоит из общего порядка подчиненности должностных лиц администрации Хорольского муниципального района и ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов с указанием в этих органах численности муниципальных служащих и технических работников. Описательная часть отражает функциональные обязанности всех заместителей главы Хорольского муниципального района - администрации Хорольского муниципального района и руководителей отраслевых и территориальных органов. В структуру администрации Хорольского муниципального района входят:
глава Хорольского муниципального района - глава администрации Хорольского муниципального района;
первый заместитель главы Хорольского муниципального района - главы администрации Хорольского муниципального района;
заместители главы Хорольского муниципального района - главы администрации Хорольского муниципального района;
отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Хорольского муниципального района, сформированные главой Хорольского муниципального района для реализации полномочий по решению вопросов местного значения.".

1.18.В статье 38:
а) дополнить частями 3 - 7 следующего содержания:

"3. Избирательная комиссия Хорольского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Хорольского муниципального района. Избирательная комиссия не является юридическим лицом, имеет печать и расчетный счет в банке.
4. Избирательная комиссия Хорольского муниципального района формируется в количестве 9 членов с правом решающего голоса на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии Хорольского муниципального района предыдущего состава, избирательной комиссии Приморского края.
5. Срок полномочий избирательной комиссии Хорольского муниципального района составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии Хорольского муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Думы Хорольского муниципального района.
6. Дума Хорольского муниципального района обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии Хорольского муниципального района на основе поступивших предложений от избирательных объединений, избирательных блоков.
7. Дума Хорольского муниципального района обязана назначить не менее двух членов избирательной комиссии Хорольского муниципального района на основе поступивших предложений избирательной комиссии Приморского края.".

б) часть 3 считать частью 8.
1.19.в статье 42:
в абзаце 2 части 1 слова "и обладающих активным избирательным правом" исключить.
1.20.В статье 44:
часть 1 после слов "официального опубликования" дополнить словами "в газете "Рассвет".
1.21.В статье 45:
в части 4 слова "и муниципальные должности руководителей отраслевых и территориальных органов" исключить.
1.22.В статье 60:
а) пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:

"имущество межпоселенческих библиотек;";

б) часть 1 дополнить пунктами 16), 17), 18), 19), 20), 21) следующего содержания:

"16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Хорольского муниципального района;
17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательствам Российской Федерации.".

1.23.В статье 61:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Имущество, принадлежащее на праве собственности Хорольскому муниципальному району, является муниципальной собственностью. Администрация Хорольского муниципального района самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями Думы Хорольского муниципального района.";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"Органы местного самоуправления Хорольского муниципального района вправе создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности; устанавливать цели, порядок и условия деятельности этих субъектов; решать вопросы их реорганизации и ликвидации.
Руководители органов местного самоуправления назначают на должность руководителей предприятий, учреждений и организаций, которые они создают, заключают с ними, изменяют и прекращают трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами, а также ежегодно заслушивают отчеты об их деятельности.".

1.24.В статье 63:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Назначение муниципального заказа и организатор конкурса определяются постановлением главы Хорольского муниципального района - главы администрации Хорольского муниципального района".

б) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Муниципальный заказ формируется на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых дли решения вопросов местного значения, на основе планов и программ социально-экономического развития, целевых программ жизнеобеспечения Хорольского муниципального района.".

1.25.Статью 66 исключить.
1.26.Статьи 67, 68, 69, 70 считать соответственно статьями 66, 67, 68, 69.
1.27.В статье 70:
после слов "с 1 января 2006 года" дополнить следующими словами "пункта 8 части 1 статьи 3, который вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции".
2.Поручить главе Хорольского муниципального района Андрейченко В.Л. направить настоящее решение Думы Хорольского муниципального района в установленном федеральным законом порядке на государственную регистрацию.
3.Настоящее решение Хорольского муниципального района вступает в силу со дня его опубликования после государственной регистрации.
4.Настоящее решение опубликовать в газете "Рассвет".
Глава Хорольского муниципального района
В.Л.АНДРЕЙЧЕНКО