Предписание от 08.05.2008 г № 861
Об уничтожении опасных (рискованных), чрезвычайно опасных отходов здравоохранения и некачественной потенциально опасной пищевой продукции
Одной из актуальных проблем для Приморского края является уничтожение отходов здравоохранения, некачественной и потенциально опасной пищевой продукции.
К наиболее опасным отходам здравоохранения относятся отходы категорий "Б" и "В" (потенциально загрязненные и инфицированные - иглы, шприцы, одноразовый медицинский инструментарий, кровь и биологические материалы, патологоанатомические и операционные отходы, отходы инфекционных больниц).
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", п. 2. ст. 10 Закона Российский Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", п. 2 "Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных пищевых продуктов и продовольственного сырья, их использования или уничтожения", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1997 N 1263, п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2001 N 295 "О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов" некачественные и потенциально опасные пищевые продукты не могут находиться в обороте и подлежат утилизации или уничтожению.
В настоящее время в Приморском крае преимущественным способом утилизации медицинских отходов, некачественных и потенциально опасных пищевых продуктов является их захоронение на полигонах и свалках. Так, в 2007 г. общее количество медицинских отходов на территории Приморского края составило 15174,2 тонны, из них класса Б и В - 7585,0 т, что составляет 49,9 процента от общего объема образованных отходов (2006 г. - 53,2 процента). Из них только 48 процента подвержено сжиганию. При выявлении недоброкачественной пищевой продукции Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю забраковано 2412 партий продовольственного сырья и пищевой продукции общим объемом 38264 кг (2006 г. - 298 партий общим объемом 408742 кг). В структуре забракованных пищевых продуктов наибольший удельный вес занимают алкогольные напитки (20 процентов), мясо и мясопродукты (14,4 процента), хлебобулочные и крупяные изделия (13 процентов), молоко и молокопродукты (8,2 процента) рыба и рыбопродукты (8 процентов).
Существующие на территории Приморского края полигоны твердых бытовых отходов в 95 процентов не отвечают требованиям СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержании полигонов для твердых бытовых отходов". Захоронение инфицированных, особо рискованных отходов здравоохранения согласно СанПиН 2.1.7.728-99 "Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений" (п. 8.7) на полигонах не допускается.
В соответствии с требованиями санитарного законодательства уничтожение опасных и чрезвычайно опасных отходов здравоохранения, потенциально опасных пищевых продуктов должно проводиться на специальных установках по обезвреживанию отходов термическими способами.
На территории Владивостокского городского округа завершены работы по строительству комплекса по утилизации биологических отходов (ЗАО "Компания РосПродИмпорт", юридический адрес - Русская 41-а; место расположения установки - ул. Патрокл, 17), включающего в себя 3 инсинератора, проектная мощность которых составляет 2100 т/год. Комплекс предназначен для высокотемпературного сжигания трупов животных, отходов ветеринарных клиник, мясоперерабатывающей промышленности, таможенного ветконфиската, патологоанатомических отходов и отходов судебно-медицинской экспертизы, отходов лечебно-профилактических учреждений класса А, Б и В, недоброкачественных и потенциально опасных пищевых продуктов за исключением - жидких пищевых продуктов (алкогольные, безалкогольные напитки, пиво), пищевых продуктов, расфасованных в жестяную банку и стеклобутылку.
Порядок сбора, хранения, вывоза и уничтожения вышеперечисленных отходов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" (ст. 15 п. 14; ст. 16. п. 24) устанавливается муниципальным образованием конкретно на каждой административной территории с учетом требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и охраны окружающей среды.
Руководствуясь ст. 51 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ, Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю, утвержденным Приказом Роспотребнадзора от 16.08.2006 N 246, и на основании прав по должности предписываю:
1.Главам муниципальных образований в срок до 15.07.2008 совместно с заинтересованными службами разработать порядок обращения с биологическими отходами, где предусмотреть основным способом уничтожения потенциально загрязненных и инфицированных отходов (иглы, шприцы, одноразовый медицинский инструментарий, кровь и биологические материалы, патологоанатомические и операционные отходы, отходы инфекционных больниц), недоброкачественной и потенциально опасной пищевой продукции высокотемпературное сжигание.
2.Руководителям предприятий всех форм собственности, осуществляющих деятельность с обращением отходов здравоохранения, недоброкачественной и потенциально опасной пищевой продукцией, обеспечить выполнение требований санитарного законодательства при утилизации данного вида отходов.
3.Директору ЗАО "Компания "РосПродИмпорт" (А.В.Белозеров) разработать схему сбора, хранения, транспортировки и уничтожения биологических отходов.
4.Документированную информацию об исполнении предписания представить в Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю в срок до 18.07.2008.
Главный государственный санитарный врач
по Приморскому краю
Д.В.МАСЛОВ