Решение от 25.01.2006 г № 253
О внесении изменений и дополнений в Устав Лазовского муниципального района
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст. ст. 19, 29 Устава Лазовского муниципального района, Дума Лазовского муниципального района решила:
1.Внести в Устав Лазовского муниципального района следующие изменения и дополнения:
2.В статье 4 Устава:
1) Пункт 10 части 2 - исключить.
2) Пункт 19 части 2 изложить в следующей редакции:
"19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов".
3) В части 2:
1) Пункт 24 считать соответственно 23.
2) Дополнить пунктами 24 - 28 следующего содержания:
"24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Лазовского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Лазовского муниципального района;
26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
27) обеспечение условий для развития на территории Лазовского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Лазовского муниципального района;
28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
4) В части 5 слова "при наличии" заменить словами "за счет", слова "материальных ресурсов и финансовых средств" заменить словами "доходов бюджета Лазовского муниципального района".
5) Дополнить частью 6 следующего содержания:
"6) Органы местного самоуправления Лазовского муниципального района имеют право на создание музеев Лазовского муниципального района".
3. В статье 6 Устава:
1) пункт 4 части 1 - исключить.
4. В статье 8 Устава:
1) В пункте 3 части 4 слова "главы муниципального района" заменить словами "главы администрации муниципального района";
2) В части 5 слова "не менее 5 процентов" заменить словами "не более 5 процентов";
3) Часть 26 изложить в следующей редакции:
"26. Дума Лазовского муниципального района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Лазовского муниципального района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. В случае если местный референдум не назначен Думой Лазовского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы администрации муниципального района, органов государственной власти Приморского края, избирательной комиссии Приморского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Лазовского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Приморского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума";
4) В части 29 слова "главой муниципального района" и "главы муниципального района" заменить словами "главой администрации муниципального района" и "главы администрации муниципального района" соответственно.
5) Часть 40 изложить в следующей редакции:
"40. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы муниципального района или досрочного прекращения полномочий Думы муниципального района. Процедура отзыва главы муниципального района в указанном случае устанавливается настоящим Уставом".
5.Статью 9 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы - форма непосредственного участия населения Лазовского муниципального района в осуществлении местного самоуправления, используемая в целях избрания депутатов Думы Лазовского муниципального района, главы Лазовского муниципального района.
2. Выборы депутатов Думы Лазовского муниципального района, главы Лазовского муниципального района осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
3. Выборы, указанные в части второй настоящей статьи, назначаются главой Лазовского муниципального района и Думой Лазовского муниципального района соответственно, не позднее, чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты Думы Лазовского муниципального района, глава Лазовского муниципального района.
4. Голосование на выборах депутатов Думы Лазовского муниципального района, главы Лазовского муниципального района должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
5. Решение Думы Лазовского муниципального района подлежит официальному опубликованию в газете "Синегорье" не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
6. Подготовку и проведение муниципальных выборов организует избирательная комиссия Лазовского муниципального района.
7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края.
8. При проведении муниципальных выборов в Лазовском муниципальном районе используется мажоритарная система относительного большинства - избирательная система, при которой избранным считается кандидат (список кандидатов), получивший наибольшее количество голосов избирателей по сравнению с другими. Под избирательной системой понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.
9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете "Синегорье".".
6.Статью 10 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Голосование по отзыву депутата Думы Лазовского муниципального района, главы Лазовского муниципального района
1. Голосование по отзыву депутата Думы Лазовского муниципального района, главы Лазовского муниципального района проводится по инициативе населения.
2. Порядок реализации инициативы подготовки и проведения голосования по отзыву депутата Думы Лазовского муниципального района, главы Лазовского муниципального района аналогичен порядку реализации инициативы подготовки и проведения местного референдума, установленному федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края, настоящим Уставом.
