Постановление от 16.05.2012 г № 16-Н
О внесении изменений в постановление администрации Октябрьского района от 24.06.2011 N 97-н «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги „Выдача разрешений на установку рекламных конструкций“»
В целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги и обеспечения единообразия (унификации) наименований муниципальных услуг, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", постановлением администрации Октябрьского района от 18.04.2012 5-н "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", Уставом Октябрьского района администрация Октябрьского района постановляет:
1.Внести изменения в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций", утвержденный постановлением администрации Октябрьского района от 24.06.2011 N 97-н, изложив в новой редакции (прилагается).
2.Организационному отделу администрации Октябрьского района опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Октябрьского района.
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Октябрьского района В.Б. Миронова.
Глава района
С.А.КУЗЬМЕНКО
Утвержден
постановлением
администрации
Октябрьского района
от 16.05.2012 N 16-н
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
И АННУЛИРОВАНИЕ ТАКИХ РАЗРЕШЕНИЙ"
Статья 1.Общие положения
Настоящий проект административного регламента "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций и аннулирование таких разрешений" (далее - проект регламента) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальных услуг, создания комфортных условий для участников отношений, максимального упрощения процедуры оформления запрашиваемых документов, сокращения времени подготовки документов, исключения возможности необъективности принятия решений, освобождения заявителей от сбора и представления документов, которые могут быть получены соответствующими органами (организациями) самостоятельно.
Статья 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
1.Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций и аннулирование таких разрешений".
2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу. Прием, подготовку и выдачу документов по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций и аннулирование таких разрешений осуществляет Управление жизнеобеспечения и архитектуры администрации Октябрьского района.
3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом оказания муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на установку рекламной конструкции;
- решение об аннулировании разрешения на установку рекламой конструкции.
4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 50 дней со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги.
5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Процедура предоставления муниципальной услуги по настоящему регламенту производится в соответствии со следующими нормативными актами:
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон Российской Федерации от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Налоговым кодексом Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Уставом Октябрьского района.
6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление установленного образца;
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридического лица) или копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);
- копия паспорта для физического лица или физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;
- свидетельство о постановке на налоговый учет;
- копия свидетельства о праве собственности и/или договора об аренде помещения; копия технического паспорта БТИ (в случае размещения рекламной конструкции на здании);
- подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции с приложением документов, удостоверяющих полномочия лица на выдачу согласия (оригинал согласия собственника подшивается в экземпляре N 1, в остальных экземплярах подшивается копия данного документа);
- договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества (выступающим от собственника имущества по доверенности), в том числе с арендатором;
- эскизный проект рекламной конструкции, выполненный в цвете и представляющий фронтальные виды рекламной конструкции с габаритными размерами и площадью;
- краткое описание рекламного объекта (способ изготовления, применяемые материалы, наличие электрического подключения);
- дорожная схема (в случае размещения отдельно стоящей рекламной конструкции) с указанием предполагаемого места установки рекламной конструкции, а также расстояния до ближайших существующих объектов (домов, опор освещения, дорожных знаков, пешеходных переходов, перекрестков, ближайших рекламных объектов, остановок);
- фотография предполагаемого места размещения рекламной конструкции, дающая четкое представление о том, какие близлежащие рекламные конструкции, дорожные знаки, здания, участки дороги, находятся вблизи предполагаемого места установки рекламной конструкции (не требуется при размещении рекламы на транспортных средствах);
- доверенность представителя юридического или физического лица, заверенная в установленном порядке, на право представления интересов по оформлению разрешительной документации (подача заявления, получение и сдача листа согласования, получение договоров и счетов, разрешений и технических паспортов) на размещение рекламной конструкции;
- проектная документация рекламной конструкции (после прохождения листов согласований);
- подтверждение оплаты государственной пошлины: для физического лица - оригинал квитанции об оплате государственной пошлины, для юридического лица - платежное поручение. В платежном документе должны быть указаны адрес размещения и вид рекламной конструкции.
Копии предоставленных юридических документов должны быть нотариально заверены, либо предоставлены с подлинниками, которые после сверки с копиями предоставляемых документов возвращаются заявителю.
7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги может быть принято по следующим основаниям:
- несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
- нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского или сельского поселения;
- нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
- невыполнения требования, установленного законом "О рекламе", о необходимости заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, на основании торгов (в форме аукциона или конкурса);
- в случае если результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- возникновения преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы в соответствии с частями 5.3 и 5.4 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- в обращении содержатся оскорбительные выражения, угрозы жизни и здоровью должностных лиц;
- прекращение переписки с гражданином в связи с неоднократным обращением гражданина по одному и тому же вопросу, на который ему давались письменные ответы по существу;
- устранение застройщика от участия в проведении процедуры оформления документов и непредставление им сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги не может превышать 30 минут. Время консультирования одного заявителя должно составлять не более 30 минут. Если для приема документов требуется дополнительная информация и более продолжительное время, исполнитель предлагает заявителю назначить другое удобное для заявителя время.
11.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Регистрация поступившего заявления выполняется в течение одного дня и передается на рассмотрение главе Октябрьского района.
12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером для работы специалистов Управления с возможностью печати и выхода в Интернет.
Тексты информационных материалов размещаются на информационных стендах.
Места ожидания для посетителей должны быть оборудованы стульями, креслами. Количество мест ожидания должно быть не менее трех.
