Постановление от 07.08.2014 г № 972-НПА
Об утверждении положения «О порядке сноса зеленых насаждений на территории Лесозаводского городского округа»
В целях сохранения и восстановления зеленых насаждений произрастающих на территории Лесозаводского городского округа и в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", постановлением администрации Лесозаводского городского округа от 09.08.2010 N 609 "Об утверждении Правил содержания и охраны зеленых насаждений на территории Лесозаводского городского округа" администрация Лесозаводского городского округа постановляет:
1.Утвердить положение "О порядке сноса зеленых насаждений на территории Лесозаводского городского округа" (прилагается).
2.Настоящие постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации С.П. Токарева.
Глава администрации Лесозаводского
городского округа
А.С.СУХАНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ СНОСА ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕСОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
1.Общие положения
1.1.Настоящее положение разработано в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", постановлением администрации Лесозаводского городского округа от 09.08.2010 N 609 "Об утверждении Правил содержания и охраны зеленых насаждений на территории Лесозаводского городского округа".
1.2.Настоящее положение устанавливает порядок оформления разрешений на снос (пересадку, обрезку) зеленых насаждений, оформления расчета компенсационной стоимости за снос (пересадку, обрезку) зеленых насаждений на территории Лесозаводского городского округа и определяет органы администрации Лесозаводского городского округа (далее - администрация городского округа), уполномоченные на оформление разрешений на снос (пересадку, обрезку) зеленых насаждений, а также на оформление расчета компенсационной стоимости за снос (пересадку, обрезку) зеленых насаждений их ответственность.
1.2.Основные понятия:
- зеленые насаждения - древесно-кустарниковая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, а также отдельно стоящие деревья и кустарники);
- аварийное дерево - дерево, которое по своему состоянию или местоположению представляет угрозу для жизни и здоровья человека, сохранности его имущества, наземных коммуникаций и объектов;
- повреждение зеленых насаждений - причинение вреда растениям, не влекущее прекращение роста;
- уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее их гибель;
- обрезка древесных и кустарниковых растений - удаление сухих и поврежденных ветвей, сучьев, побегов, поросли в целях формирования кроны деревьев и кустарников, устранения их влияния на световой режим жилых и нежилых помещений, на эксплуатацию средств регулирования дорожного движения, линий электропередачи, линий радио и связи, удаление веток и сучьев, затрудняющих проведение обслуживания и ремонта коммуникаций, жилых и нежилых зданий и сооружений;
- снос зеленых насаждений - вырубка до прекращения степени роста, выкапывание;
- самовольный снос зеленых насаждений - вырубка, выкапывание деревьев, кустарников, совершенные с нарушением настоящего порядка;
- пересадка (реконструкция) зеленых насаждений - мероприятия по замене больных и усыхающих деревьев и кустарников на здоровые, а также по замене отдельных участков зеленых насаждений;
- восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка типичных видов (категорий) зеленых насаждений, проведенная суммированием всех видов затрат, связанных с их созданием и содержанием, в пересчете на одно условное дерево, кустарник;
- компенсационная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка зеленых насаждений определенного типа, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или уничтожении, исходя из восстановительной стоимости, с учетом таких факторов, как фактическое состояние зеленых насаждений их функциональное назначение.
2.Органы администрации городского округа, уполномоченные на оформление разрешений на снос
(пересадку) зеленых насаждений, а также на оформление
расчета компенсационной стоимости за снос
(пересадку) зеленых насаждений
2.1.Оформление разрешений на снос (пересадку, обрезку) зеленых насаждений, а также оформление расчета компенсационной стоимости за снос (пересадку, обрезку) зеленых насаждений на территории Лесозаводского городского округа осуществляется отделом природопользования и сельского хозяйства администрации городского округа (далее - уполномоченный орган).
2.2.Обеспечение оформления разрешений на снос (пересадку, обрезку) зеленых насаждений, а также обеспечение оформления расчета компенсационной стоимости за снос (пересадку, обрезку) зеленых насаждений на территории Лесозаводского городского округа осуществляется муниципальными служащими (специалистами) уполномоченного органа (далее - должностные лица уполномоченного органа).
3.Порядок оформления разрешений на снос
(пересадку, обрезку) зеленых насаждений,
оформления расчета компенсационной стоимости
за снос (пересадку, обрезку) зеленых насаждений
3.1.Зарегистрированное общим отделом администрации городского округа рукописное заявление на имя главы администрации городского округа о выдаче разрешения на снос (пересадку, обрезку) зеленых насаждений с документами, входящими в перечень документов, прилагаемых заявителем к заявлению, указанный в пункте 3.3 настоящего положения, поступает в уполномоченный орган.
