Постановление от 21.11.2007 г № 630
О внесении изменений в приложение к постановлению Законодательного Собрания Приморского края от 07.08.2002 N 36 «О Регламенте Законодательного Собрания Приморского края»
Законодательное Собрание Приморского края постановляет:
1.Внести в приложение к постановлению Законодательного Собрания Приморского края от 07.08.2002 N 36 "О Регламенте Законодательного Собрания Приморского края" (Ведомости Законодательного Собрания Приморского края, 2002, N 3, стр. 2, N 5, стр. 75, N 10, стр. 41; 2003, N 16, стр. 53, N 23, стр. 37, N 36, стр. 59; 2004, N 67 , стр. 29; 2005, N 106 , стр. 27, N 115, стр. 97; 2006, N 125, стр. 6, N 134, стр. 73; 2007, N 13, стр. 42) следующие изменения:
1) по тексту постановления слово "губернатор" в соответствующем падеже заменить словом "Губернатор" в соответствующем падеже;
2) по тексту постановления слово "администрация" в соответствующем падеже заменить словом "Администрация" в соответствующем падеже;
3) по тексту постановления слово "избирательная" в соответствующем падеже заменить словом "Избирательная" в соответствующем падеже;
4) в пункте 3 статьи 1(1) слова "сектор организационного обеспечения деятельности Законодательного Собрания отдела организационно-методического обеспечения деятельности Законодательного Собрания организационного управления аппарата Законодательного Собрания" заменить словами "отдел организационно-методического обеспечения организационного управления аппарата Законодательного Собрания";
5) в статье 2:
а) в пункте 1 слова "компетенции" заменить словами "ведению";
6) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Заседание Законодательного Собрания может носить организационный характер, быть очередным, внеочередным и чрезвычайным.";
6) пункт 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:
"1. Законодательное Собрание созывается Губернатором Приморского края (далее - Губернатор края) на первое заседание не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов, в результате которых избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.";
7) в статье 7:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Заседание Законодательного Собрания проводится открыто, гласно и может освещаться в средствах массовой информации, за исключением случаев принятия Законодательным Собранием мотивированного и обоснованного решения о проведении закрытого заседания Законодательного Собрания.";
б) в части второй пункта 2 слова "На заседание" заменить словами "На открытое заседание";
8) в пункте 1 статьи 8 слова "(постоянный полномочный представитель губернатора края)" заменить словами "(полномочный представитель Губернатора края в Законодательном Собрании)";
9) пункт 4 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"4. В случае, если в зале заседания осталось менее 50 процентов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания, заседание закрывается.";
10) в абзаце первом статьи 11 слова "отделом организационно-методического обеспечения деятельности Законодательного Собрания" заменить словами "отделом подготовки документов аппарата Законодательного Собрания";
11) в статье 12:
а) в пункте 1 слова "отдел организационно-методического обеспечения деятельности Законодательного Собрания" заменить словами "отдел подготовки документов аппарата Законодательного Собрания";
б) пункт 2 дополнить частью следующего содержания:
"При наличии таблицы поправок к законопроекту, подготовленному к рассмотрению во втором и третьем чтениях, в повестку дня заседания Законодательного Собрания сначала включается вопрос о рассмотрении данного законопроекта во втором чтении, а затем - в третьем чтении. При отсутствии таблицы поправок к такому законопроекту вопросы о рассмотрении его во втором и третьем чтениях могут быть объединены в повестке дня заседания Законодательного Собрания.";
в) в пункте 7:
слова "профильного комитета Законодательного Собрания" заменить словами "комитета Законодательного Собрания, ответственного за подготовку вопроса,";
дополнить частью следующего содержания:
"Исключительными являются случаи внесения вопросов:
непосредственно затрагивающих права и свободы человека и гражданина;
по проектам федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации для представления в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации отзыва Законодательного Собрания на такие проекты;
по обращениям Губернатора края;
в связи с внесением на заседание Законодательного Собрания проектов законов Приморского края, постановлений Законодательного Собрания, которыми соответствующие законы Приморского края или постановления Законодательного Собрания приводятся в соответствие с федеральным законодательством или законодательством Приморского края (при наличии соответствующих акта прокурорского реагирования и (или) судебного акта)";
12) в пункте 8 статьи 18 слова "в отделе организационно-методического обеспечения деятельности Законодательного Собрания организационного управления аппарата Законодательного Собрания" заменить словами "в отделе подготовки документов аппарата Законодательного Собрания";
13) в статье 19:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания принимаются решения о принятии проектов законов Приморского края в первом, втором чтениях, принятии либо отклонении поправок к ним, а также о принятии законов Приморского края в третьем чтении, повторном принятии законов Приморского края, отклоненных Губернатором края, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 1 настоящей статьи.