3. Основаниями для отзыва депутата Думы Лазовского муниципального района, главы Лазовского муниципального района являются:
- утрата доверия перед избирателями, выражающаяся в неисполнении или ненадлежащем исполнении депутатом и главой Лазовского муниципального района наказов избирателей, отказ от встреч с избирателями района;
- систематическое уклонение от посещения без уважительных причин заседаний Думы Лазовского муниципального района, ее рабочих групп и комиссий;
- действия или бездействия депутата, главы Лазовского муниципального района, повлекшие за собой нарушения и ущемления прав и законных интересов жителей Лазовского муниципального района;
- совершение проступков, несовместимых со статусом депутата, главы Лазовского муниципального района;
- иные конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
4. Кроме оснований, установленных частью 3 настоящей статьи, основанием для отзыва главы Лазовского муниципального района является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме либо иного решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан. Отзыв по иным основаниям не допускается.
5. Депутат Думы Лазовского муниципального района, глава Лазовского муниципального района имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Порядок представления указанным лицам права дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, определяется нормативным правовым актом Думы Лазовского муниципального района.
6. Депутат Думы Лазовского муниципального района, глава Лазовского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, муниципальном образовании соответственно.
7. Итоги голосования по отзыву депутата Думы Лазовского муниципального района, главы Лазовского муниципального района и принятое решение подлежат официальному опубликованию в районной газете "Синегорье".".
7.Статью 11 Устава изложить в следующей редакции.
"Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Лазовского муниципального района, преобразования Лазовского муниципального района
1.В целях получения согласия населения Лазовского муниципального района при изменении границ Лазовского муниципального района, преобразования Лазовского муниципального района проводится голосование на всей территории Лазовского муниципального района или на его части по вопросам изменения границ Лазовского муниципального района, преобразования Лазовского муниципального района.
2.Голосование по вопросам изменения границ Лазовского муниципального района, преобразования Лазовского муниципального района назначается Думой Лазовского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом.
3.Подготовка и проведение голосования по вопросам изменения границ Лазовского муниципального района, преобразования Лазовского муниципального района осуществляется избирательной комиссией Лазовского муниципального района.
4.Голосование по вопросам изменения границ Лазовского муниципального района, преобразования Лазовского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Лазовского муниципального района или части Лазовского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Лазовского муниципального района, преобразование Лазовского муниципального района считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Лазовского муниципального района или части Лазовского муниципального района.
5.Голосование и установление итогов голосования по вопросам изменения границ Лазовского муниципального района, преобразования Лазовского муниципального района на части территории Лазовского муниципального района проводится в аналогичном порядке, установленном для голосования на всей территории муниципального образования.
6.Итоги голосования по вопросам изменения границ Лазовского муниципального района, преобразования Лазовского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете "Синегорье".".
8.В статье 13 Устава: в пункте 2 части 4 слово "отчета" заменить словом "отчет".
9.В статье 14 Устава:
1) часть 2 изложить в следующей редакции: "В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие 18-летнего возраста";
2) в части 5 слова "не менее 5 процентов" заменить словами "не более 5 процентов".
10.В статье 16 Устава:
часть 3 изложить в следующей редакции:
1) "3. По вопросам местного значения опрос граждан проводится по инициативе Думы Лазовского муниципального района или главы Лазовского муниципального района, а для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Лазовского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Приморского края.";
2) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств бюджета Лазовского муниципального района, а проводимого по инициативе органов государственной власти Приморского края - за счет средств бюджета Приморского края".
11.В статье 18 Устава:
1) в пункте 1 части 9 слова "Регламентом Думы муниципального района" заменить словами "настоящим Уставом";
2) часть 12 изложить в следующей редакции:
"12. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Лазовского муниципального района, состоящей из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Думу Лазовского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом".
12.В статье 19 Устава: в пункте 1 части 2 слова "главы муниципального района" заменить словами "главы администрации муниципального района".
13.В статье 20 Устава: в части 2 слово "тайным" заменить словом "открытым".
14.В статье 21 Устава: абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:
"Депутатом Думы Лазовского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом".