Уполномоченный орган проверяет комплектность, полноту и правильность предоставленных заявителем документов и сведений.
3.2.Заявление на снос зеленых насаждений должно содержать:
- данные о заявителе:
1) юридические лица указывают - организационно-правовую форму, юридический и почтовый адрес, должность и Ф.И.О. руководителя организации, контактный телефон;
2) физические лица указывают - фамилию, имя, отчество, адрес проживания, адрес регистрации, контактный телефон;
- место расположения (адрес) земельного участка, по которому планируется произвести снос (пересадку, обрезку) зеленых насаждений;
- указание на место размещения зеленых насаждений на земельном участке (ориентир) их количество, предполагаемую породу или вид;
- причину, по которой предполагается снос (пересадка, обрезка) зеленых насаждений;
3.3.Перечень документов, прилагаемых к заявлению на снос (пересадку, обрезку) зеленых насаждений:
- документы, подтверждающие право собственности (пользования) на земельный участок;
- план-схема места размещения зеленых насаждений либо ситуационный план объекта с отмеченными зелеными насаждениями, предполагаемыми к сносу или пересадке (кадастровый план участка), предоставляется юридическими лицами:
1) при строительстве (перепланировке, реконструкции) объектов недвижимости с предоставлением копий утвержденной в установленном порядке проектной документации и предъявлением оригиналов проектной документации (за исключением объектов недвижимости, на которые не требуется выдача проектной документации);
2) при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте существующих объектов инженерных коммуникаций;
3) при обслуживании собственников помещений в многоквартирных домах;
- копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которым оформлено решение о сносе (пересадке, обрезке) зеленых насаждений, принятое в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации.
Копия протокола общего собрания собственников не требуется в случае:
- удаления деревьев и кустарников, находящихся в крайне плохом качественном состоянии (аварийные, старовозрастные, сухостойные, больные деревья или кустарники);
- сноса зеленых насаждений, произрастающих с нарушениями требований СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" и других нормативных документов, устанавливающих расстояние от стен зданий и различных сооружений и коммуникаций до места произрастания зеленых насаждений;
- при производстве строительства (перепланировки, реконструкции) объектов на основании утвержденной в установленном порядке проектной документации (за исключением объектов недвижимости, на которые не требуется выдача проектной документации).
Для получения разрешения на обрезку и пересадку зеленых насаждений, а также в случае аварийного состояния зеленого насаждения заявителем (либо представителем заявителя) предоставляется только заявление на выдачу разрешения.
3.4.После проверки предоставленных заявителем комплекта документов, в случаи их соответствия требованиям настоящего положения, должностное лицо уполномоченного органа извещает заявителя по телефону или другим доступным ему способом о времени обследования участка, на котором предполагается снос (пересадка, обрезка) зеленых насаждений, и совместно с заявителем проводит обследование участка.
В ходе обследования определяется количество, видовой состав и качественное состояние зеленых насаждений и оформляется Акт осмотра участка сноса (пересадки, обрезки) зеленых насаждений (Приложение к положению).
Если по результатам осмотра участка предполагаемого сноса (пересадки, обрезки) зеленых насаждений должностным лицом уполномоченного органа принято решение о выдаче заявителю разрешения на снос (пересадку, обрезку) зеленых насаждений (Приложение к Правилам содержания и охраны зеленых насаждений на территории Лесозаводского городского округа, утвержденным постановлением администрации Лесозаводского городского округа от 09.08.2010 N 609), производится расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений.
Разрешение на снос (пересадку, обрезку) зеленых насаждений выдается после предоставления заявителем платежных документов, подтверждающих оплату компенсационной стоимости зеленых насаждений.
Разрешение на снос (пересадку, обрезку) зеленых насаждений и Акт осмотра участка сноса (пересадки, обрезки) зеленых насаждений составляются в двух экземплярах, первые из которых остаются в уполномоченном органе, вторые выдаются заявителю.
Если по результатам осмотра участка предполагаемого сноса (пересадки, обрезки) зеленых насаждений должностным лицом уполномоченного органа принято решение об отказе в выдаче разрешения на снос (пересадку, обрезку) зеленых насаждений по основаниям, указанным в пункте 3.5 настоящего положения, заявитель извещается о принятом решении в письменной форме.
Заявитель извещается должностным лицом уполномоченного органа о принятом решении в течение 30 календарных дней со дня регистрации его заявления в общем отделе администрации городского округа.