Решения о принятии либо отклонении проекта закона, а также о принятии закона Приморского края, повторном принятии закона Приморского края, отклоненного Губернатором края, оформляются постановлением Законодательного Собрания без дополнительного голосования.";
б) в подпункте "ж" пункта 4 слова "профильного комитета Законодательного Собрания" заменить словами "из одного комитета Законодательного Собрания в другой";
14) в статье 28:
а) в пункте 4 слово "профильного" заменить словом "ответственного";
б) в части второй пункта 6 слово "профильный" заменить словом "ответственный";
15) пункт 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"2. В состав рабочей группы могут входить депутаты Законодательного Собрания, а также представители органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и специалисты, представители территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации.";
16) в пункте 6 статьи 37 слова "в отделе организационно-методического обеспечения деятельности Законодательного Собрания" заменить словами "в отделе подготовки документов аппарата Законодательного Собрания";
17) в пункте "в" статьи 39 слова "краевые целевые программы и" исключить;
18) в статье 40:
а) в абзаце втором пункта 1 слова "собственной компетенции" заменить словами "своих полномочий";
б) в части второй пункта 3 слова "общий отдел" заменить словами "управление делопроизводства";
19) статью 41 изложить в следующей редакции:
"Статья 41. Право законодательной инициативы
Право законодательной инициативы в Законодательном Собрании принадлежит депутатам Законодательного Собрания, комитетам Законодательного Собрания, Губернатору края, представительным органам муниципальных образований, а также прокурору Приморского края, председателю Приморского краевого суда, председателю Арбитражного суда Приморского края, Уполномоченному по правам человека в Приморском крае, Избирательной комиссии Приморского края и Федерации профсоюзов Приморского края по вопросам их ведения.";
20) в статье 42:
а) в пункте 1:
в части первой:
в подпункте "г" после слов "финансово-экономическое обоснование" дополнить словами ", содержащее расчетные данные об изменении доходов и (или) расходов краевого бюджета, а также определяющее источники финансирования расходов по реализации будущего закона,";
абзац первый подпункта "д" изложить в следующей редакции:
"д) заключение Губернатора края в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Губернатор края в течение 30 календарных дней со дня получения им законопроекта представляет заключение в Законодательное Собрание и субъекту права законодательной инициативы.";
часть вторую изложить в следующей редакции:
"Губернатор края, комитеты Законодательного Собрания, представительные органы муниципальных образований, Избирательная комиссия Приморского края должны также представить соответствующее решение о внесении законопроекта с указанием лица, представляющего данную законодательную инициативу в Законодательном Собрании.";
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Приморского края, а также другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств краевого бюджета, могут быть внесены в Законодательное Собрание только при наличии заключения Губернатора края либо по его представлению.";
в) в пункте 4 слова "в общем отделе" заменить словами "в управлении делопроизводства";
21) в пункте 1 статьи 43 слова "постоянный полномочный представитель губернатора края" заменить словами "полномочный представитель Губернатора края в Законодательном Собрании";
22) в пункте 1 статьи 44 слова "Отдел по обеспечению деятельности комитета" заменить словами "Аппарат комитета";
23) в статье 46:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. При рассмотрении законопроекта о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Приморского края, а также других законопроектов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств краевого бюджета, внесенных в Законодательное Собрание не по представлению Губернатора края, в обязательном порядке заслушивается заключение Губернатора края.";
б) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. По предложению ответственного комитета при условии, что правовая и лингвистическая экспертизы проведены, в порядке исключения могут быть приняты в целом после обсуждения в первом чтении только законы:
которыми соответствующие законы Приморского края приводятся в соответствие с федеральным законодательством;
подготовленные на основании акта прокурорского реагирования и (или) судебного акта;
по письменному обращению Губернатора края.