15.Статью 23 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 23. Полномочия главы Лазовского муниципального района
1. Глава Лазовского муниципального района как глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Лазовский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Лазовского муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Лазовского муниципального района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Лазовского муниципального района:
2. Как глава администрации Лазовского муниципального района:
1) организует исполнение решений Думы муниципального района в рамках своих полномочий;
2) обладает правом внесения в Думу муниципального района проектов муниципальных правовых актов;
3) представляет на рассмотрение и утверждение Думы муниципального района проект бюджета Лазовского муниципального района и отчет об его исполнении;
4) представляет на рассмотрение Думы Лазовского муниципального района проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также правовых актов, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Лазовского муниципального района;
5) на принципах единоначалия руководит деятельностью администрации Лазовского муниципального района;
6) представляет на утверждение Думы муниципального района структуру администрации Лазовского муниципального района;
7) назначает и освобождает от должности по согласованию с Думой муниципального района первого заместителя главы администрации, других лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы категории "Б" администрации Лазовского муниципального района;
8) назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых и территориальных органов администрации Лазовского муниципального района, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений, утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает и утверждает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений;
9) рассматривает отчеты и доклады руководителей отраслевых и территориальных органов администрации Лазовского муниципального района;
10) организует проверку деятельности отраслевых и территориальных органов администрации Лазовского муниципального района;
11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
12) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Лазовского муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района;
13) исполняет бюджет Лазовского муниципального района, распоряжается средствами Лазовского муниципального района в соответствии с утвержденным Думой муниципального района бюджетом Лазовского муниципального района;
14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Лазовского муниципального района в органах государственной власти;
15) от имени администрации Лазовского муниципального района подписывает исковые заявления, заявления в суд, арбитражный суд, иные судебные органы;
16) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Лазовского муниципального района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Лазовского муниципального района;
17) обладает правом инициативы назначения местного референдума, предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;
18) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
19) осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края.".
16.В статье 24 Устава: часть 2 изложить в следующей редакции:
1."2. Администрацией муниципального района руководит глава администрации Лазовского муниципального района на принципах единоначалия";
2.В части 4 слова "главы муниципального района" заменить словами "главы администрации Лазовского муниципального района".
17.В статье 25 Устава: Пункт 5.7 части 1 - исключить.
18.В статье 30 Устава:
1.В части 2 слова "главы муниципального района" заменить словами "главы администрации Лазовского муниципального района";
2.Часть 9 изложить в следующей редакции: "Если при повторном рассмотрении отклоненный нормативный правовой акт принимается в прежней редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Лазовского муниципального района, он подлежит подписанию главой Лазовского муниципального района в течение семи дней и официальному опубликованию (обнародованию)";
3.В части 10 слово "его" заменить словом "ее".
19.В статье 49 Устава:
1.Пункт 12 части 2 изложить в следующей редакции:
"12) имущество межпоселенческих библиотек;"
2. Часть 2 дополнить пунктами 17 - 21 следующего содержания:
"17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Лазовского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18) имущество, предназначенное для развития на территории Лазовского муниципального района физической культуры и массового спорта;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Лазовского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством России;";
20.В статье 50 Устава: часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Администрация муниципального района от имени Лазовского муниципального района самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Лазовского муниципального района с условиями и в порядке, установленном решением Думы Лазовского муниципального района".
Пункты 7, 8 статьи 50 - исключить; пункт 9 считать пунктом 7.
21.В статье 53 Устава: Пункт 7 части 2 изложить в следующей редакции:
"7) штрафы, подлежащие зачислению в местный бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, если иное не предусмотрено законодательством РФ".
22.В статье 54 Устава: Абзац второй части 1 изложить в следующей редакции:
"Администрация Лазовского муниципального района ведет реестр расходных обязательств в порядке, установленном администрацией Лазовского муниципального района".
23.Статью 61 Устава дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Порядок размещения муниципального заказа для муниципальных нужд проводится в соответствии с процедурами, установленными положениями Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
24.Поручить главе Лазовского муниципального района (Настевич В.Т.) направить настоящее решение на государственную регистрацию в регистрирующий орган.
25.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в районной газете "Синегорье" после государственной регистрации.
Глава Лазовского муниципального района
В.Т.НАСТЕВИЧ