В исключительных случаях должностное лицо уполномоченного органа вправе продлить срок рассмотрения заявления не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
3.5.Основания для отказа в выдаче разрешения на снос зеленых насаждений:
- предоставление документов, не соответствующих перечню, указанному в пункте 3.3 настоящего положения;
- нарушение требований к оформлению документов;
- непредставление заявителем платежного документа об оплате компенсационной стоимости зеленых насаждений;
- зеленые насаждения (общего пользования, защитные, особо охраняемых природных территорий) являются условно здоровыми, и (или) их расположение не нарушает требований СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" и других нормативных документов, устанавливающих расстояние от стен зданий и различных сооружений, коммуникаций до места произрастания зеленых насаждений;
- невозможно обследовать земельный участок в связи с отсутствием доступа и (или) необозначением его границ в натуре;
- заявителем подано письменное заявление о прекращении рассмотрения заявления о выдаче разрешений.
3.6.Компенсационная стоимость за снос (пересадку, обрезку) зеленых насаждений не взимается в следующих случаях:
1) наличие разрешения на снос (пересадку, обрезку) зеленых насаждений в придомовой полосе (до 5 м деревья, 1,5 м кустарник от наружных стен зданий, сооружений, окон домов);
2) зеленые насаждения снижают освещенность жилых помещений, учреждений, организаций;
3) зеленые насаждения, подлежащие вырубке по санитарному состоянию (сухие, поврежденные, перестойные, аварийные);
4) зеленые насаждения попадают в охранные технические зоны существующих инженерных сооружений и коммуникаций, определяемых согласно действующим строительным нормам и правилам;
5) проведения работ, связанных с повреждением или сносом зеленых насаждений за счет средств бюджета городского округа.
3.7.Не требуется получение разрешения на снос (пересадку, обрезку) зеленых насаждений для:
1) организаций, эксплуатирующих линии электропередач, инженерные сети, коммуникации, автомобильные дороги и проводящих работы по сносу, обрезке зеленых насаждений в границах охранных зон линий электропередач, инженерных сетей и коммуникаций, автомобильных дорог;
2) стрижки кустарников, декоративных деревьев;
3) произрастающих на землях сельскохозяйственного назначения (за исключением лесных насаждений, предназначенных для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений), на приусадебных земельных участках, на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, в лесопитомниках, питомниках плодовых, ягодных, декоративных и иных культур, а также для ветровальных, буреломных деревьев. На землях и земельных участках, перечисленных в настоящем пункте и принадлежащих на праве собственности или ином законом основании, снос (пересадка, обрезка) зеленых насаждений осуществляется собственниками или арендаторами самостоятельно.
3.8.За самовольный снос (пересадку, обрезку) зеленых насаждений расчет восстановительной стоимости (в которую включаются единовременные затраты по созданию зеленых насаждений и постоянные текущие вложения в их содержание, осуществляемые при регулярном уходе за ними в расчете на 1 дерево, 1 кустарник) и компенсационной стоимости (преобладающих видов зеленых насаждений в расчете на 1 дерево, 1 кустарник) производится в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "Об установлении ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящихся в федеральной собственности", постановлением администрации Приморского края от 19.11.2007 N 301-па "Об утверждении ставок платы за единицу объема древесины, заготовляемой на землях, находящихся в собственности Приморского края".
3.9.Стоимость зеленых насаждений подлежит ежегодному увеличению с учетом коэффициента-дефлятора, устанавливаемого Министерством экономического развития Российской Федерации.
4.Аннулирование и приостановка действия разрешения
4.1.Основанием для приостановки или аннулирования разрешения на снос (пересадку, обрезку) зеленых насаждений являются:
1) превышение объемов сноса;
2) вырубка зеленых насаждений, не указанных в разрешении;
3) отказ в выполнении обязательств по уплате компенсационной стоимости.
4.2.Решение о приостановке или аннулировании разрешения на снос (пересадку, обрезку) зеленых насаждений принимает уполномоченный орган администрации городского округа.
5.Ответственность органов, уполномоченных на оформление разрешений на снос (пересадку, обрезку) зеленых насаждений, а также на оформление расчета компенсационной стоимости за снос (пересадку, обрезку) зеленых насаждений на территории
Лесозаводского городского округа
5.1.Органы, уполномоченные на оформление разрешений на снос (пересадку, обрезку) зеленых насаждений, а также на оформление расчета компенсационной стоимости за снос (пересадку, обрезку) зеленых насаждений, их должностные лица в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер орган муниципального контроля обязан сообщить в письменной форме заявителю права и (или) законные интересы которого (их) были нарушены.