При этом председательствующий на заседании Законодательного Собрания обязан поставить на голосование вопрос о принятии законопроекта во втором чтении, а затем - в третьем чтении. При наличии возражений большинства депутатов Законодательного Собрания, присутствующих на заседании, принятие закона в трех чтениях не допускается.
Если решение о принятии закона в целом не принято, то работа над законопроектом продолжается, в установленном настоящим Регламентом порядке, при этом Законодательное Собрание в постановлении о принятии законопроекта в первом чтении устанавливает срок представления поправок к законопроекту. Срок представления поправок, как правило, не может быть менее 15 дней. В исключительных случаях в постановлении о принятии законопроекта в первом чтении Законодательным Собранием может устанавливаться иной срок представления поправок.";
24) в статье 47:
а) третье предложение части 3 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"Заключение представляется в Законодательное Собрание и субъекту права законодательной инициативы в течение 30 календарных дней со дня получения Губернатором края указанных поправок.";
б) пункт 3 изложить в следующей редакции;
"3. Таблица поправок N 1, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию, должна содержать часть текста законопроекта, к которой предлагается поправка, данные об авторе поправки, содержание поправки, указание на альтернативные поправки, решение комитета Законодательного Собрания, новую редакцию части текста законопроекта с учетом поправки.
Таблица поправок N 2, рекомендуемых ответственным комитетом к отклонению, должна содержать часть текста законопроекта, к которой предлагается поправка, данные об авторе поправки, содержание поправки, указание на альтернативные поправки, решение комитета Законодательного Собрания.
Таблица поправок N 3, по которым ответственным комитетом не приняты решения, должна содержать часть текста законопроекта, к которой предлагается поправка, данные об авторе поправки, содержание поправки, указание на альтернативные поправки, решение комитета Законодательного Собрания.";
в) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. В случае, если, по мнению ответственного комитета, подготовка законопроекта к рассмотрению Законодательным Собранием во втором чтении нецелесообразна либо законопроект утратил свою актуальность, ответственный комитет вносит на рассмотрение Законодательного Собрания мотивированный проект постановления о снятии с дальнейшего рассмотрения данного законопроекта.";
25) в статье 49:
а) дополнить пунктом 5(1) следующего содержания:
"5(1). Если поправка, рекомендуемая ответственным комитетом к принятию, принята Законодательным Собранием, то альтернативные ей поправки считаются отклоненными.";
б) в пункте 7 после слов "соглашается с мнением ответственного комитета об отклонении поправок" дополнить словами "(решение об отклонении поправок принято необходимьм количеством голосов депутатов Законодательного Собрания)";
в) в пункте 8 после слов "не соглашается с мнением ответственного комитета" дополнить словами "об отклонении поправок (решение об отклонении поправок не принято необходимым количеством голосов депутатов Законодательного Собрания) ";
г) дополнить пунктом 8(1) следующего содержания:
"8(1). Если одна из поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к отклонению, принята Законодательным Собранием, то альтернативные ей поправки считаются отклоненными.";
д) дополнить пунктом 9(1) следующего содержания:
"9(1). Если одна из поправок, по которым ответственным комитетом не приняты решения, принята Законодательным Собранием, то альтернативные ей поправки считаются отклоненными.";
26) в статье 53:
а) в пункте 1:
после слов "семи календарных дней" дополнить словами "со дня принятия";
слова "или издания специального акта" исключить;
б) в пунктах 4 и 5 слова "представитель губернатора края" в соответствующем падеже заменить словами "полномочный представитель Губернатора края в Законодательном Собрании" в соответствующем падеже;
в) в пункте 7 слова "полномочного представителя губернатора края" заменить словами "полномочного представителя Губернатора края в Законодательном Собрании";
г) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Если при повторном рассмотрении закон Приморского края принят двумя третями голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания в ранее принятой редакции либо если он принят в редакции, предложенной Губернатором края, большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания, Губернатор края обнародует закон Приморского края в течение семи календарных дней со дня поступления его Губернатору края. В случае принятия закона Приморского края в иной редакции он направляется Губернатору края как вновь принятый.";
27) главу VIII изложить в следующей редакции:
"Глава VIII. УТВЕРЖДЕНИЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ (РАСТОРЖЕНИЯ) ДОГОВОРОВ
Статья 55. Утверждение заключения (расторжения) договоров Приморского края
1. Договоры Приморского края, заключенные (расторгнутые) Губернатором края с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской федерации, органами местного самоуправления и иными субъектами, вносятся на утверждение заключения (расторжения) в Законодательное Собрание Губернатором края вместе с законопроектом об утверждении заключения (расторжения) договора, пояснительной запиской, другими материалами, предусмотренными пунктом 1 статьи 42 настоящего Регламента.