13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Муниципальная услуга осуществляется Управлением жизнеобеспечения и архитектуры администрации Октябрьского района по адресу: 692561, Приморский край, Октябрьский район, с. Покровка, ул. Карла Маркса, 85; тел. 5-51-34, e-mail: arx-okt@mail.ru.
Приемные часы работы Управления:
вторник - четверг 8.00 - 16.00;
перерыв 12.00 - 13.00;
понедельник, пятница - не приемные дни;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Качество предоставления муниципальной услуги определяется отсутствием претензий, жалоб со стороны заявителей.
Муниципальная услуга "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций и аннулирование таких разрешений" может предоставляться в электронной форме в сети Интернет.
Статья 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
1.Подача заявителем или его уполномоченным представителем заявления на установку рекламной конструкции установленного образца с прилагаемым скомплектованным пакетом документов в администрацию Октябрьского района. Заявление может быть направлено в электронной форме через сеть Интернет.
Проверка правильности оформления заявления и полноты пакета документов осуществляется специально уполномоченным специалистом Управления жизнеобеспечения и архитектуры администрации Октябрьского района.
2.В случае возможности установки рекламной конструкции Управления жизнеобеспечения и архитектуры администрации Октябрьского района проводится согласование установки рекламной конструкции в соответствующих согласующих органах.
В течение 20 суток с момента получения листа согласований все согласующие органы обязаны заполнить лист согласований и направить его в Управление жизнеобеспечения и архитектуры администрации Октябрьского района.
Заявитель или его уполномоченный представитель вправе самостоятельно получить согласование в согласующих органах, о чем указывает в заявлении на установку рекламной конструкции. В данном случае Управление жизнеобеспечения и архитектуры администрации Октябрьского района выдает заявителю или его уполномоченному представителю листы согласований для прохождения такого согласования, форма которых установлена.
Заявитель или его уполномоченный представитель в течение 20 дней с момента подачи листов согласований в согласующие органы должен обеспечить указанное согласование.
3.По результатам согласований Управление жизнеобеспечения и архитектуры администрации Октябрьского района в течение 7 дней готовит заключение о возможности установки рекламной конструкции, которое служит основанием для принятия администрацией Октябрьского района решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
4.На основании заключения о возможности установки рекламной конструкции в течение месяца со дня приема полностью скомплектованного пакета документов Управление жизнеобеспечения и архитектуры администрации Октябрьского района направляет заявителю или его уполномоченному представителю почтовым отправлением решение о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции либо об отказе в выдаче разрешения.
5.Результат оказания муниципальной услуги выдается заявителю или его уполномоченному представителю при предъявлении квитанции об оплате государственной пошлины.
Статья 4.Формы контроля исполнения административного регламента
1.Порядок осуществления контроля:
Текущий контроль соблюдения административного регламента осуществляется руководителем управления жизнеобеспечения и архитектуры администрации Октябрьского района.
Текущий контроль предоставления муниципальной услуги осуществляется первым заместителем главы администрации Октябрьского района, курирующем управление.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего регламента. Периодичность осуществления текущего контроля составляет не реже одного раза в год. В случае поступления жалобы на сроки качество оказания муниципальной услуги формируется комиссия, утвержденная распоряжением администрации. Результаты деятельности комиссии оформляются комиссией в виде акта. Акт подписывается председателем комиссии и начальником управления и передается на рассмотрение заместителю главы.
2.Ответственность должностных лиц:
Исполнители несут дисциплинарную, а в случаях, определенных законодательством, административную ответственность за допущенные нарушения порядка исполнения настоящего регламента. Персональная ответственность исполнителей закрепляется в их должностных инструкциях. По результатам проведенных проверок, оформленных в установленном порядке, виновные лица привлекаются к ответственности в установленном в действующем законодательстве порядке.
Статья 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
1.Заявители имеют право обжаловать действия (бездействие) специалистов и должностных лиц администрации Октябрьского района, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, руководителю Управления жизнеобеспечения и архитектуры администрации Октябрьского района, главе администрации Октябрьского района.
Начальник управления ведет личный прием заявителей по предварительной записи по адресу: Приморский край, Октябрьский район, с. Покровка, ул. Карла Маркса, 85, каб. 32. Предварительная запись осуществляется по телефонам: 8 (42344) 5-51-44; 5-51-34.
Глава района ведет личный прием заявителей в первую пятницу каждого месяца с 10 часов по адресу: Приморский край, Октябрьский район, с. Покровка, ул. Карла Маркса, 85, каб. 33. Предварительная запись осуществляется по телефонам: 8 (42344) 5-52-50, 5-72-83.
При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента е регистрации.
Жалоба на действия (бездействие) специалистов или руководителя управления направляется на имя главы администрации района.
Заявитель может сообщить о нарушении своих прав или законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц по адресу: Приморский край, Октябрьский район, с. Покровка, ул. Карла Маркса, 85.
Если изложенная в обращении жалоба признается обоснованной, то принимается решение о применении мер дисциплинарной или административной ответственности к лицам, допустившим нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.Порядок судебного обжалования:
Решения и действия (бездействие) администрации, должностных лиц администрации, нарушающие право заявителя на получение муниципальной услуги, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 6.Приложения
1.Блок-схема последовательности выполнения действий при исполнении предоставления муниципальной услуги: Приложение 1.
2.Форма заявления на предоставление муниципальной услуги: Приложение 2.