2. Председатель Законодательного Собрания в течение семи календарных дней направляет договор и законопроект с сопроводительными материалами на заключение в комитеты Законодательного Собрания, а также в контрольно-счетную палату Законодательного Собрания.
3. Исходя из содержания поступившего на рассмотрение договора председатель Законодательного Собрания может назначить в качестве ответственного один из комитетов Законодательного Собрания.
4. Комитеты Законодательного Собрания вправе запрашивать у соответствующих органов дополнительную информацию, касающуюся представленного на утверждение заключения (расторжения) договора, привлекать к оценке этой информации и текста договора независимых экспертов.
5. Вопрос об утверждении заключения (расторжения) договора рассматривается Законодательным Собранием не позднее 30 календарных дней со дня его внесения в Законодательное Собрание. На заседании Законодательного Собрания с докладом выступает Губернатор края или его полномочный представитель в Законодательном Собрании, с содокладом -председатель комитета Законодательного Собрания, в компетенцию которого входит рассмотрение данного вопроса.
6. Законопроект об утверждении заключения (расторжения) договора рассматривается в двух чтениях. Обсуждение и голосование по отдельным его статьям не производятся.
7. Закон об утверждении (расторжении) договора принимается большинством от установленного числа депутатов Законодательного Собрания. Заключение (расторжение) договора считается утвержденным со дня вступления в силу закона об утверждении (расторжении) договора.
8. Если решение о принятии закона об утверждении (расторжении) договора не принято, то отказ в утверждении заключения (расторжения) договора оформляется постановлением без дополнительного голосования.";
28) в пункте 3 статьи 62 слова "представитель губернатора края" заменить словами "полномочный представитель Губернатора края в Законодательном Собрании";
29) в статье 63:
а) абзац четвертый признать утратившим силу;
б) абзац десятый признать утратившим силу;
30) пункт 4 статьи 65 изложить в следующей редакции:
"4. Права, обязанности и ответственность работников аппарата Законодательного Собрания определяются федеральным и краевым законодательством о государственной гражданской службе, трудовым законодательством, Положением об аппарате Законодательного Собрания, положениями о структурных подразделениях аппарата и должностными регламентами.";
31) в статье 68:
а) абзац четвертый пункта 1 изложить в следующей редакции:
"операциями с бюджетными средствами получателей средств краевого бюджета, а также иной финансовый контроль, предусмотренный бюджетным законодательством Российской Федерации;";
б) в абзаце пятом пункта 1 слова "краевых целевых программ и" исключить;
32) статью 71 изложить в следующей редакции:
"Статья 71. Отчет об исполнении законов и иных нормативных правовых актов
Законодательное Собрание по предложению председателя Законодательного Собрания, комитетов Законодательного Собрания, не менее одной трети от установленного числа депутатов Законодательного Собрания вправе заслушать на заседании Законодательного Собрания отчет Губернатора края, должностных лиц Администрации края, руководителей органов исполнительной власти Приморского края об исполнении принятых Законодательным Собранием законов и иных нормативных правовых актов.";
33) пункт 2 статьи 77 изложить в следующей редакции:
"2. Вопрос о выражении недоверия указанному должностному лицу Администрации края может быть внесен на рассмотрение Законодательного Собрания по инициативе председателя Законодательного Собрания, комитетов Законодательного Собрания, не менее одной трети от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.";
34) в статье 79:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. В соответствии с Уставом Приморского края Законодательное Собрание может принимать участие в согласовании назначения на должность отдельных должностных лиц Администрации края в соответствии с законом Приморского края.";
б) в пункте 3 слова "или уполномоченное им лицо" исключить.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
В.В.ГОРЧАКОВ